·奏勘番地疏
为遵旨履勘水沙连六社番地，体察各社番情，并查出私垦民番分别办理；恭摺据实覆奏，仰祈圣监事。窃臣于道光二十六年十二月十五日，承准军机大臣字寄：本年十一月二十六日，奉上谕：前据刘韵珂等奏“台湾生番献地输诚，请归官开垦”一摺；当交大学士军机大臣会同该部议奏。兹据会议具奏：番性类犬羊，裸居崖谷，忽因衰弱穷困，献地投诚，恳请官为经理，恐有汉奸怀诈挟私潜为勾引；一经收纳，利之所在，百弊丛生，有非预料所能及者。此事大有关系；着该督于明年二、三月渡台后，将该处一切情形，亲加履勘，悉心体察，筹及久远，据实奏明。
未奉谕旨之先，不准措办；断不可轻听属员怂恿，以为邀功讨好，受其朦蔽，率行议准，致贻种种后患。凛之！慎之！原摺抄给阅看，将此谕知之。又臣附奏“起程渡台阅伍并履勘番地”一片，于五月二十四日在彰化县途次，奉到朱批：“知道了”；又于“即亲诣水沙连各社体察番情，履勘地势”句旁，钦奉朱批：“凛之！慎之！不可顾目前，留后患也”各等因。钦此。跪读之余，仰见圣主智虑深远，指示周详；钦佩私衷，莫可言喻。
伏查水沙连六社番地，虽于道光四年及二十一年两次议开，总以与番争利，恐后患难防，奏请饬禁。此次田头、水里、猫兰、审鹿、埔里、眉里等六社生番输诚献地，固由不谙耕种，谋食维艰，欲求内附，以为自全之策；与前此议开，情形迥别。但犬羊之性，反覆无恒，诚如部议恐其鼓舞于前，仍复顽梗于后。臣前因台湾镇总兵武攀凤、台湾道熊一本、台湾府仝卜年及署鹿港同知史密先后详禀，该员等均系亲历六社更番迭勘，咸谓番情真挚，并无他虞。察其所言，似均确有把握。而熊一本、仝卜年历任台湾，又皆数十年，凡海外一切利弊，无不了如指掌；其武攀凤、史密二员，虽不及该道、府之年久，而办事之结实精勤，亦与该道、府相埒。既于开垦一事，剀切详陈，力请举办，自不致稍有欺饰；且其时各社生番，多已薙发易服，更未便拒而不纳，致阻其向慕之诚；是以会同前福建抚臣郑祖琛奏请试垦。
兹奉圣谕，敕令亲勘熟筹，自当钦遵办理；何敢因原奏在先，稍涉回护。惟事关开辟，所系甚重。其地势之有无险阻？番情之果否悦服？尚不难一勘而知；而开辟之与封禁，熟得熟失？究属未来之事，必先参以众论，方不失于偏倚。臣遂恭录谕旨，转行遵照；一面随时随地博访周谘：有谓六社地土沃饶，若得及时开垦，可为全台兴大利者；有谓各生番族类凶顽，若不照案封禁，恐为全台贻后患者。而询之在籍之绅士廖鸿荃等，则坚以开垦为是；并云伊等戚友在台多年，深悉六社地甚肥美，果能议开，既可多产食米，亦可安插游民。数月之中，人言籍籍，虽议开多于议禁，然要皆各执其说，并无一定之论；自非亲身审查，究难决其是非。
当即奏明于二十七年三月二十四日由省起程，对兴、泉二府属陆续报获洋匪，顺道履勘；办后迳至蚶江登舟候风，于四月十四日放洋，次日收鹿港口，即由陆路按站前进。沿途详访六社确情，亦与内地人言相等。臣先将台、凤、嘉三县各营官兵，按次简校，并将应审案件、应理公事，逐一办竣；遂督同署鹿港同知史密、署淡水同知曹士桂、北路协副将叶长春、嘉义营参将吕大升及臣随带之文武员弁，均轻骑减从，酌带兵勇，于五月十三日在彰化县属之南投换坐竹舆，由集集铺入山；于二十日至内木栅出山，由北投一带回抵彰化县城。计八日之间，将该处一切情形，亲加履勘，悉心体察；谨为我皇上缕晰陈之。
