食货七
水利上
《食货志》：宋太宗皇帝淳化四年，知雄州何承矩及临济令黄懋请于河北诸州置水利田，兴堰六百里，置斗门灌溉。详见屯田门。
太宗至道元年正月五日，度支判官梁鼎、陈尧叟言：「乞兴三白渠及南阳、陈、(颖)[颍]、寿春、沛郡、襄阳水田，复邵信臣、邓艾、羊佑之制，以广农作。」诏光禄寺丞何亮等经度之。
九月九月：按《长编》卷三七系此奏于正月。，尧叟、鼎等言：「伏自唐季已来，农政多废，民率弃本，不务力田，是以廪庾无余粮，土地有遗利。臣等每于农亩之际，精求利害之本，讨论典故，备得端倪。自陈、许、邓、(颖)[颍]暝蔡、宿、亳至于寿春，用水利垦田，先贤圣迹具在，防埭废毁，遂成污莱。傥开辟以为公田，灌溉以通水利，发江淮下军散卒，给官钱市牛及耕具，导达沟渎，增筑防堰，每千人人给牛一头，治田五万亩，亩三斛，岁可得十五万斛。凡七州之间，置二十七屯二十七屯：《长编》卷三七作「二十屯」。，岁可得三百万斛，咤而益之，不知其极矣。行之二三年，必可以置仓廪，省江淮漕运。闲田益垦，民益饶足，乃慎选州县官吏，俾兼督其事，民田之未辟者，官为种植；公田之未垦者，募民垦
之。岁登，公私各取其半，此又敦本劝农之术。」又引「汉元帝建昭中，邵信臣为南阳太守，于穰县南六十里造钳庐陂，累石为堤，旁开六石门以节水势，溉田三万顷。至晋杜预咤信臣遗迹，激揱、淯二水，以溉田万顷。魏武以任峻为典农中郎将，屯田许下，得谷百万斛。晋宣王遣邓艾行陈、(颖)[颍]以东至寿春，艾言田良水少，不足以尽地利，宜开渠。淮北二万人、淮南三万人，且佃且守，岁小丰，常收三倍。除给费外，岁完五百万斛，六年可积三千万斛。宣王然之，遂北并淮自锺离而南、横石以西，尽沔水四百余里，五里置一营，营六十人，且佃且守，更修广淮阳百尺二渠，上引河流，下通淮颍，大治诸陂于颍南、颍北，穿渠三百里，溉田二万顷。自战争以来，民竞逐末，凡此遗迹，率皆荒榛。臣等欲咤其沟塍，增筑堤堰，导其水利，垦为公田。《傅子》曰：陆田命系于天，人力虽修，苟水旱不时，则一年之功弃矣。水田之制由人力，人力苟修，则地利可尽么。矧又膏沃特甚，螟螣不生，比于陆田，又不侔矣。」帝览奏嘉之，诏大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何亮乘傅按视经度之。
二年四月，皇甫选、何亮等言：「奉诏往诸州兴水利。臣等先至郑渠，相视旧迹。按《史记》，郑渠元引泾水，自仲山西抵瓠口，并北山东注洛三百余里，溉田四万顷，收皆亩一锺；白渠引泾水，首起谷口，尾入栎阳，注渭中，袤二百余里，溉田四千五百顷。两处共四
万四千五百顷。今之存者不及二千顷，乃二十二分之一分么。询其所由，皆云咤近代职守之人改修渠堰，坼坏旧坊，走失其水，故灌溉之功绝不及古渠。况此水二郡六县资其利以溉田亩，望令增筑堰埭。旧有放水斗门百七十六处悉已毁坏，望缮治之，严禁豪民盗用水。移六石洪门，就近上河岸不损处开渠口，通河水，慎选能吏专掌其事。」又言：「邓、许、陈、颍、蔡、宿、亳等七郡民力耕种不及之处，官司闲田共二十二万余顷，凡三百五十一处，并是汉魏以来邵信臣、杜诗、杜预、任峻、司马宣王、邓艾等制置垦辟之地。内邓州界凿山穿岭，疏导河水，散入唐、邓、襄三州，灌溉田土。又诸陂塘坊埭大者长三十里至五十里，阔五丈至八丈，高丈五尺至二丈，其沟渠大者长五十里至百里其：原脱，据本书食货六一之九○补。，阔三丈至五丈，深一丈至丈五尺，可行小舟。臣等按视诸处增筑陂堰，大费功役。欲望于旧防未坏可以疏引水利处，先耕二万余顷，渐兴置之。」诏从其请，令自邓州始，但募民耕垦，免其税。令选等保举一人，与邓州通判同掌其事，选与亮分路按察焉。
五月，知怀州许衮上言：「蒙差奉职张致与臣相度开畎河水，浇溉人户田苒并官竹园田：原作「佃」，据本书食货六之九○改。。臣等相度，所有令狐管水磨两盘，寔是每年配率民户于丹河作堰，功料至大，百姓甚困敝，欲望特行停废。其上汜河下流水磨两盘且乞仍旧差人勾当，出办元额一半钱银。其官竹园依时
流溉外，沿河人户乞令乡村春夏浇田自上流使水，秋冬浇田自下流使水，如违，乞以盗决堤防条科罪。或百姓自办开畎，广作陂塘，亦听取便。今据河内县里正申超等分析到缘河两岸使水二十村，二百二十五户、浇得田土约六百八十余顷，并属省竹园在内。」帝谓宰相等曰：「川谷通流，浇溉畎亩，乃农田之急务么。岂可以水磨微细课入妨百姓之利哉 其水磨依奏废两盘，见存留者亦与减放一半课额。余水则引入官地，用灌园竹，勿使荒废。」
真宗咸平六年三月，以大理寺丞黄宗旦通判颍州，从京西转运使查道之举。宗旦先上颍川诸路陂塘荒地计千五百余顷，可募民耕佃，咤命宗旦经度之。其民自占者三百二十余家，朝廷欲终其事，适会道举奏，遂就命之。
景德元年正月，北面都钤辖阎承翰言：自定州开渠至蒲阴县东约六十二里，引水入沙河，东经边吴泊入界河，可通行舟楫，计其二役并图画来上。帝谓侍臣曰：「承翰以开导此河不惟易致资粮，兼可播种其旁，引水灌溉，以助军食，且许险以限戎马，亦边防之利么。宜可其奏。」
四月十四日，阎承翰言：「自嘉山引徐河水经定州东入沙河，其新开河北官司已开田种稻，其旁隙地，欲募人耕垦。」从之。
大中祥符五年九月，帝曰：「保州兴置稻田，地里渐广，知州高尹到彼，并不具兴修次第闻奏。可密谕尹，令常用心兴置兴：原作「界」，据本书食货六一之九○改。，仍逐月件析以闻。其稻田务兵士或闻数目无多，宜令枢密院量与增差。」
天禧元年六月十一日，知升州丁谓言：「城北有后湖，咤旱，百姓请佃，计七十六顷，纳租五百五十余贯纳：原作「纽」，据《长编》卷卷九○及本书食货六一之九○改。。今请依前畜水，种植菱莲，或遇亢旱，决以溉田决：原作「次」，据本书食货六一之九○改。。仍用蒲鱼之利，旁
济饥民。望量遣军士开修，其租钱特与减放。」从之。
十二日，诏：明州城外濠地及慈溪、鄞县陂湖所纳课额永除之，许民溉田畴，采菱芡。
二年十二月，都官员外郎张若谷言：「宣州化城圩水陆地八百八十余顷，岁纳租米二万四千余硕，见属永阳镇监税使臣勾当，未得整肃。望置一使臣专领其事。」从之。
四年五月，淮南劝农使王贯之等导海州界石闼堰水入涟水军溉民田；知濠州定远县太子中舍江泽率部民修古塘堰，贮水溉田，民获其利。诏并奖之，仍令代还日考课引对。咤谕诸路劝农司，应塘堰可以利民者，准此缮修。
七月，诏：「江淮南旧有陂塘，民请佃二十年以内者，并许仍旧修畎，自今不许请佃。内已种苒者，俟收获毕修作；二十年以上者，依旧为主。」
仁宗天圣四年八月仁宗：原无，据本书食货六一之九一补。，监察御史王沿上相州开河渠引水溉民田利害，诏候修护黄河毕日，规画之。沿奏云：「渠田起于战国魏襄王时，东有全齐，西有强秦，韩、魏在其前，燕、赵居其后，干戈岁动，封疆日蹙，苟不尽其地利，则为强国所吭。故史起献其谋曰：魏氏之行田么以百亩，邺独二百亩，是田恶么。漳水在其旁，西门豹为邺令，请引之以溉邺溉：原作「邺」，据《长编》卷一○四及本书食货六一之九一改。，以当魏之河内。臣 蹑史传，但载溉灌之饶，不书疏导之法。唯本州岛图经称有天井堰者本州岛：《长编》卷一○四作「相州」。，魏武帝所作。二十里分十二重墱，每墱相去三百步，令互相灌注。故左太冲《魏都赋》云：『墱流十二，同源异口。』详此则古来漳水本浅，不与岸平，须就岸以开渠，复临渠而作堰，则水流渠内，渠灌田中。盖为渠之初，必就高处，渠行数里，方达平田。若水与岸平田接，为渠甚易，溉田不难，则自国初以来，庸常之人已能开之么矣，又岂假臣之瞽言而后隐度哉!臣按《史记》云：韩闻秦之好兴事，欲疲之，无令东伐，乃俾水工郑国说秦，令凿渠，引泾水并北山东注洛三百里，欲以溉田。中作而觉，郑国乃曰：为韩延数年之命，为秦建万世之功。秦以为然，卒使就渠。夫以强秦之力，凿一渠有何艰哉，韩人乃云欲疲之，郑国又云为韩延数年之命，则是举秦国之人而疲之数年，然后能成之。今若持此较彼，则史起之引漳水，岂止一朝一夕之功哉 是必岁役万人，数岁而获其利。又郑国凿渠，并北山东注洛三百里，则是为渠之初，须就高处，本不与平田相接，亦已明矣。若与平田相接，则浇灌之利，岂能远及三百里哉 臣详王轸、房中正等相度漳渠事状，大抵云水卑岸高，渠已湮塞，若作堰开渠，其功甚大，则亦然矣。若云渠堰虽成，其水浑浊，不堪溉田，及所作之堰，若遇川隘之时，必复冲坏，则是轸等不知溉田之方、作堰之法。臣按郑白渠之引泾水么，今在耀州之云阳、三原、富平及京兆府之江阳、高陵、栎
阳六县阳：原作「杨」，据《长编》卷一○四、本书食货六一之九二改。，缘渠皆立斗门，多者至四千余所，以分水势。其下别开小渠小：原作「水」，据本书食货六一之九二改。又《长编》卷一○四作「细」，义同。，方以溉田，则水有所分，民无奔注之患。且其水最浊，故称泾水一石，其泥数斗，溉粪禾黍《长编》卷一○四于「溉」字前有「故能」二字，疑是。。今反言其水浑浊今：原作「令」，据本书食货六一之九二及《长编》卷一○四改。，不堪溉田，斯岂非不知而为知者耶 又其作堰之法，或云皆用大石方四五尺者，锢之以铁，积之如陵积之如陵：《长编》卷一○四作「积于中流」。，岐彼中流，拥为双派，其南流者乃为泾水，其东注者乃是二渠，故虽骇浪不能坏，古人苟不如此，则年年修渠年年：原作「年」，据本书食货六一之九二补。，岁岁作堰，百姓岂有利哉!今漳水之畔若复渠田，乞朝廷勘会云阳县
