卷五十四
钦定四库全书
西汉会要卷五十四
宋 徐天麟 撰
食货五
大司农钱【都内钱附】
武帝之初七十年间国家亡事都内之钱贯朽而不可校太仓之粟红腐而不可食【按百官表大司农属官有都内令丞】
山海天地之藏宜属少府陛下勿私以属大农佐赋【食货志】
帝比岁击胡大司农陈臧钱经用既竭不足以奉战士乃令民得买爵赎罪置武功爵【同上】
孝武之世开玉门通西域师旅之费不可胜计至於用度不足乃榷酒酤筦盐铁铸白金造皮币算至车船租及六畜【西域传赞】
元帝温恭少欲都内钱四十万万【王嘉传】
汉武库兵器缮治造作皆度大司农钱大司农钱自乘舆不以给共养共养劳赐一出少府【毋将隆传】
少府禁钱
汉兴山川园池市肆租税之入自天子以至封君汤沐邑皆各为私奉养不领於天子之经费【食货志】
山海天地之藏宜属少府【食货志按百官表少府掌山海池泽之税以给共养】共养劳赐一出少府【毋将隆传】
武帝出禁钱以振元元【食货志】
西羌之役大农钱尽乃以少府禁钱续之【贾捐之传】
元帝温恭少欲少府钱十八万万【王嘉传】
水衡钱
初大农斡盐铁官布多故置水衡欲以主盐铁及杨可告缗上林财物衆乃令水衡主上林【食货志】
宣帝本始二年以水衡钱为平陵民起第宅【纪应劭曰水衡与少府皆天子私藏耳县官工作当仰给司农今出水衡钱言宣帝更为异政也】
元帝温恭少欲水衡钱二十五万万【王嘉传】
均输平凖
大农属司官有均输平凖令丞【百官表孟康曰均输谓诸当有所输於官者皆令输其地土所绕平其所在时价官更於它处卖之输者既便而官有利也】
元狩中桑弘羊为大司农中丞管诸会计事稍稍置均输以通货物汉连出兵三岁费皆仰大农大农以均输调盐铁助赋故能澹之【食货志】
元封元年弘羊以诸官各自市相争物以故腾跃而天下赋输或不价其僦费乃请置大农部丞数十人分部主郡国各往往置均输盐铁官【初弘羊为大农丞固已稍稍置均输矣今既领大农故遍行其法於郡国也】令远方各以其物如异时商贾所转贩者为赋而相灌输置平凖于京师都受天下委输【均输在郡国各转於京师者也平凖在京师总受天下之转输者也】召工官治车诸侯皆仰给大农大农请官尽笼天下之货物贵则卖之贱则买之如此富商大贾亡所牟大利则反本而万物不得腾跃故抑天下之物名曰平凖天子以为然而许之一岁之中诸均输帛五百万疋民不益赋而天下用饶【上】昭帝即位六年诏郡国举贤良文学之士问以民所疾苦皆对愿罢盐铁酒榷均输官毋与天下争利弘羊难以为此国家大业安边足用之本不可废也【食货志按桓寛盐铁论大夫曰往者郡国诸侯各以其物贡输往来烦杂物多苦恶或不偿其费故郡置输官以相给运而便远之贡故曰均输开委府于京师方以笼货物贱则贾贵则卖是以县官不失实商贾无所利故曰平凖凖则民不失职均输则民不劬劳故平凖均输所以平万物而便百姓也文学曰古之赋税於民也因其所工不求所拙农人纳其获女人效其织今释其所有责其所无百姓贱卖货物以便上求间者郡国或令民作絮史留难与之为市吏之所入非独齐陶之缣蜀汉之布也皆民间之所为耳行奸卖平农民重苦必苦女工茧税未见输之均也县官猥发阖门擅市即万物并收并取则物腾跃跃腾则商贾利自市则吏容奸豪吏富商积货储物以待其急轻贾奸吏收以取贵未见凖之平也盖古之均输所以齐劳逸而便贡输非以为利而贾万物也云云】
漕运
汉二年筑甬道属河取敖仓粟