查水沙连内山，系属总名；而田头、水里、猫兰、审鹿、埔里、眉里六社附于中。在彰化之东南隅，南以集集铺为入山之始，南投系其门栏；北以内木栅为番界之终，北投系其锁钥。自集集铺东行十里为风谾口，又五里为水里坑；由水里坑南行三里折西，登鸡胸岭；过岭五里为竿蓁林，又五里为竹林子，又五里为田头社。越社南之蛮丹岭，东行五里为水里社，由水里社东北行五里为猫兰社，又五里为审鹿社，又二十里为埔里社（社名加冬里里），北十余里为眉里社。由埔里社西行十里为铁砧山，山南有溪水一道；过溪后，仍西行二十里为松柏仑，十五里为内国姓，五里为龟紫头，十里为外国姓，五里为太平林，五里为贌屯园；由贌屯园南行五里为内木栅，又二里为北投。以上自集集铺起至内木栅止，计程一百五十五里，均系约略计算，并未施弓步，较外间驿路不啻倍之。
内田头社约可垦地七、八百甲，生番大小男妇二百八十八丁口，番藔八、九十间。水里社约可垦地三、四百甲，生番大小男妇四百三十四丁口，番藔八、九十间。猫兰社约可垦地七、八百甲，生番大小男妇九十五丁口，番藔三十余间。审鹿社约可垦地四千余甲，生番大小男妇五十二丁口，均已迁附水里社居住。埔里社约可垦地四千余甲，其社南之一千甲，先经熟番私垦。间有生番私垦之地，均系畸零小块，不成片段；且俱将稻谷撒于田地，听其生长，并非插种之法，秧苗皆稀散细弱，难期秀实。
现住生番大小男妇二十七丁口，熟番约共二千人。眉里社约可垦地二千余甲，现住生番大小男妇一百二十四丁口。统计六社约可垦地一万二、三千甲。各社地均有溪流，可资灌溉，且日晡露瀼，侵人衣祛，入夜更重。近山之地，亦无虞旱乾。其间悬崖仄磴者为风谾口，古木连阴者为竿■〈秦〉林，幽篁夹道者为什林子，壁立千仞、俯瞰群峰者为鸡胸岭、为松柏仑。至水里社之日月潭，南北纵八、九里，横半之。水色红、绿并分，四围层峦叠翠。
潭心孤峙一峰，名珠子山；高里许，顶平如砥，可容屋十数家椽；番仓数十间依山绕架。潭东溪源，四时不竭。水边渔筏零星，隐约于竹树间。是其山水之清奇，实为各社之名胜。而平原旷野，局势天开，壤地毘连，周围约六、七十里，一望无尽者，则埔里、眉里二社，尤为各社之最。臣躬亲阅历，虽平险殊途、山泽异地，然均有道路可通，并无阻塞之处。惟南路之鸡胸岭、北路之松柏仑，山势高耸，引重维艰；而南有八仙岭一路可以开辟，北有溪水一道可以疏通，亦无虞间隔。
若夫埔里、眉里两社之东，有观音山一座，列岫拱环，山下悉属旷土，与社西之铁砧山遥相映对；万雾溪绕其北，史老溪围其南，其西来之水均灌注史老溪，直达铁砧山下，与万雾溪合流而西，历彰化之大肚溪，汇入于海。其合流处所，滩石峻峥，水势较浅，加以浚凿，舟楫即可通行。此臣履勘水沙连六社番地之实在情形也。
而六社番情，则又有大可见者。方臣甫至南投时，即有田头社生番三、四十人匍匐出迎，及入山以后，又有水里、猫兰、审鹿、埔里、眉里五社各生番或十数人、或数十人间段跪接。一见臣舆，均各争先恐后，用手挽扶。每至一社履勘时，各生番即尽率其族众俯伏道旁，不敢仰视；内有薙发着衣履者十之七、八，余尚披发跣足。男番以番布或鹿皮二块护其下体前后；女番以番布数幅裹其下体，上身亦被服番布，而襟袖粗具，亦有布质蓝缕不能蔽体者。
其乳哺之婴，番多用布条缚系于胸背间，身无寸缕，形似裸虫：穷蹙之状，有令人目不忍睹者。臣谕通事传示各番，令其不必生畏；各番均昂首色喜。惟男番眉心间，有刺一“王”字者，体画较粗。而女番之眉心颌颏多各刺一小“王”字，且从口旁刺入两颊至耳，又湾环刺下如蝶翅状。