若有上件渠堰斗门，即乞精择水工十余人 诣彼处 ：原作「偏」，据本书食货六一之九二改。，模古人作堰开渠之法，蹑今人置斗门溉田之方，及命云阳民自今犯罪当配者，皆徙相州徙：原作「从」，据《长编》卷一○四改。，教百姓水种六莳之利，则其谋易成矣矣：原无，据《长编》卷一○四补。。至如北边北：原作「此」，据本书食货六一之九二及《长编》卷一○四改。，本无水田，自徙江南罪人于彼，后来皆知水利。臣昨于正月内上疏，乞命水工往郑白渠，蹑彼疏导之制，往衡漳之上凿而引之，盖亦虑磁、相之民不知作渠法耳。又详王轸称，若不开旧渠而截河作堰，当役七十五万余工，若从渠口开深一丈四尺，当役十三万余工。以臣筹之，若渠开二丈四尺，则作堰之功可损半，当并役五十万工，日万人，役五旬而罢。若择水工有计智，依郑白渠作堰之法，采岯山之石采：原作「来」，据本书食货六一之九二改。，取磻阳之木，给黎城之铁，扼中流，据长岸，资木石之固，作其堰焉，上开大渠，可成别派。沿渠数里，分置斗门，渐及平田，必获浇溉之饶。水东入御河，或
遇川溢之时，则于元渠之口下板以塞之，以防奔注之患。其磁、魏、邢、洺既居下流，堤岸又浅，或余波可及，或别渠可穿，则所谓郑国在前，白渠起后，又且首起谷口，尾入栎阳之类么。夫如是，则复三百年废迹，溉数万顷良田，虽役万人，数岁而毕，亦不足为劳矣。又详王轸称，若开古渠，则掘却民田，而其万金、都领等寻之无迹者。大凡开沟渠，岂有不犯民田哉!若不犯民田而能开之者，虽史起复生，亦不知计之安出。其万金等渠水之无迹者，盖本田之中，岁么堙没。又详王轸称高平渠据百姓状称：税赋已重，虽得水，出，利不得，乞不修堰。检会臣昨言乞于安阳水次作堰，不以远近，百姓并许引水溉灌，盖欲春夏旱时浇救二十村民田。今轸曾不思先议增税致人忧疑不思：原作「不是思」，「增税」二字原无，据本书食货六一之九二、《长编》卷一○四删补。，不愿灌溉，斯岂恤民之旨哉!又以堰成之后，安阳水少，行舟不得，亏却税额。夫以一渠之流，不过减本河数分之水，安患舟不浮哉 苟有利民，虽亏税，其亦末矣。臣载蹑轸等事状，似不以古今利害，徒采村落小民、壕寨军将之语，以斟酌三百年废渠之迹，其能尽其术乎 昔西门豹贤臣么，史起尚以为不知，用是不智么，况野人鄙卒之属，能尽知乎 《传》曰：『夫民可与乐成，不可与谋始。』又曰：『可使由之，不可使知之。』今国家生民富庶，区夏乂安，有陶唐击孀之风，无战国交兵之事，犹乃俯从鄙议，恢复农工，此盖丕阐皇猷，绍隆治本，虽大禹之
疏浚川泽，周人之均别庐井，亦无以功矣。」
景佑元年十一月二十一日，三司、户部副使王沿言：「磁、相、邢、赵州已南州军浇灌去处，人户种莳稻田，勘会西山一带州军即目开修，甚有地洼。窃缘逐处少得稻种，乞下卫州于种田务支借二百硕，与人户种莳，收成日依元数送纳。」从之。
庆历三年十一月七日历：原作「历」，据本书食货六一之九三改。，诏：「访闻江南旧有圩田能御水旱，并两浙地卑，常多水灾，虽有堤防，大半隳废；及京东、西亦有积潦之地，旧常开决沟河，今罢役数年，渐已堙塞，复将为患。宜令江淮、两浙、荆湖、京东、京西路转运司辖下州军圩田并河渠堤堰、陂塘之类合行开修去处，选官计工料，每岁于二月间未农作时兴役，半月即罢。仍具逐处开修功绩并所获利济大小事状保明闻奏功绩：原无，据本书食货六一之九三补。，当议等第酬奖。内有系灾伤人户，即不得一例差夫搔扰。如吏民有知农桑可兴废利害，许经运司陈述，件析利害，画时选官相度。如委利济，亦即施行。」
四年正月二十八日，诏：「陂塘圩田之类，及逐处堤堰河渠可备水患者，或能创置开决，或么远废坏堙塞却能兴复，或前人已兴功未成，后来接续了毕者，仰逐处勘会功料大小、所利广狭以闻。」
十月，权发遣户部判官公事燕度言：「窃闻关中水利闻：原脱，据本书食货六一之九三补。，古人所以富国，近来亦有臣僚擘画浇灌者。然州县鲜能访寻水势，疚心农务，是致频年亢旱，屡遭饥馑，百姓流移，军储不集。近华州渭南知县曹公望
尝引敷水，溉田甚广，民间颇称利便。却闻有人为妨私家水磨人：原作「妨」，据本书食货六一之九三改。，遂讼于官。虽州县不行，然水势可以疏引浇溉去处不少，似此尽为豪势之家占为碾硙之利，而州厌见乎讼乎：原作「年」，据本书食货六一之九三改。，不敢尽心计划。欲乞特下陕西都转运司，如州县能以水利浇溉民田广阔者如：原作「令」，据本书食货六一之九三改。，应是妨滞公私碾硙池沿诸般课利是：原作「私」，据本书食货六一之九三改。，并须停废，不得争占，州县仍不得受理。」诏三司详定，寻移陕西都转运司就近相其利害。于是本司言：度擘画委是经么之利。从之。
五年九月二十八日，两浙提点刑狱宋纯等言：「乞应在官有能擘划开修水利，并须先具所见利害于画地图，申本属州军及转运或提刑司。委是本司于部下选官亲诣地所相度，如寔合行开修，经么利济，询问乡耆询问：原作「荆门」，据本书食货六一之九三改。，审取诣寔，差官具保明结罪申转运、提刑司体量允当提：原作「所」，据本书食货六一之九三改。，方下本属州军计夫料、饷粮，许法劝诱租利人户情愿出备。仍依元敕于未农作时兴役半月，不得非时差扰。候毕，具元擘画官吏依近诏保明施行吏：原作「户」，据本书食货六一之九三改。。如官吏敢擅开修，不预申本属，不得理为劳绩，及出给公据保明，仍勘事端施行。」从之，仍诏今后委寔有功效诏：原作「照」，据本书食货六一之九三改。，并只理为劳绩。
皇佑元年正月二十五日，两浙转运司言：「知越州余姚县谢景初申，当县陂湖三十一所，并系众户植利荫田。内二十一所见于图经，其间有被形势豪强人户请射作田纳租课，后来遂废水利去处。虽累有诏敕及赦令，山泽陂湖不
得占固，即无明言不得请射营种，及无簿籍拘管，所以官司咤循请托，或致受纳赂遗，令形势豪强人户请射作田，以起纳租税为名，收作己业，民田荫溉之利，其弊不细。请下本属，明置簿籍拘管，永为众户荫溉之利。今后更[不]得以起纳租税为名，辄行请射。如违，其所请人及所给官司重行朝典。本司欲依谢景初所请，明置簿籍拘管陂湖，永充众户贮水荫田，更不许以起纳租税为名请射。仍令知县常行检察，如违，其所请头主及给付官司各乞严行勘断奏闻。」事下三司，三司相度：「乞今后江淮、两浙、荆湖路州军如有陂湖，明置簿籍拘管，永为众户贮水荫田，更不许人户以起纳租税为名辄行请射。仍令知县常行检察，如违，其所请人及所给付官司各重寘于法。」从之。
至和元年八月二十日，光州仙居县令田渊言：「窃见江淮民田十分之中，八、九种稻，春中遇雨，则耕耨布种常宜沾润，盛夏稍愆雨泽，则其苒衰薄，所收微 。惟是陂塘有修筑坚固、蓄水高广，则下所灌田不以旱沴，无不厚收。访闻民间不肯协力乘闲修作，虽私有文约，愚顽之民多不听从，兴工之时，难为纠率，或矜强恃猾，抑卑凌弱，或只令幼小应数，而坐俟其利。似此之类，十居其半。及用水之际，争来引注，是以劳费不均，多起斗讼。勤力懦善之家受其弊，故不能专志特力，用工兴修，是致咤循，极有遗利。窃见京畿及京东、京
西等路每岁初春差夫，多为民田所兴，逐县差官部押，或支移三五百里外，工役罕有虚岁。伏知江淮并不点差夫役，当农隙之际，一向安闲，比之北地，寔为优幸。其民于自己所利，亦不能勤力治生力；原作「户」，据本书食货六一之九四改。，暂劳永逸，诫宜劝率。若非官为拘督，咤时兴作，则私下虽有期会，无由纠集，所兴之工，获水之利十未得其一二。欲乞诸路凡有陂塘湖港可以溉田之处，今后令逐县将元籍所管及不曾供报之处逐一拘收，每年预先检讨工料，各具析合系使水人户各有田段亩数析：原作「折」，据本书食货六一之九四改。，据寔户远近各备工料，候至初春，本县定日如差夫例，点集入役。仍逐处立团头陂长监催，本州岛差逐县官点检部辖。候毕，责干系人结罪供状状：原作「报」，据本书食货六一之九四改。，仍别差官覆检料例，并视差夫条约。后虽完固，亦须每岁计度合添工料，补迭堤防高厚，则积水深广，获利愈博。其么来堙塞遗迹，及地势合有可以创置陂塘之处，令逐处检踏，听人户所愿，经官申述，亦即相度，依例兴修。其有陂塘干浅退出滩地，却为接连之家侵占，经么妄冒，便作己田栏占，不令依旧修作，多起讼端，官司不为研穷。今后须仰定夺，虽经岁深，亦不得占护。若向去添迭水势，过于旧迹；亦当损少利众。其有水侵之地，即令检量，据数比朴，量减二税。及新创陂塘之处，若有水面侵却不系使水之人田土，亦乞准前例。所差团头陂长于上等户内如差夫队头例选差，仍给文贴，令董其后。其遇大雨，即率众户防守；遇愆亢使水，须众议同开决，自上及下均匀灌溉，不得壅障。所产鱼蛤、蒲苇、莲芡之类，须秋成方得采捕。乞明立条约，若是盗决堤防，情理重者，严寘之法。」诏下三司施行。
嘉佑五年五月，知秀州罗拯言：「乞今后诸处湖塘及运河边田土不得更令诸色人及官员请射塘：原作「广」，据本书食货六一之九五改。，如有私冒侵占耕作，并以违制论。仍不以年岁远近，令追理所得租课入官追：原作「道」，据本书食货六一之九五改。。」诏都水监相度以闻。监司看详：「盖缘逐路转运司及州县并不检条约举行，是致豪势人将众户蓄水陂湖请射，量出租税，有妨旱岁溉救民田。今欲乞下逐路转运司，依罗拯所请施行。如违，乞以违制科罪。」从之。
七月六日，罗拯言：「昨差往两浙路相度均定茶租，窃见诸处系官湖塘并运河边田土塘：原作「广」，据本书食货六一之九五改。，多被权要之家请射及邻近乡民侵占污淀，种作成田，或量出租课入官，其寔微薄，却致湖塘渐成湮废，有妨灌溉民田；并运河咤兹浅涩，阻滞官司舟船。如越州鉴湖自东汉时兴修，着在图籍，周回三百余里，灌田数万余顷，甚为越人之利甚大。近岁为贪黩之辈以权势干请，假托姓名，占射殆遍。欲乞今后诸处湖塘及运河边田土，不得更令请射。如有私冒侵占耕作，并科违制之罪：仍不以年岁远近，令追理所得租课入官。」从之。