萧何留收巴蜀使给军食何转漕关中给食不乏【本传】汉初转漕关东粟以给中都官岁不过数十万石【食货志】刘敬说高帝都关中张良曰关中阻三面而固守独以一面东制诸侯诸侯安定河渭漕挽天下西给京师诸侯有变顺流而下足以委输刘敬说是也【良传】
武帝元光六年郑当时为大司农言异时漕关东粟从渭上度六月罢而渭水道九百余里时有难处引渭穿渠起长安旁南山下至河三百余里径易漕度可令三月罢得以损漕省卒上以为然令齐人水工徐伯表发卒数万人穿漕渠三岁而通以漕大便利其後漕稍多而渠下之民颇得以溉矣【沟洫志按武纪元光六年穿漕渠通渭】
後河东守番系言漕从山东西岁百余万石更底柱之难败亡其多而烦费穿渠引汾溉皮氏汾隂下引河溉汾隂蒲坂下度可得五千顷故尽河堧弃地民茭收其中耳今溉田之度可得谷二百万石以上谷从渭上与关中无异而底柱之东可毋复漕上以为然发卒数万人作渠田数岁河移徙渠不利田者不能偿种其後人有上书欲通襃斜道及漕事下御史大夫张汤汤问之言抵蜀从故道多阪囘远令穿襃斜道少阪近四百里而襃水通沔斜水通渭皆可以行船漕漕从南阳上沔入襃襃絶水至斜间百余里以车转从斜下渭如此汉中谷可致而山东从沔无限便於底柱之漕且襃斜村木竹箭之饶儗於巴蜀上以为然拜汤子卬为汉中守发数万人作襃斜道五百余里道便近而水多湍石不可漕【沟洫志】
卫青数以数万骑出击匈奴遂取河南地筑朔方时又通西南夷道作者数万人千里负担馈饷率十余锺致一石又兴十余万人筑卫朔方转漕甚远自山东咸被其劳【食货志】
武帝作柏梁台宫室之修繇此日丽徒奴婢衆而下河漕度四百万石及官自籴乃足【上】
元封元年桑弘羊又请令民入粟补吏赎罪他郡各输急处而诸农各致粟山东漕益岁六百万石一岁之中太仓甘泉仓满边余谷【上】
昭帝元凤二年诏曰前年减漕三百万石【纪】
三年诏曰民被水灾颇匮於食其止四年毋漕【上】宣帝即位岁数丰穰耿夀昌言故事岁漕关东粟四百万斛以给京师用卒六万人宜籴三辅弘农河东上党太原郡谷足供京师可省关东漕卒过半漕事果便【食货志】
仓庾
太仓【百官表司农属官有大仓令丞三辅黄图云大仓萧何造在长安城外东南】
武帝之初国家亡事太仓之粟红腐而不可食【食货志】长安仓【宣帝纪本始四年丞相以下上书入?输长安仓三辅黄图云细柳仓嘉仓在长安西渭水北古徼西有细柳仓城东有嘉仓】
甘泉仓【张敞为甘泉仓长】
河南郡荥阳有敖仓【地理志音义云敖本地名临河有大仓】
河东郡根仓湿仓【地理志】
河内仓【汲黯矫制发河内仓粟以赈贫民】
郡国诸仓【百官表司农属官有郡国诸仓长丞】
常平仓
宣帝即位谷 【石】至五钱农民少利时大司农中丞耿夀昌奏言故事岁漕关东粟四百万斛以给京师用卒六万人宜籴三辅弘农河东上党太原郡谷足供京师可以省关东漕卒过半萧望之奏夀昌未足供上不听事果便夀昌遂白令边郡皆筑仓以谷贱时增其价而籴以利农贵时减其价而粜名曰常平仓民便之【食货志按宣纪五凤四年?常平仓】
赵充国曰金城湟中谷斛入钱吾谓耿中丞籴三百万斛羌人不敢动矣中丞请籴百万斛乃得四十万斛耳失此二策羌人故敢为逆【充国传】
元帝即位天下大水在位诸儒多言盐铁及常平仓可罢毋与民争利上从其议罢之【食货志按纪初元五年罢常平仓】
西汉会要卷五十四
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