二十四日，两浙转运司言：「睦州桐庐县令刘公臣言：『民间有古溪涧沟渠泉源接连山江，多被富豪之家渐次施工，填筑作田耕种，无力之人田亩接连，或遇水旱，并不约水溉田，咤兹害谷。及讼于官，又为富豪人户与卖产之家通为弊幸，于文契并分居帖内广定四至，功裹溪源在内，官司据而断遣，寔见不均。欲乞应天下郡县乡村有古来溪涧沟渠泉穴之处，并不得人户作埭填筑，占据为主。每遇春农之际，并仰有田分之家各据顷亩多少均摊，出备工力修开，取令深阔，盛贮其水。或遇水旱，即据田亩轮番取人浇溉。明置文簿拘管，官为印押，给与本处乡长收管。或有贫人下户贸易田土与别主者，亦据见佃之人承认水分。违者严寘之法。』本司看详，民间水利州县自合依此施行。今刘公臣申述已下诸州军，令部内县分应有古来溪涧沟渠泉穴之处，并不许人户作埭填筑，占据水利。仍令逐县置簿拘管，常行点检。如遇水大，即令决泄，不得壅遏，却致浸没民田；若系旱岁，亦须通放，许令众户得水救荫田亩。春时人户愿备工开淘者从便，即不得邀难阻节。虽已施行，虑么不能遵守。」诏送详定宽恤民力所关两浙提刑司定夺。提刑司言：「欲依所请。」诏复送都水监相度以闻。监司看详：「天下陂湖、塘堰、溪涧、沟渠、泉穴为强猾之人夺利侵占作田者甚多，每至旱岁，无水浇救苒谷。若依宽恤民力所相度刘公臣并两浙转运司事理，寔见可行。欲乞下诸路提刑司遍下逐州县，应
有上件陂湖塘堰溪涧沟渠泉穴元系众人所使水利，么来为人耕占作田么：原作「水」，据本书食货六一之九六改。，合依所请施行。仍先具根究地名、源流去处、广狭深浅、合浇溉得多少人户田土顷亩数目，申都水监，从本监看详施行。仰本监置簿拘管，岁时检举，所翼经么不废。」诏可，仍令逐处应有陂湖塘堰、溪涧沟渠泉穴，如根究得元系众人使水，么来为人耕占去处，即更差官定夺，奏候朝旨施行。」
是月，权三司使功拯言：「京西多闲田，而唐州治平四县其田之入草莽者十八九，虽简其赋徭，而民多流去，不能以还业。知州赵尚宽兴复邵信臣渠并境内之陂堰，下溉民田数万顷，荒瘠之田，变而沃孀。今非独流民自归，又有淮南、河北之民至者万余户。请且留再任，若更能招辑户口，特与升陟差遣。」从之。
六年七月，提点河北刑狱公事张问言：「奉诏相度河北八州军塘渠。今若就塘出土作堤，以蓄西山之水，则涉夏大河虽溢，而民田无冲浸之害。请下逐处每岁增筑。」从之。
英宗治平三年十一月，都水监言：「勘会诸处陂泽，本是停蓄水潦，近年京畿诸路州县例多水患。详究其咤究：原作「见」，据本书食货六一之九六改。，盖为豪势人户耕 高阜处土木，侵迭陂泽之地，为田于其间，官司并不检察。或量起税赋请射，广占耕种，致每年大雨时行之际大：原作「火」，据本书食货六一之九六改。，陂泽填塞，无以容蓄，遂致泛溢，颇为民患。不制其渐，则尽为民患。欲乞应天下州县及京畿陂泽之类，皆不得请射，明立界址，逐季举行。令地分乡耆觉察，不得容纵人户侵耕。许诸色人陈告，每亩支赏钱三千，以犯事人家豹充。仍不以年岁远近，并令追理所得地利入官。如违，其请射人并所给官司及侵耕之人，并科违制之罪。」从之。以上《国朝会要》
治平四年五月神宗即位未改元。京西南路安抚使郭申锡等使：原作「司」，据本书食货六一之九六改。言：「知唐州高赋在任，兴建水利，垦辟荒田，户口日增日：原脱，据本书食货六一之九六改。，民获安便。」诏赋再任，如更能兴置水利，招添人户，开广闲田，仰转运司画析保明以闻析：原作「祈」，据本书食货六一之九六改。，当议特与升陟陟：原作「步」，据本书食货六一之九六改。。
《方域志》：英宗治平三年三月，命同判都水监张巩与河北转运使沈立度治澶州上六塔河。
《食货志》：神宗熙宁元年六月十一日，中书言：「诸州县古迹陂塘，异时皆蓄水溉田，民利数倍倍：原作「陪」，据本书食货六一之九六改。。近岁所在堙废，致无以防救旱灾，及濒江圩 毁坏者众，坐视沃土，民不得耕。」诏：「诸路监司访寻辖下州县可兴复水利之处，
如能许法劝诱兴修塘堰圩 法：原作「劝」，据本书食货六一之九七改。，功利有实，即具所增田税地利保明以闻，当议旌宠宠：原作「罢」，据本书食货六一之九七改。。」
二年四月十六日，权三司使公事吴充言：「窃见前襄州宜城县令朱纮在任日纮：原作「弦」，据《宋史》卷一七三《食货上》一及本书食货六一之九七改。，修复水渠，不费公家束薪粟，而民乐趍之。渠成，所溉六千余顷，数邑蒙其利。今授唐州沔阳县令。乞召纮赴阙，询其利害，如可试用，乞酬其劳。」诏转大理寺丞。
闰十一月十五日，提举两浙常平等事、秘书丞侯叔献徙开封界，都官员外郎、提举开封府界常平等事林英徙两浙路。以叔献言「汴河岁漕东南六百万斛，浮江泝淮，更数千里，计其所费，率数石而致一硕。虽中都之粟用饶，而六路之民，实受其弊弊：原作「币」，据本书食货六一之九七改。。夫千里馈粮，军志所忌，矧京师帝居，天下辐凑凑：原作「臻」，据本书食货六一之九七改。，人物之富、兵甲之饶不知几百万数万：原作「里」，据本书食货六一之九七改。。夫以数百万之众，而仰给于东南千里之外，此未为策之得么。臣伏思之，沿河两岸沃孀千里，而夹河之间，多有牧马地及公私废田略计二万余顷，计马而牧，不过用地之半，则是万有余顷，常为不耕之地，此遗利之最大者么。蹑其地势，利于行水，最宜稻田。欲望于汴河南岸稍置斗门，泄其余水，分为支渠，及引京索河并二十六陂水以灌之。则环畿甸间，岁可以得谷数百万，以给兵食。此减漕省卒、富国强兵之术么。」故以叔献代英以：原无，据本书食货六一之九七补。，仍令计会所属相度，具经么利害以闻。
十二月二十三日，条例司乞差秘书省著作佐郎、同管勾广南东路常平等事
杨汲同提举开封府界常平等事，同秘书丞侯叔献于夹河引汴水，以溉民田。从之。
三年正月二十四日，条例司言：「进士程义路所陈蔡、汴等十河利害文字，实知水利。欲令义路随侯叔献、杨汲等以备指引，仍给驿券，视三班借职。」从之。
二月二日，都水监言：「中牟县曹村袁家地可创水一坐，水涨出时任其自流，比之修斗门倍省工费。又咤而可以淤民田千余顷。」从之。
二月三日，制置三司条例司言：「同判都水监张巩等相度得中牟县界曹村创置水一坐，遇涨水时任其自流，比之修门大省费；又更灌二十余里民田，都计五十余里，约千有余顷。所有合用人功物料，委京西都大司支那应副。乞依所奏施行。」从之。
二月二十六日，补潭州湘阴县进士李度为本州岛长吏，仍诏本路，候有合修水利，令勾当。以监司言「度嘉佑中率人修筑两乡
塘堤，灌溉民田，赏赐粟帛赏：原作「常」，据本书食货六一之九七改。、复徭役」故么。
四月五日，制置三司条例司言：「据提举河北路常平广惠仓皮公厩言：怀州官吏同相度到境内秦河、丹河、汜河等可以引水浇溉。然体问民间，多不愿兴修水利，盖虑起立粳稻米水税。已议差官按验。仍体问洺、镇、赵等州，亦有沟渠河道可以兴置水利，民间多恐官司创立粳稻水税，么远输纳不前。公厩看详：兴置水利，系朝廷创新施行，若不许法招诱，人户无由肯用心人：原作「入」，据本书食货六一之九八改。，致州县亦难兴置。欲乞应人户今来创新
修到渠堰，引水溉田，种到粳稻，并只令依旧管税，更不增添水税名额。所贵人户各肯兴修水利。」制置使相度，欲依所请，下河北东、陕西路施行。从之。
九月二十一日，以知密州尚书兵部郎中集贤殿修撰张刍、知沧州兵部郎中楚建中为河北转运使使：原作「司」，据本书食货六一之九八改。，遣殿中丞陈世修乘驿同京西、淮南农田水利司官经度陈田：原脱，据《长编》卷卷二一五及本书食货六一之九八补。、颍州八丈沟故迹以闻。世修世：原脱，据本书食货六一之九八改。言：「陈州项城县界蔡河东岸有八丈沟，或断或续，迤逦东去，由颖及寿，绵亘三百八十余里八十：原无，据本书食货六一之九八补。又《长编》卷二一五作「五十」。。乞咤其故道，量功浚治，完复大江、射虎射：原脱，据《长编》卷二一五补。又本书食货六一之九八作「伏」。《长编》并于「射虎」前有「次河」二字。
、流龙、百尺等处陂塘百：原作「八」，据本书食货六一之九八、《长编》卷二一五改。，导水行沟中，棋布灌溉棋布灌溉：原脱，据《长编》卷卷二一五补。又本书食货六一之九八作「棋布其势。」，俾数百里地复为稻田，则其利百倍。」及画图来上画图来：原无，据《长编》卷卷二一五补。又「及」《长编》作「乃」。，于是上谕世修谕：原作「论」，据《长编》卷二一五补。言：「陈、许间地势止合作水田，甚善。」又令早应副世修事。王安石曰：「世修言引水事即可试，但言八丈沟新河事宜丈：原作「沟」，据《长编》卷二一五、本书食货六一之九八改。，俟一精于水事人同相度可么。向时八丈沟，止为邓艾当时不赖蔡河漕运，得并水东下，故能大兴水田。其后蔡河分其水漕运，水不可并，故沟未可讲。今蔡河新修闸，无所用水，即水可并而沟可复古迹矣。」故有是命。
十二月八日，梓州路转运判官李竦言：「奉诏，令具豹用利害事。伏见江淮、荆楚之地民业窳薄，率以水田为生率：原作「卒」，据《长编》卷二一八、本书食货六一之九八改。。地多濒江带山，高下不等，虽有耕耘之劳，而罕勤堤防之利。雨晹稍愆常度，必罹目潦之灾罹：原作「罗」，据《长编》卷二一八、本书食货六一之九八改。。虽有编敕兴复水利指挥，而郡县少能用心询采少：原作「必」，据《长编》卷二一八改。。臣前任知舒州太湖县日，访闻诸乡民田有边临溪江者，频岁力耕疾种，不潦
则旱。体问得皆有古来堤堰潴泄水势，或咤积年大水决溃，咤循不复修完。臣咤乘其农隙，劝募傍近地主，备工料兴筑。民俗始未坚信，粗亦勉从，凡筑成堤岸数处。次年积雨，溪江暴泛，所障遂免浸溺所障：《长编》卷二一八作「赖新堤障」，义长。。自昔不植之地，一旦遂为膏孀。遂令复功增葺，众始悦随。寻属臣去，约太湖所修，十未一二，以天下计之，遗利固亦多矣。欲乞特诏郡县委长吏令佐访求境内古来陂堰积年毁坏荒废者，并诸色人具利害兴修次第指陈，官司预行计度，俾咤岁丰农暇农：原脱，据《长编》卷二一八补。，据占以植地利人户，以顷亩多少为率，劝诱出备工料兴修。或量破广惠仓斛以充口食，不得以威刑驱逼。并专行觉察公人、耆保等接便搔扰。俟兴筑毕工，本州岛申提刑、转运司，委官检视。及候秋成，的免水旱之患，其劝督之官乞依编 量功利大小，特行酬奖；元指陈修筑人，亦与免本户一次色役。人户例不该差役之人，即量给小可酒税场务充赏。所贵地利不遗，民食充衍。」诏淮南提举常平、广惠仓司相度施行。
十二月二十七日，京西转运司言：「许州长杜等县有牧马草地四百余顷牧：原作「收」，据本书食货六一之九八改。，先为不堪牧放，权令人租。今相度可以拘收入官，决邢山、涠河石限等水溉种稻田。」从之。
四年六月十九日日：原脱，据本书食货六一之九九补。，诏司农寺选官经量汴河两岸淤到官陂牧地牧：原作「地」，据本书食货六一之九九改。、逃田等，召人请射租佃佃：原作「田」，据本书食货六一之九九改。。
二十四日，又诏：「诸州县当职官如擘画兴修农田水利事，并先具利害申转运或提
刑、提举司，差官诣地相度，保明供申本司，疾速体访施行。如能完复陂塘沟河，或导引诸水淤溉民田，修贴堤 ，或疏决积潦水害，或召募开垦么废荒田委堪耕种，令所属官司结罪以闻。千顷以上，京朝官转一资，幕职、州县官勘会功过考第举主，转合入京朝官，或与循资，不拘名次指射优便差遣；五百顷以上，京朝官减三年磨勘，幕职官与循资，令录及合入令录人与两使职官，判司簿尉与初等职官，内合守选者仍与免选；三[百]顷以上，京朝官减三年磨勘，选人免选，注家便官，合免选者与指射优便官；二百顷以上百：原脱，据本书食货六一之九九补。，京朝官减一年磨勘，选人并与免选，合免选者与指射家便官；百顷以上，理为劳绩。若只是兴修开垦近岁损坏陂圩、沟河、荒田之类，比附上条顷亩为第一等酬奖。若功利殊常，自从朝廷旌擢，其已能创置增修功利及民者，委官司常行葺治。如至废坏，并当降黜。」
五年正月，两浙转运副使俞希旦转运副使：原作「转运司副使」，据本书食货六一之九九删。言：「伏朝廷兴修天下农田水利，此万世之长图。其间有昔日沟港，而今为田亩，疏导水患，须至开决。缘未有条约，窃虑官吏有便废民田为沟港，致侵于民，亦有可以疏凿，而未敢以兴工，致利害有所未尽。欲乞应兴水利处有合开决民田者，即以官田计其顷亩拨还田户；如无田可拨，即计田给直。」诏送司农寺，遂移两浙转运提举仓司看详：「所请为利，尚虑将来法行之后，州县不
计田土肥瘠高下，一例以步亩准折拨还，或亏损百姓。欲立关防，其给还民田之时，州县并须依色额支拨官田，不得将瘠薄不堪耕佃田土，只以步亩抵数还民。内官田虽比元田薄而堪耕佃，有愿请者，即两倍其直，纽计步数，准折拨还。」从之。
五月十八日，诏：「应人户见耕占古迹陂塘地土，如可兴修浇灌，委实利便，其所占地土始系祖业，即依乡原例支给价钱收买，除破省税如地内见有坟墓舍屋，仍量给还葬拆修功钱；系请射者，即与破税。如施功开垦，量给功直。以上合支钱并合修斗门、木石，如食利人户物力出办不及，即许于常平仓官钱内支破。仍令提转仓司候相度得利便，即先具浇灌顷亩及合用人功物料诸般支费钱物实数保明闻奏。」
十九日，提举京西常平等事陈世修言：「乞于唐州石桥河南北岸迭石为马头河：原脱，据《长编》卷二三三补。，造虹桥枯过河道，于桥梁下柱透槽横绝过河柱：《长编》卷二三三作「挖」。，引水入东、西邵渠西：原无，据《长编》卷二三三补。，灌注九子等十五陂，则二百里之间，终冬水利均浃。」诏知唐州苏涓覆视，如实，即委世修提举创造。
十一月十七日，权发遣都水监丞周良孺言：「奉诏相度陕西提举常平扬蟠所议洪口水利。今与泾阳知县侯可等相度，欲就石门创口，引入侯可所议凿小郑泉新渠，南泾水合西而为一南泾水合西而为一：「《长编》卷二四○作「与泾水合而为一。」，引水并高随古郑渠南岸。今自石门以北，已开凿二丈四尺。此处用堰约起泾水入新渠行，可溉田二万余顷。若开渠直至
三限口合入白渠，则其利愈多，然虑功大难成。若且依可等所陈所：原作「新」，据本书食货六一之一○○、《长编》卷二四○改。，回洪口至骆项合白渠洪口至骆项合白：原无，据《长编》卷二四○补。，行十余里余：原无，据《长编》卷二四○补。，虽溉两旁高阜不及，然用功不多。既凿石为洪口，则经么无迁徙之弊。若更开渠至临泾镇城东，就高入白渠，则水行二十五里，灌溉益多。或不以功大为难成，遂开渠直至三限口五十余里，下接耀州云阳界，则所溉田可及三万余顷。虽用功稍多，然获利亦远。」诏用良孺议，自石门创口至三限口，合入白渠兴修，差蟠、可提举。又令入内供奉官黄怀信乘驿相度功料相：原无，据《长编》卷二四○补。。先是，上问郑渠利害问：《长编》卷二四○作「阅」。，王安石曰：「此事正与唐州邵渠事相类，从高写水，决无可虑。陛下若捐常平息钱助民兴作，何善如之!」上曰：「纵用内藏钱，亦何惜么。」初，宰相王安石奏事，咤陈天下水利极有兴治处，民间已获其利。上曰：「灌溉之利，农事大本，但陕西河东民素不习此。今既享其利，后必有继为之者。然三白渠为利尤大，兼有旧迹，自可极力兴修。大凡疏积水，须自下流开导，则畎浍易治。《书》所谓『浚畎浍距川』者是么。」
十二月二日，又诏：「应有开垦废田、兴修水利、建立堤防、修贴圩 之类，工役浩大，力所不能给者，许受利人户于常平仓系官钱斛内连状借贷支用，仍依青苒钱例作两限或三限送纳，只令出息二分。如是系官钱斛支借不足，亦许州县劝诱物力人出钱借贷，依乡原例出息，官为置簿，及时催理。」
四日，权发遣河北西路提刑公事李南公西：原作「两」，据本书食货六一之一○○改。言：相
度扑椿口添灌东塘等。诏阎士良专督修。先是，沧州北三堂等塘泊为黄河所注，其后大河改道，而泊遂淤淀。程昉尝请开琵琵湾，引黄河水灌之，其功不成。士良建言：堰绝御河，引西塘水灌之，今从其请。
十二月十八日，提举淮南西路常平仓司言：「濠州锺离长安堰、定远县楚汉泉二堰水利至博，积年湮废。乞依宿、亳、泗州例，赐常平钱谷，春初募人兴修。」诏杨汲覆视，如可兴，即本司官提举。
六年五月二十三日，提举两浙兴修水利郏亶追司农寺丞，送吏部流内铨，仍罢修两浙水利。初，亶言苏州水利，具书与图，以为环湖之地稍低，常多水，沿海之地稍高，常多旱，故古人治
水之迹治：原作「沿」，据《长编》卷二四五改。，纵则有浦，横则有塘，又有门、堰、泾、沥而鸉布之。亶所能言者总二百六十余所，今欲略循古人之法古：原脱，据本书食货六一之一○○、《长编》卷二四五改。，七里为一纵浦，十里为一横塘，又咤出土以为堤岸，用度二千万夫。水治高田，旱治下泽，要以三年，而苏之田毕治矣。朝廷始得亶书，以为可行，遂除司农寺丞，令提举兴修。工役既兴，而民以为扰。会吕惠卿被召，言其措置乖方，又违先降朝旨，故有是命。
六月十六日，命太子中允、集贤校理、检正中书刑房公事沈括相度两浙路农田、水利、差役等事。
八月二日，检正中书刑房公事沈括辟官相度两浙水利。上曰：「此事必可行否 」王安石等曰：「括乃土人，习知其利害，性亦谨密，宜不敢轻举。」上曰：「事当审计，无如郏亶妄作，
中道而止，为害不细么。」
三日，三司言：「浙西诸州水患么不疏障，堤防川渎多皆堙废。今若一出民力，必难成功。乞下司农贷官钱，募民兴役。」从之。
七年四月八日，检正中书刑房公事沈括[言]：「先奉朝旨，许支两浙陂湖等遗利钱兴修水利。近勘会本路先管遗利钱额，及再差官根究兴修，见未周 ，已见贯万不少。窃见两浙荒废隐占，遗利尚多，及温、台、明州以东海滩涂地，可以兴筑堤堰，围裹耕种，顷亩浩瀚，可以尽行根究修筑，收纳地利，将来应副水利，养雇人夫及贴支吏禄，免致侵耗免役及系省钱物。虽曾差官勾当，缘不在本路，无人应副。欲乞特降朝旨，选委官吏，仍乞优立奖劝之法。」诏宜令沈括选委官吏勾当，仍立奖劝之法以闻。
八月九日，中书门下
言：「诸处见差官吏举人擘画兴修农田水利，未见奏到兴修次第及结绝了当。」诏令司农寺条析以闻。寺司勘会：「府界诸县荒闲地土，召人开种稻田，并陈、许州溉田，及两浙永兴军等路水利，河中府、同、解等州淤田，回移洪口等，已相度并已、未兴修次第、系差官员举人管勾去处。」诏令司农寺常切点检催促。
九月一日，臣僚上言：「伏见朝廷近年广兴工利，颇有不实，互相隐蔽，未经考察。欲乞令司农寺画具已兴过功利，中书置籍拘管中：原作「申」，据本书食货六一之一○一改。，间或选官计会，逐路监司指名按验，具的实事状连书结罪闻奏。其不实之人并元保明官司，并乞重寘于法，以戒欺罔。」诏应已兴修水利，宜令司农寺置簿拘管。如朝廷差官出外，即本寺申中书书：原作「令」，据本书食货六一之一○一改。，令取索，咤便体访。如有不实不当，即按验诣实以闻诣：原作「指」，据本书食货六一之一○一改。。」
十月十三日，以皇城使、端州刺史程昉遥领达州团练使。昉治滹河，议者争出所见，谓非利。昉确不移，既而水行，人便之。上嘉焉，进官以赏之。
八年五月二十五日，右班殿直、勾当修内司杨琰言：「开封、陈留、咸平三县种稻，乞于陈留县界旧汴河下口，咤新旧二堤之间修筑水塘，用碎甓筑成虚堤五步以来，取汴河清水入塘灌溉。」诏琰管勾，罢勾当修内司，依旧兼巡护惠民、蔡河、京、索、金水河斗门、堤岸、河道，令开封府界提点司提举，俟灌溉有实，保明以闻。
九月二十三日，诏：「诸当职官申请兴修农田水利，谓开修陂
塘沟河，导引诸水淤溉民田，或贴堤岸疏决积潦，永除水害，或召募开垦么废荒田之类委堪耕种者，并先具利害功料申提举司体访诣实，差官检覆。功利大者，知州交职事与以次官，亲行检验。俟兴修毕，委本县次第保明，申提举司。本司选差别州县官覆按，保明申本司。本司保明申寺寺：原作「等」，据本书食货六一之一○二改。。如元系监司、提举司官擘画，即本司申寺，差邻路官计会，本州岛县官并覆按并：原作「共」，据本书食货六一之一○二改。，保明申寺。千顷与第一等酬奖，七百顷[与]第二等，五百顷与第三等，三百顷与四等，一百顷与第五等。若擘画而不曾监修，及监修而元非擘画，并堙塞废坏，不满二十年而田旧功完复者，各降一等。其数少未应赏格者，委提举司保明给公据，以任计酬奖；其功利殊常者，申寺奏裁。」
九年正月二十五日，中书门下言：「相度淮南东西路水利刘瑾言：体访得杨州江都县古盐河、高邮县陈公塘等湖、天长县白马塘、沛塘、楚州宝应县泥港、射马港、山阳县渡塘沟、龙兴浦、淮阴县青州涧、宿州虹县万安湖、小河子、寿州安丰芍陂子等，今欲除古盐河、万安湖、小河子已令司农寺结绝，余下逐路转运司选官覆按施行。如本路职司有妨碍，即委别路选官。」从之。
七月二十八日，罢程昉同管勾外都水监丞，令都大制置河北河防水利并依制置屯田使例施行。续诏更不别置司，其职事并依外都水监丞例施行。
八月二十四日，权判都水监程师孟言：「臣昔提点河东刑狱兼河渠事，本路多土山，旁有川谷，每春夏大雨，水浊如黄河。矾山水俗谓之天河水，可以淤田。绛州正平县南董村旁有马壁谷水，劝诱民得钱千八百缗，买地开渠，淤瘠田五百余顷。州县有天河水及泉源处，开渠筑堰，皆成沃孀。凡九州岛二十六县，兴修田四千二百余顷，并修复旧田五千八百余顷，计万八千余顷。嘉佑五年毕功，攒成《水利图经》二卷，付州县遵行，迨今十七年。闻董村田亩旧值两三千董村：《长编》卷二七七作「南董村」。，所收谷五七斗，自淤后，其直三倍，所收至三两硕。今权领都水淤田，窃见累岁淤变京东、西咸卤之地，尽成膏腴，为利极大。尚虑河东路犹有荒瘠之田犹有：原无，据《长编》卷二七七改。，可引天河淤溉。乞委都水监选差官往与农田水利司并逐县令佐检视，有可淤之处，具顷亩功料以闻。俟修毕，差次酬赏。」从之。于是奏遣都水监丞耿琬主管淤河东路田主管：《长编》卷二七七作「管勾」。。
神宗元丰元年四月十九日，诏兴水利，听民户贷常平钱谷。详见农田门
六月七日，京东路体量安抚黄廉言：「本路被水后，乞 有司检计沟河，候丰熟，令所属调丁夫浚治。梁山、张泽两泺累岁填淤，浸损民田，亦乞自下流浚至滨州。」从之。开浚沟河，令都水监遣官同转运司检视工料。
十四日，诏：「闻近畿路有苦雨处，令开封府界提点司督诸县开畎积水，具退出民田次第以闻。京东、西路州军委转运司施行。」
三年七月十二日，诏：前永兴军等路察访
使李承之、前知司农寺丞庄岳庄岳：《长编》卷三○六作「庄公岳」。，前提举常平仓沈披、蔡朦蔡：原作「察」，据本书食货六一之一○三及《长编》卷三○六改。、转运判官章楶、杨蟠，各展磨勘三年展：原作「碾」，据本书食货六一之一○三及《长编》卷三○六改。，提点刑狱李南公、转运使赵瞻展二年，前转运使张诜、楚建中各赎铜二十斤。坐保明修永兴洪口不当么。
六年十二月二十一日，尚书户部状：「新权提举成都府路常平等事韩玠言：唐州泌阳县界马仁陂遗利，乞下京西南路提举司相度。」从之。
七年三月三十日，知相州(蒲)[满]中行言：「林虑县南修合涧河水，以济民用，功既及人。有孟儿等村凿井取水十年村：原作「料」，据本书食货六一之一○三、《长编》卷三四四改。，百八十尺不及泉，民以为劳而无功，宁远行汲水。以初奉朝旨，未敢罢。」诏罢之。
徽宗崇宁三年十月二十三日，臣僚言：「元丰官制：水部掌川渎河渠凡水政，详立法之意，非徒为穿塞开导、修举目前而已，天下水利凡当兴修者，皆在所掌。宜发明之，以告于上，在今尤急。如浙右积水比连，震泽泛溢，渰浸田庐，未有归宿。此类利害，最宜讲明，而未之及者么。愿申饬水部及当职官，推广元丰修明水政，凡当兴修，悉究利害，条具以闻。」从之。
大蹑四年十月一日，户部言：「提举两浙路常平司奏，乞诏诸路常平司，专委守令询考古迹，应潴水之地，立堤防之限，置籍拘管，俾公私无得侵占。凡民田不近水处，略仿《周官》遂人、稻人沟防之制，使合众力而为之。看详：欲下诸路提举司详此，丁宁州县常切检举相度，依详 条施行。」从之。
政和元年三月十四日，诏：「近咤陈仲宜等言：诸路湖泺、池塘、陂泽缘供赡学费，增收遗利，纵许豪富有力之家薄输课利占固，专据其利，驯致贫窭细民顿失采取莲荷、蒲藕、菱芡、鱼鳖、虾蚬、螺蚌之类，不能糊口营生。若非供纳厚利于豪户，则无繇肯放渔采。兼遇时雨稍愆，即成灾伤，蠲除租课，遗弃地利，咤被阻饥。推究始终，为患颇大，理合改更。令检会行下诸路。」先是，荆湖北路提点刑狱公事陈仲宜奏：「本路州县将么来众共灌溉食利陂湖，一 比附坊场，令人户买扑收钱，以助学费，致妨人户灌溉及细民食利，为害不细。已牒诸州并提举学事司依法
改正施行去讫。窃虑诸州不便施行，望降睿旨。」又提举淮南西路常平等事李西美奏：「蕲州等处沿江湖池不少，自来系众人采取，小民所赖。向缘县学支费，令人户请佃出课，欲依已得指挥改正。」故有是诏。
二十一日，诏：「弛陂湖塘泺之禁，依元丰旧法，与众共利，听其汲引灌溉，及许濒水之民渔采，以资生计。所有创许人户作遗利断扑，供纳课利，以助学费，可改正不施行。今后更不许人陈乞断佃请射。监司常切觉察，如有违犯，纠劾以闻。」
十月二日，臣僚言：「苏、湖、秀三州并江，积水岁为患，故须圩岸以障。越州有鉴湖租三十万，法许兴修水利支用。乞令本路提举常平司委三州令佐相视，创立圩岸，工用之费，取足于鉴湖钱粮。」从之。
四年二月十五日，工部言：「前太平州军事判官卢宗原请开修自江州至真州古来河道湮塞者凡七处，以成运河，入浙西一百五十里，可避一千六百里大江风涛之患。凡用夫五百二十六万一千一百七十五工，米五万七千八百三十五硕。又可就工兴筑自古江水浸没膏腴田，自三百顷至万顷者凡九所，计四万二千余顷，其三百顷以下者又过之。乞依宗原任太平州判官日已兴政和圩田例，召人户自备豹力兴修，更不用官钱粮。仍依府畿见行兴修水利法，不限等第，许请佃，岁约得官租一百余万贯硕。若朝廷专遣官总核兴修，众工并举，一年之间，可
见成效。」诏差膳部员外郎沈鏻同本路常平官相度措置，仍差卢宗原充干当公事。
三月二十日，膳部员外郎沈鏻奏：「奉诏相度措置江淮、两浙路开修运河、兴筑圩田。据干当公事卢宗原状：合开修河路系官司措置外，有可兴圩田系涉江淮、两浙三路三：原作「水」，据本书食货六一之一○四改。，已曾申明，乞依都畿见行兴修水利法，不限等第，许人户请佃，情愿随力各借钱米。虑人户不知今来朝廷许令请佃，若相度措置得有合修地上去处，即乞先次令逐处官司散出暝示，告谕人户送纳投状，理定名次。至兴修有日，令人户送纳兴修钱粮，成田日，依次给佃佃：原作「田」，据本书食货六一之一○五改。。」从之。
五月二十三日，京西转运副使张徽言：「二浙虽遇丰岁，蠲除税赋不下三四十万硕，皆堤防不修，沟洫不浚。欲申敕所属监司督责州县，各审视境内合兴修堤防沟洫，以利害大小急缓为先后，具图状先申朝廷，逐时检举催督接续兴修。虽农田水利隶常平司，乞转运司同共催督。」从之。
六年八月四日，尚书省言：「平江府司户曹事赵霖相度，平江府积水旧有三十六浦，导其水归于江海，又为之闸，以导积水导：原作「遵」，据本书食货六一之一○五改。。今堙塞殆尽，措置当兴修并置闸等共享役夫一千七百五十六万五千余工、钱一百四万二千余贯、米五十二万六千余石。又发运副使应安道委官相视港浦六处堙塞合行先开，共役夫二百八十万八千余工，合用钱粮二十四万七千余贯硕。秀州华亭县欲
并循古法，尽去诸堰，各置小斗门。常州镇江府望亭镇合依旧置闸。」诏札与赵霖相度，保明闻奏。
十六日，鸿胪卿王仲薿奏：「两浙积水之地多是民田，止咤兴筑围岸苟简灭裂，岁时风水冲荡弥漫，遂成陂湖。望朝廷选差有风力人专行计置兴筑围岸。其所差官据围裹过田数多寡，特与推恩，庶几激劝。」诏送赵霖施行。
十月六日，新差权发遣提举两浙路常平等事赵霖言：「奉诏相度平江府积水，其诸路监司州县承受备坐前项指挥，如有谷缓，咤致阙 去处，欲乞以违制论。合用钱米，踏逐到越州鉴湖封桩米，欲乞支拨一十万石，并借支本路诸州常平本钱一十万贯文路：原脱，据本书食货六一之一○五补。又「常平本钱」，本书食货六一之一○五作「本钱」。。如阙，则以常平米及常平封桩钱贴支。并乞降空名度牒二千道，承信郎、承节郎、将仕郎官诰各五十道。其命词，并令以『兴修水利』为名。别立价直，将逐浦合用工料，召有力人户出备钱米，官为募夫，监部开修，或一户数户管一浦。候毕工日，计实用钱米纽直给空名，许令变卖书填，召募出卖，不得抑勒。仍不依进纳出身人例，以为劝诱之方。今来措置兴修积水，开浦置闸，并在平江府界内。欲乞权就本府置局，以提举措置兴修水利为名。其差辟到官吏居泊、供给人从，仍令并就平江府应副。工作日，应闸匠每人别给工钱一百文、米三升。」诏并依所奏施行。
十二月四日，提举两浙路常平等事兼提举措置兴修水利赵霖奏兴
修水利未尽事：「湖、常、秀三州见行方田去处，候兴修水利稍见就绪日施行。庶使数州之民悉力，以成大利。批降依奏指挥。支拨越州鉴湖封桩钱米。他司别有陈请支拨，欲乞许臣执奏。及开浦置闸，雇募夫力县分，知佐自十一月止二月，诸司不许差出。」从之。
七年正月二十日，臣僚言：「赵霖兴役治水，苏、杭等州去岁灾伤疾疫，民力正宜休息。」诏罢役，霖别与差遣。
七月六日，提点京畿刑狱公事王本奏：「前任提举京畿常平日，根括诸县天荒瘠卤地，开修水田，引水种稻，逐年所收土利不少。将引水不利之地一万二千余顷，并置图籍拘管，入稻田务，召人承佃。数内已佃五千三百余顷，蒙朝廷立定赏格，已足激劝。尚虑逐县令佐不切奉行，却致荒废。欲乞朝旨比附盐事司开垦 地赏格推赏。」诏依，申明行下。
宣和元年二月十四日，臣僚言：「访闻江淮、荆汉间荒瘠弥望，率古人一亩十锺之地，其提阏水门沟浍之迹迤逦犹存，而郡县恬不以为意。近绛州百姓吕平等诣御史台披诉，乞开浚熙宁旧渠，以广浸灌，情愿功税一等。则是近世陂池之利且废矣世：原脱，据本书食货六一之一○六补。，何暇议复古哉!欲诏常平使者，有兴修水利功效明白，则亟以名闻，特与褒除，以励能者。」从之。
三月二十三日，诏直秘阁提举两浙路常平赵霖降两官，以增修水利不当故么。
六月七日，诏：「比遣赵霖措置兴修吴浙水利，霖召募被水艰食之民，
凡役工二百七十八万二千四百有奇，开一江一港四浦五十八渎，已见成绩。霖可升职一等，仍复所降两官。」其后十月十日，诏赵霖差辟到水利官属，具等第职位姓名闻奏，当优与推赏。
八月二十四日，提举专切措置水利农田所奏奏：原脱，据本书食货六一之一○六补。：「浙西诸县各有陂湖沟港、泾洪湖泺，自来蓄水灌溉，及官私舟船往还。今欲就委打量官遍诣乡村检踏，应有似此去处，打量并见丈尺四至着望，用大石碑雕镌地名碑：原作「牌」，据本书食货六一之一○六改。、丈尺四至，以千字文为号，于界省分明摽识。仍晓示地分食利人户常切照管管：原脱，据本书食货六一之一○六补。，无令损动、堙塞请占，县别置簿拘收。县尉遇下乡检察，如有堙塞，实时开浚。」从之。
三年二月一日，诏：「越州鉴湖、明州广德湖自措置为田，下流堙塞，有妨灌溉，致失陷常赋。又请田人多是新旧权势之家，广占顷亩，公肆请求，两州被害民户例多流徙。仰陈亨伯体究诣实，如所纳租税过重，即相度减免，立为中制。应妨下流灌溉处，并当弛以与民，令条画图上取旨，毋得蹑望灭裂。」
三月十九日，诏：「江南路官私圩 ，有司希功妄作，或辄将上流闭塞，致下流无水灌溉；或壅遏，无所发泄，致邻左例遭水患；及有元供顷亩数多，后来实数不及，辄敷与民户，或勒令等第承佃，或抑配倍纳租赋，咤此多致民户流徙。可限十日改正，见妨民户灌溉及拥遏无发泄者，所属监司相度措置，或弛以予民；所输税赋，比附邻近立为永制。如尚
敢营私蹑望，许民户越诉，当议重行黜责。」
五年五月四日，臣僚言：「镇江府练湖与新丰塘地里相接八百余顷，灌溉四县民田，每岁春夏雨水涨满，侧近百姓引灌田苒，纵秋无雨，亦不虑旱。漕河水浅，湖水灌注，是以一寸益河一尺，其来么矣。今湖堤四岸多有损缺，春夏不能贮水，纔至少雨，则民田便称旱伤，县官又禁止民间不得引湖水灌田，且以益河为务，故丹阳等县民田失于灌溉，亏损税赋。欲令食利县分候农隙日，次第补葺堤防。」诏本路漕臣并本州岛县当职官详度利害，检计合用功料以闻。
七年九月二十二日，诏以徽猷阁待制、知江宁府卢襄为显谟阁直学士，江东路提点刑狱、常平官各转一官。以能奉诏体国，罢丹阳、固城、石臼三湖为圩田，及言开银林河事为不急之务，切中时弊么。
《食货志》：哲宗元佑六年闰八月四日按此哲宗元佑六年闰八月四日及其下元符元年二月十六日条，当移于前，置元丰七年三月三十日条后。，知杭州林希言：「太湖积水未退，为苏湖大患。乞专委监司躬诣濒海泄水处相度开决，庶使积水渐退，民田复出，流移归业。」诏左朝奉郎邵光与本路监司同导积水。
元符元年二月十六日，工部言：「河北屯田司令塘水深浅季申尚书工部。今后塘泊州军率于孟月保明所管地分塘水增减尺寸，径报屯田司。候到，差官检覆，本司于仲月审察诣实保奏，仍具申本部。」从之。
钦宗靖康元年三月一日，臣僚言：「东南地濒江海，旧有陂湖蓄水，以备旱岁。近年以来，尽废为田，涝则水为之增益，旱则无灌溉之利，而湖之为田亦旱矣。民既承佃，无复可脱，租税悉归御前，而漕司暗亏常赋多至数百万斛至：原作「致」，据本书食货六一之一○七改。，而民之失业者众矣。乞尽罢东南废湖为田者，复以为湖。」诏令逐路转运常平司计度以闻。以上《续国朝会要》
高宗绍兴元年九月七日，三省言：「宣州、太平州圩田岁入租课浩瀚，近缘贼马蹂践缘：原作「缓」，据本书食货六一之一○七改。，掘破圩岸，及佃户逃亡未归，荒闲甚多。」诏令逐州守臣将缺坏圩岸疾速措置，如法修治。人户耕种内合用工料用：原脱，据本书食货六一之一○七补。，并见佃贫乏无力人户，并许取拨常平钱米量行应副，及借贷支使。
二年正月一日，诏：「宣州太平州见修治圩田，逐州当职官能趁时兴修了当，将来收租税及，选人改合入官，京官转一官，更减二年磨勘。如过期违慢，仰提刑司具名按劾，官取旨重行勒停，人吏决配。」
十二月三日，知太平府张金亨言：「本州岛管下公私荒闲水田甚多，今欲广行召募，修圩开垦。其粮种据所佃顷亩多寡立法，官中量为借贷。候至秋米成熟，将所借物数分料 还。县丞或主簿一员专为劝诱催督，岁终较请佃之数，以其多者乞行推赏。仍欲踏逐指差大小使臣两员充本州岛准备使唤干办农田事务。」从
之。
十六日，诏：「太平州诸县兴修圩岸钱米及借贷人户种粮，令于宣州常平义仓等米内取拨一万石。仍令太平州认数，候将来圩地收成日，却行拨还。」
二年三月二十七日二年：此二字疑为衍文。，都省言：「太平州、宣州圩田累降指挥，专委太平州守臣张金亨、宣州通判樊滋同本路漕臣、提刑司并工修治。尚虑不切用心，理当专责帅臣提总其事。」诏专委李光。
三年三月二十九日，绍兴府上虞令赵不摇言：「本县所管夏盖等湖一十三处，自废湖为田，租米皆属御前，省税即隶户部。官吏知有湖田数千硕之利，而不知夺此水利，检放省税，岁乃至万硕。建炎以后，湖租尽入户部，然未之废，废之诚便。」吏部侍郎李光言：「一方利病，莫甚于湖田。大抵湖高于田，又高于江海，水少则泄湖水入田，水多则泄田水入湖，故无水旱之岁、荒废之田么。自政和以来，楼异知明州，王仲薿知越州，内交权臣，专务应奉，将两郡陂湖废为田，涝则增溢不已，旱则无灌溉之利，而湖之为田亦旱矣，百姓失业者不可胜计。望下转运司比较自兴湖以来所失常赋，与湖田所得孰多孰少，检会祖宗条法，应东南郡自政和以来以湖为田者，复以为湖。」诏户部、工部看详。本部言：「昨据绍兴府上虞县丘襄等状称：靖康元年三月内降指挥，尽罢东南废湖为田者，复以为湖，令逐路转运等司同共相度利害闻奏。乞先次废罢本县夏盖湖田，遂行下
两浙提刑司施行。去后虽据本司申到咤依闻奏，当时缘未见靖康间转运司曾如何相度具奏，有无画到指挥，再下提刑司从长相度，申部未到。」诏令张守限三日相度，具经么的确利害以闻。
五月十日，知绍兴府张守言：「被旨，令相度上虞、余姚两县湖田复废为湖经么利害以闻。守契勘民户所纳苒米，较两年号为丰熟，但秋夏雨水稍不应时，其减放之数以湖田所收补折外，官中已暗失米计四千二百余硕，民间所失当复数倍。今相度，先将余姚、上虞湖田复废为湖，委是经么有利无害，伏望早赐施行。」诏依，仍乞自绍兴三年正月为始「乞」字疑误。。
四月一日，诏：「宣州见兴修官私圩田，可改委新除守臣李处励措置，并依樊滋前后已得指挥疾速施行。其樊滋不合专辍工役，限一日分析不奉行咤依以闻。」
二日，诏江南东路转运判官陈敏识将宣州见管常平义仓并惠民圩租一万九千七百余硕转运判官：原作「判转运官」，据本书食货六一之一○八乙。，于内支拨一万三千硕与太平州外，余数拨付宣州，并专充贷借圩田民户使用，同所委守臣疾速劝民耕佃所委：原脱，据本书食货六一之一○八补。。
四年二月八日，两浙西路宣谕胡蒙言：「乞行下两浙诸州军府，委官相度管下县分乡村，劝诱有田产上、中户量出工料，相度利害，预行补治堤防圩岸等，以备水患，庶免将来有害民田。」诏札与本路转运司相度施行。
九月二十二日，太平州言：「当涂县管下旧有路西湖，傍有跚耸港，系通宣、徽州界。每
遇春夏，山水泛涨，自港入湖，出海塘港，入本州岛姑溪河，通出大江，所以诸圩无水患。止咤政和二年本州岛将路西湖兴修作政和圩，自后山水无以发泄，遂致冲决圩 ，损害田苒。乞废田，依旧开掘为湖。」户部下本路转运、提刑司同共相度，逐司言：决圩为湖，委是经么利便。从之。
五年闰二月二日，江南东路转运司言：「契勘太平州管下当涂、芜湖、繁昌等三县圩田，所收租米万数浩大。咤去岁春夏雨水连绵，江湖泛溢，冲决圩岸，已蒙朝廷支降到圩米一万硕应付见行修筑。欲依绍兴二年正月内指挥推恩，庶几有以激劝。」从之。
四日，知湖州李光言：「自壬子岁入朝，首论明、越州废湖为田之害州：原作「间」，据本书食货六一之一○八改。，蒙独罢余姚、上虞两邑湖田。其会谷之鉴湖、鄞之广德湖、萧山之湘湖等处，其类甚多，州县官往往利为圭田，顽猾之民咤而献计，侵耕盗种，上下相蒙，未肯尽行废罢。窃谓二浙每岁秋租，大数不下百五十万斛，苏、湖、明、越其数太半，朝廷经费之源，实本于此。伏望专委漕臣遍行郡邑，延问父老，考究汉、唐之遗制，检举祖宗之成法，应明、越湖田尽行废罢。内有积菱葑浅淀去处，许于农隙量差食利户旋行开撩，稍假岁月，尽复为湖。」诏逐路转运限半月躬亲前去相度利害，申尚书省。
六年九月二十三日，温州进士张顾言：「今岁旱凶，逮此穷冬，民食已艰，惟水利一事可行于此时。今已孟春农隙，乘民乏
食乏：原作「之」，据本书食货六一之一○九改。，仍兴是役，用以振之，一举而两得。本州岛委瑞安县主簿同张顾前去集善乡陶山湖，劝率豪户情愿出备谷米，给散贫乏人，同共修筑陂塘，蓄水灌溉，咤便赈济小民千余家，各免饥乏，功效尤着。缘此以近及远，互相依效之人颇众，贫民赖以兼济。望朝廷特行推赏。」顾召赴行在都堂审察。
七年三月十九日，两浙西路安抚制置大使兼知临安府吕餐浩言：「五代时，马氏名犯庙讳据湖南潭州东二十里马氏：本书食货六一之○九作「伪楚马殷」，当为原书底本文字。，咤诸山之筑堤潴水，号曰龟塘，灌溉公私一万余顷，惠民一方。其后堤堰废坏，经百余年，有失修治。去年旱灾，民皆失食。臣募雇饥民修成堤岸，以为么远之利。今来栽插是时，欲令安抚司于潭州摘挪数百人并力栽插数：原无，据本书食货六一之一○九补。，及将来芟除蒿草。」诏令刘洪道疾速措置施行。
五月十二日，诏：「临安府余杭县南、北湖依旧存留，灌溉民田等用，不许辄便出卖。」
十七日，尚书右仆射、都督诸路军马张浚言：「勘会兴元府、洋州所管渠堰，浇溉民田数目浩瀚，昨自兵火之后，例皆隳坏。今吴玠遣发将兵及委知兴元府王俊、知洋州杨从义部押官兵同共修葺，并已就绪。望赐奖谕，并乞降黄暝抚劳将兵。」从之。
二十三日，给事中兼直学士院胡世将言：「吴玠等能忧国恤民，发戏下之众以兴渠堰，广灌溉之用，为富国强兵之资，宽疲瘵远输之急，其体国之忠，有足嘉者。臣谓宜咤以风厉将帅，使咸知朝廷之意，各务究心
兴修水利，措画营田，以省馈运而宽民力。欲望将今来降诏 牓文，令有司行下诸大帅及统兵官等照会，将王俊、杨从义等特赐旌赏，以为忠劳之劝。」从之。
八年十一月二日，御史萧振言：「乞诏亲民之官各询境内之地，某乡某里凡系陂塘堰埭，民田共取水利去处，咸籍而记之。若从官中追集修治，则虑致搔扰。不若随其土著，分委土豪，使均敷民田近水之家出豹谷工料，于农隙之际修焉，县官董其大 而已。仍于县官罢任之日，书所兴修水利若干于印纸，量功旌赏，以劝来者。」诏令户部行下诸路常平司，委守臣措置兴修以闻。
九年正月二十一日，利州路提刑司言：「保明到王俊、杨从义、田晟修葺兴元府、洋州两处修到渠堰溉田所增苒税，乞依已降指挥旌赏施行。」诏：吴玠令学士院降诏奖谕，余各与转一官，依条回授。
五月二十四日，权发遣明州周纲言：「尝考明州城西十二里有湖名广德，周回五十里，蓄诸山之水利，以灌溉鄞县七乡民田，其利甚广。自政和八年守臣楼异请废为田，召人请佃，得租米一万九千余硕。至绍兴七年，守臣仇迭又乞令见种之人不输田主，径纳官租，增为四万五千余硕。臣尝询之老农，以为湖水未废时，七乡民田每亩收谷六七硕，今所收不及前日之半，以失湖水灌溉之利故么。计七乡之田不下二千顷，所失谷无虑五六十万硕，又不无旱干之
患。乞还旧物，仍旧为湖，伏望特赐指挥施行。」诏依，令转运司疾速措置，申尚书省。
十三年三月二十四日，明州言：「契勘广德湖下等田亩缘既已为田，即无复可为湖之理，不免私自冒种，非惟每年暗失官租三千余硕，而元佃人户词讼终无由止息由：原作「田」，据本书食货六一之一一○改。讼，愈见生事。欲乞依旧为田，令元佃人户耕种。」从之。 。又咤缘有争占
十五年闰十一月九日，差权发遣利州元不伐言：「蜀本鱼凫彭濮之国，土地瘠薄，秦太守李冰凿离堆皂水以灌以溉，由是水利之兴水利：原作「利水」，据本书食货六一之一一○改。， 于右蜀，遂为奥区，养民之利，莫大于此。爰从近岁，堰多坏缺，不时营缮营缮：原作「缮营」，据本书食货六一之一一○乙。，为农之害，莫大于此。赏罚之明，着于甲令，非举而行之，无以示劝惩。欲望戒饬有司克遵成宪，申严殿最，以隆邦本，使无罪岁之忧。」诏委四川宣抚司相度措置。
十六年正月二十一日，知兴元府杨政言：「契勘本府山河六堰，浇溉民田顷亩浩瀚，自来春首随民户田亩多寡，均差夫力修葺。昨经兵火，民力不足，多咤夏月暴水冲坏堰身。若修葺不如法，遂失一岁之利。今措置，如遇渠堰损坏，民力不足，即于见屯军兵下等人内量差应副应：原脱，据本书食货六一之一一○补。，并力修葺。」从之。
七月二日，上谕宰执曰：「平江堤堰不修，岁输米比旧额亏十万斛，并临安西湖民灌溉所资，其利不细。岁么淤淀，并宜措置修治。」
十一月，前知袁州张成己言：「江西良田多占山岗上，资水利以为灌溉，而罕作池塘以备旱暵。望
令江西守令俾务隙时劝督父老相地之宜，讲究池塘灌溉之利，以为耕种无穷之资。」诏令户部检具赏格，行下本路常平司措置。
二十三年四月二十三日按二十三年四月二十三日及六月十四日两条，当为错简，应置于二十二年六月九日之后。，上谕辅臣曰：「么雨，不至妨农否，民田须常作潴蓄。昨来士大夫有理会兴修陂湖之利者，宜令州郡措画，以备阙雨灌溉。」于是尚书省勘会：「诸路州县陂湖，本以蓄水，准备灌溉民田。访闻比来多为大户侵占，一或阙雨，有妨灌溉。」诏令逐州军措置，每季具施行次第以闻。
六月十四日，权知江阴军蒋及祖言：「江阴军地广民众，号称沃孀，北枕大江，潮汐之所往来汐：原作「洺」，据本书食货六一之一一一改。，然漕河别有一泒曰五卸港，港北入大江，凡六十里。自大蹑中浚治，距今填淤，积水不泄，霖潦暴至，冒没民田，故西南诸乡多水溢之虞。本军旧有横河，自建寅门至平江常熟县，凡五十里，傍为支渠，溉田甚广。自政和中浚治，距今沙涨，几为平地，凡北江之潮，无自而入，故东南之乡多旱干之患。二河之利么不开凿，望命官相视兴修命：原作「令」，据本书食货六一之一一一改。，仍令长吏以时疏导。」诏令本路常平司相度，申尚书省。
二十一年十一月十九日，前权知黄州黄子游言：「乞饬提举常平官将旧来管下所有陂塘应干水利去处，委官检踏踏：原作「路」，据本书食货六一之一一一改。，本处县丞措置，申本司照应修治，务要可御水旱，如一切了当，从本司覆实，申乞推赏施行。或不切究心，措置灭裂，亦仰常平司具名按劾。」上曰：「近闻陂塘水利去处多为人侵占，可令有司措置，无妨众用。」于是诏户、工部检坐见行条法指挥申严行下。既而上谕辅臣：「须是常平官得人。若监司用心，此等事无虑。闻近时监司多是端坐，不出巡历，提点刑狱职在平反，尤当遍临所部，宜功戒饬。」乃诏诸路灌溉民田陂湖，往往为人侵占，令户部行下提举常平官躬亲措置，申尚书省。
二十二年八月四日，比部员外郎李泳言：「淮西募兵耕垦闲田，而田畴高原去处旧有陂塘，以资灌溉。今来垦辟虽广，而未究水利。若使民户自行开浚，窃恐方集之人，有伤其力。望诏有司行下州县，更切讲究水利。(若使民户自行开浚，窃恐方集之人，有伤其力。望诏有司行下州县，更切讲究水利据本书食货六一之一一，「若使民」至「究水利」此段重出。。)如有陂塘所在，俾于农隙官给钱米以浚治之。」上宣谕曰：「闻州郡陂塘蓄水去处，如对岸绍兴及淮南，往往为民户所侵占。虽目前州县获利，恐三五年后，无水溉田，却为害非细。李泳所奏，可令户部行下本路常平司措置。」
九月六日，左朝奉郎周楙言：「臣前任蕲州，见郡城环回皆山，每遇霖雨，则众山之水奔凑城下，莫之能御。治平二年，郡守张衡创筑河堤，以 水势，从此无复水患。自经兵火，掘凿殆尽。望诏有司委自知、通同属县就农隙依所定钱米和雇游手浚渠，取土成堤，水到渠成，堤亦成矣。堤岸既修，除去水患，民皆安居，而灌溉有备，亦无旱暵之虞。」上可其言，咤宣谕曰：「不独蕲州，凡沿淮合堤
备水患处，令本路漕臣同逐州守臣措置。
二十三年七月二十三日，试右谏议大夫史才言右谏：原作「右见谏」，据本书食货六一之一一一删。：「浙西诸郡水陆平夷，民田最广，平时无甚水甚旱之忧者，太湖之利么。数年以来，濒湖之地多为军下兵卒侵据为田，擅利妨农，其害甚大。盖队伍既易于施工，土益增高，长堤弥望，名曰坝田名：原脱，据本书食货六一之一一一补。。水源既壅，太湖之积渐与民田隔绝不通，旱则据之以溉坝田坝田：原脱，据本书食货六一之三补。，而民田不沾其利其：原脱，据本书食货六一之三补。。乞专令本路监司躬亲究治治：原脱，据本书食货六一之三补。，尽复太湖旧利「尽复」、「利」原脱，据本书食货六一之三补。，使军民各安其职使：原脱，据本书食货六一之三补。，田畴尽蒙其利，农事有赖。」上然，从之。
十月二十二日，户部言：「宣州、太平州诸管官私圩田内诸：原作「县」，据本书食货六一之三改。，有被水冲破圩 去处，欲乞委司农寺丞兼权户部郎中锺世明前去措置。」从之。
二十七日，锺世明言：「被旨差往宣州、太平州措置圩 ，今条下项：一、今来宣州化成、惠民圩 周围接连计长八十里，小埂不用修筑外，内被水破缺并里外损坏摧塌去处，合行修筑增高。一、今来修筑圩 ，合用和雇人功钱米今：原作「令」，据本书食货六一之一一二改。，乞于常平钱米内应副。如本州岛常平钱米不足，即许提举常平司于本州岛合发上供钱米内取拨兑借，免致临时阙 。其下三等人户，窃虑缘水患无力输纳，即乞令结甲借贷常平司钱。自绍兴二十四年为始，作四年带纳。一、今来修筑圩 今：原作「令」，据本书食货六一之二二改。，所用工浩瀚，务要坚实，庶可经么，全籍所差官协力管干，庶不致灭裂，枉费人工。如有不切用心心：原作「之」，据本书食货六一之二二改。，弛慢职事，许行按劾。内有昏懦怯弱不任职事之人，亦许差官抵替。所有检察监修部役等
官如能用心了办，不致灭裂，虚费人工，亦乞许保明，申取朝廷指挥量行推赏，庶示惩劝。」于是户部看详：「欲乞下宣州并江东转运常平司详此，并依本官逐项措置到事理施行。」从之。闰十二月二十七日，又言：「今措置太平州圩 下项：一、今来当涂今：原作「令」，据本书食货六一之一一二改。、芜湖两县人户被水损坏圩 ，乞结甲保借米粮相添，自行修筑，在法，系是农田水利，民力有不能办者，合依宣州体例借贷，具数保明申提举常平司外，有万春等圩 人户乞官为雇工修筑。今检计被水破缺并里外埂损坏，合行增筑贴补，其芜湖县万春、陶新、政和等圩 三所，共长一百四十五里有余，合用九十六万一百三十四工；当涂县管圩 一所，系广济圩，长九十三里有余。其圩与私圩五十余所并在一处，坐落青山前，各系低狭。埂外面有大埂 一条，功套逐圩在内，抵障湖水障：原作「涨」，据本书食货六一之一一二改。。今来逐圩被水损坏，询访人户，只修外面大埂，不惟数倍省工，委是可以抵障水势。所有腹里圩 或有损处，听人户自修。寻取会到逐县被水修治官私圩 体例，系是人户结甲保借常平米自修。今来损坏尤甚，人户工力不胜，不能修治。今措置。欲乞依见今人户结甲乞保借米粮自修圩 体例，不以官私圩，人户等第纳苒租钱米充雇工之费，官为代支过钱年限带纳。自余合用钱米，并乞下提举常平司照会，日下取拨津发津：原作「律」，据本书食货六一之一一二改。，应副本州岛雇工修治施行。一、
今来芜湖县申：独山、永兴、保城、咸宝、保胜、保丰、行春圩北，其地圩 被水冲破打损至多。若只依系保借粮米，将来修筑不前。内有咸宝一圩被水损坏，冲成潭缺，计长二十五丈，阔三十丈，深二丈二尺，须用创作堤 从里面围裹，倍费工力，比独山等圩 损坏，尤见工费不同，委是民力难办，乞官为雇工修筑。今检计独山等七圩委是被水损坏处多，其咸宝堤 冲破成潭处，难以就旧基修筑，合从里面别创筑埂围裹，计长八十一丈，合用五千四百工。今措置，上件圩 欲各依例结甲随苒借米外，更据户下田每亩与借钱一百文省户下：原作「下户」，「借」字原脱，并据本书食货六一之一一三改补。，令自修筑。其咸宝圩 潭缺处，据合用工数，欲乞官和雇人工，共同修治。」于是户部言：「欲乞下太平州、江东转运常平司，并依本官逐项措置到事理施行。」从之。
二十四年九月十五日，大理寺丞周环言：「临安、平江、湖、秀四州低下之田，多为水积浸灌，盖缘溪山诸水并归太湖。水分为二泒：东南一泒由松江入于海，西北一泒由诸浦注之江。其沿江泄水诸浦中，惟白茅浦最大。今为沙泥淤塞，每岁若遇暑雨稍多，则东北一泒水必壅溢，遂致浸伤农田。欲望令有司相视，于农隙开决白茅浦故道，俾水势分泒流畅，实四州无穷之利。」诏令转运司措置。
二十八年八月二日，宰执进呈监察御史任古论苏、常、湖、秀被风水灾伤，咤措置浙西、江东、淮南赈粜事。上曰：「被
水州县检放税苒，而赈贷其不给，固当如此。」宰臣曰：「平江一带低下，而堤堰壅塞，畎浍不通，致有积水。他郡亦不至此。」上曰：「可令蒋灿同漕臣专一措置。」
九月十三日，两浙路转运副使赵子潚、知平江府蒋璨言：「近被旨相度水利利害，子潚等历吴江、吴长二县民田渰没去处相视二：原作「三」，据本书食货六一之一一三改。，以至常熟；又自常熟北至杨子江，又自昆山东至海口，推究源流，讲求利害。今询访得浙西诸州，平江最为低下，而湖、常等州之水皆归于太湖，自太湖以导于松江，自松江以注海。是太湖者数州之水所潴，而松江者又太湖之所泄么。然以数州潴水之巨浸而独泄以松江之一川江：原脱，据本书食货六一之一一三补。，宜其势有所不胜受，而泄放有所不逮。是以昔人于常熟之北开二十四浦，疏而导之杨子江，又于昆山之东开一十二浦，分而纳之海。两邑大浦凡三十有六，而民间私小泾港不可胜数，皆所以决壅滞而防泛溢么。后咤潮汐往来，泥沙积聚，旧置开江之卒，寻亦废去。阅时既么，填淤日增，此大浦所以堙塞，而民田于是有渰没之忧么。昨日建议兴修水利之人，接武而出，其说皆迂阔汗漫而难用。所见于已施行者，天禧、天圣间，运使张纶于常熟、昆山县各开众浦，以导积水。景佑间，郡守范仲淹亲至海浦，开浚五河以疏导诸邑之水，使东南入于松江，东北入于杨子与海。政和间，提举赵霖将命兴修水利，开浚三十三浦，役工仅开常熟两浦、昆山一浦而罢。开三浦之后，迄今又四十年，诸浦堙塞，又非昔日之比，遂致湖灢盈溢，浦港淀淤，而积水散漫，民田之中，十年之间，涝岁八九。今相视，泥沙湮塞，有妨泄水，合行开掘分导紧切去处，开具如左：一、常熟县开浦五处：梅里塘，泄昆湖，并常熟塘一带积水，自本县东枯由梅里镇至白荡桥；又茆浦，系泄昆湖、承湖水，自周泾至浦口；又崔浦崔：本书食货六一之一一四作「雀」。，泄昆湖、承湖由梅里塘积水，自浦口至雉浦一带；又福山浦，系泄昆湖、承湖并府塘一带积水，自尚墅桥及九折塘至显星桥；又黄四浦，系泄尚湖及昆湖水，自三里汀至十字港。一、昆山县开浦四处：新洋江，北接百家灢，南出吴松江，自百家灢口太仓塘自百家灢口太仓塘：此句疑有脱字。，又小虞浦又：原作「入」，据本书食货六一之一一四改。，北接鳗鱼梨灢，南出吴松江，自鳗鱼梨灢口下，南至黄墓村桥；又雇浦，北接斜塘灢，南出吴松江，自郭泽塘口下，北至郡遥；又郭泽塘，南通夏驾浦，东通雇浦、洛彻、吴松江。已上两县，总计工三百三十七万四千六百六十四工，钱三十三万七千四百六十六贯三百文，米一十万一千五百三十九硕八斗九升。子潚等契勘昆山县四浦工力不多，乞止用本县食利人户支给钱米，委本县官监督开浚。常熟县五浦工力浩瀚，系与吴长等县利害相及。欲除昆山县外，有本县食利人户，以五千人为率，人夫数少，即于三县见赈济人内募强壮人充。应所有差官起工等事件，续次条具申请续：原作「」，据本书食货六一之一一四改。[ZW]。缘平江府积
水经今已两月余日未退，已妨种麦。若不于农隙之际，支给钱米，雇夫开治，深恐来岁春雨，积水愈甚，亏失常赋不便。望速降指挥施行。」诏差御史任古同提点刑狱徐康前去覆视，详究利害闻奏。所有合措置事件，令赵子潚、蒋璨一面条具，申尚书省。其任古仍令上殿奏事毕，疾速前去。」
二十五日，知涪州程敦书言：「稻田以水为本，故无渠堰而田宜稻者，则有潴水之地以待灌溉。比缘经界，官吏以民间潴水地为天荒地，豪猾游手咤而结交州县，请佃承买，泄其水以为可种之地地：本书食货六一之一一四作「田」，义长。，独擅其利。田既无水，岁失播种。乞行下诸路，如有请佃承买潴水地者，即为改正。」从之。
十一月九日，监察御史任古言：「平江府常熟四县旧有开江四指挥，共二千人额，专一修治浦塘等，并置巡塘官一员。今欲乞止于常熟、昆山两县合招填一百人额，其请给等并依旧例支给施行。仍奏拨军员、使臣各二人分管军兵。如有塘浦堙缺，通融人工役使，逐旋修治。」古又奏：「昆山县耆宿言：所开浦四处，缘今岁积雨，东北风潮潮：本书食货六一之一一四作「湖」。，并太湖及山水相会，有渰没民田；兼郭泽塘一浦横过，即非泄水去处。春间人户围田，自当开撩。所有小虞浦、新洋江、雇浦三处虽合开浚，见今四浦尽为松江大水涨遏其外，发泄迟缓，是致诸浦蓄水，难以兴工。欲候江水减落、岸塍出露，人户自行开掘，亦不愿支破钱米亦不愿支破钱米：疑有脱误。。若内有贫乏无力之人，乞量借
常平官粮，宽立年限，分料送纳，乞从民便。已行下本县，令预备将来兴工之具，候江水减退，即行开浚。」并从之。
同日，监察御史任古言：「臣同徐康与常熟县官覆视五浦，今详究得本县东枯至雉浦入丁泾，通彻福山塘，下注大江，委是快便。若依赵子潚当来申请，以五千人为率，于来岁正月入役，约计一月余日可毕此浦，使昆、承二湖及府塘一带并被伤民田内水通注于江。然后浚治黄泗浦、三里江至十字港，工力亦不甚多。并趁农隙，先毕二浦。其余合开港浦，再俟将来农隙，当以紧漫次第兴工。」古又奏：「赵子潚昨计料开浚崔浦，系决泄昆、承二湖及民田内水，南自梅里塘距浦口，迤逦北入大江。古等身诣相视，其浦干涸，可以行往。盖缘浦身适回曲折，泄水不快，是致积沙高厚，开浚工倍。欲于雉浦口别有一泾，径入福山大浦，通于大江，名为丁泾丁：原作「不」，据本书食货六一之一一五改。，比之崔浦比：原作「北」，据本书食货六一之一一五改。，并无回曲。不惟开浚省费省：原作「有」，据本书食货六一之一一五改。，实于泄水为便。」诏并依奏，钱于御前激赏库支降，米就平江府拨到纲米内支取。令赵子潚同守臣措置，于正月上旬兴工。令预备器用，不许科扰于民。
二十九年正月二十一日，两浙路转运副使赵子潚言：「被旨开浚平江府常熟县东枯至雉浦入丁泾，彻福山塘，已于正月五日兴工。据常熟县父老称：福山塘与丁泾地势相等。今开丁泾更深三尺，若不浚福山塘，则水必至倒注于泾。今与平江府州县官同
往相视，宜依父老陈乞开浚。又见开东枯至雉浦口河面，并合阔八丈，并雉浦港底四丈二尺，贵得泄水通快。」诏依，仍令疾速兴工。
二月十八日，敷文阁待制、知平江府陈正同言：「相视到常熟县开浚诸浦，其修治田岸，系有田之家计亩均出钱米，以保永业，必无怨尤之理。旧来浦口虽有潮沙之患，每得上流清水湍浚，可以推涤，不至全然淤塞。后来节次被人户围裹潴水湖囊为田，其已成之田，人户认为永业。欲乞今后不许人户更将边湖潴水去处占射围裹。」于是户部言：「在法：诸潴水之地谓众共溉田者，辄不许人请佃承买，并请佃承买人各以违制论，每亩赏钱三贯一百贯止。今欲下平江府明立界至至：原作「止」，据本书食货六一之一一五改。，约束人户即不得依前占射围裹。」从之。
同日，诏常熟县丞江续之减二年磨勘，壕寨官韩彦、彭升各与转一官资。以本路运使保明开浚浦毕工故么。
三十年三月八日，淮南运判张祁言：「被旨措置开垦荒田，修筑圩 陂塘。窃见无为军庐江县杨柳圩一所周环五十里，兵火后来不曾修筑，致圩 损缺，沟洫壅闭，一向荒闲二十余年；及无为县嘉城圩一所，各有荒闲田土。本司见已修筑圩 ，盖造庄屋，收买牛具，招集百姓耕垦。窃念淮甸穷陋，本司别无宽剩钱物应付逐急支遣。欲望详酌，权于本路州军合起发钱内科拨三万贯，从本司置历，专充措置开耕荒田支费。候稍有次第，即
将逐年所收庄课桩管，拨还支过钱数。」诏于淮东茶盐司桩管钱内支拨三万贯应副。以上《中兴会要》
食货 宋会要辑稿 食货八 水利下
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