所刺行数，疏密不一；所涂颜色，黄白亦不同。询知番女许字后始刺两颊，遵祖制也。当向查询归化献地，是否出自真诚？各番均手指草地，一一首肯；惟言语啁啾，音同鴃舌，无从辨悉。据通事传禀，各番皆诚求开垦。臣遂饬归本社，听候勘办。各番于欢呼感谢之后，或扶携老幼，迳自回社；或奔走前后，拥护而行。并于臣路过水里之日月潭边，争请乘舶游览。番俗以大木分为两开，刳其中而毫无增益，呼为“蟒甲”船；木质坚如铁石，长者二丈有奇，短亦丈余或八、九尺，阔三、四、五尺不等。臣因番情真挚，夫便过拂，又欲遍勘全社形势，即徒步登“蟒甲”；各番等即以七、八人荡桨行驶，踊跃欢腾，到处涉历。其亲爱之忱，毫无虚饰。迨臣履勘六社已毕，复回至埔里行寓，将田头社番目摆典、水里社番目毛蛤肉、猫兰社番目六改二、审鹿社番目排塔母、埔里社头目督律、眉里社番目改努同随行番众及各社通事人等，逐一传齐，严诘其献地之故。该番目等各操番音，喃喃苦诉。
询之通事，据禀各番目等咸称伊等因不谙耕作，各社番地悉成荒芜；其自垦之地，岁收无多，不敷食用，遂致衰弱穷困，日甚一日，实有难以存活之势。幸鹿港同知进社查看，遂各献舆图，情愿薙发易服，改为熟番，求准归官经理；但蒙大皇帝酌赏租榖，俾得温饱自全，恩同再造等语。臣因通事传供恐有捏饰，复谕令传示各番目，凡有供词，不妨装演手势。该番目等各以一手扪心、一手拍地，并以拍地之手作操翻状，以明其献地归官实系出自本愿。
臣以该番众等獉处狉游，毫无知识，一旦输诚纳款，未必非汉奸人等怀诈挟私，从中勾引；又面谕通事向各番目再三诘讯，各番目均摇手称无。臣遂谕以尔等既各真心内附，自当代为具奏；俟钦奉谕旨，再行遵办。各番目伏地叩头，同声感戴；并各抚其手足身体，含笑私语。
传询通事，据禀各番目以如蒙大皇帝恩准垦地，伊等此后亦得同服衣裳、同着冠履，是以称快。及臣谕令回社，各番目或嘱通事转求臣多住几日，或求通事请示臣何时再来，或又将臣寄寓茅舍，信手指挥，絮语不休；询之通事，称系各番目因臣现寓草寮卑隘，俟臣再来时，伊等起造高大房屋，以为驻宿之所。臣复一面谕令通事嘉奖，一面辞覆，并促其率众各归；各番目始率领男妇唯唯而退。
嗣臣因公留住五日，各番众仍络绎前来，有献鹿筋数条者、有献鹿角两只者、有献鹿皮一张者、有献鹿脯番饽二盘者，并有番妇、番女以番布一二段、雏鸡一二只、鸡卵五六枚呈献者。臣酌收些须，以示不疑；亦薄赏其红布、食盐，以示体恤。各番欢懽鼓舞，叩谢不已。有时逐之使去，而举步迟疑；有时禁其不来，而傍门瞻顾。其依恋不舍，直有倒悬待解、饥婴待哺之情。复察各番，群称史密为老祖；缠绵固结，更难以言语形容。洎臣束装出社，各番众跪送纷纷，面容凄惨，臣亦不觉顾而心恻。此臣体察水沙连六社番情之实在情形也。
且匪特六社内之番情可见也，而六社外之番情亦可共见。查内山南北绵亘，界分三港。南港番性柔驯；中港番情贫弱，六社即在其内；北港生番，较为蕃庶。各番虽系同类，要皆各自为社，彼此不知相顾，有无亦不相通。臣行至南投，即有南港之鸾社、毛注仔社、山顶社、巴辘头社并中港之社仔社、剥骨社、适社、木噶兰社、扣社、千打万社各生番男妇二百一十二人出迎；迨入内山沿途一带，又有中港之阿里鲜社、架雾社、包倒训社、溪底社并北港之致雾社、眉藐呐社、眉猫蜡社、吗伊郎社各生番或数十人、或百余人出迎。其貌言服色，悉如六社。
各生番内，间有以番布、鹿皮跪献者，臣酌收、薄赏亦如六社；各生番皆叩谢不遑，喜形于色。惟臣查勘六社番地与外社生番，毫无干涉；何以该生番等亦麕至跪接？当向诘询。据通事传禀：前因史同知查禁内山深入六社，随处劝谕生番，不可行凶为非；并恐六社受人欺凌，力为保护，伊等同深感激。
兹欣闻大皇帝钦命臣前来履勘六社，是以率众瞻仰，以表恭顺之忱。臣谕通事，面为奖誉，饬令回社后，均抽藤、吊鹿，勤谋生业，切勿作恶犯法。各番皆欢喜叩头；复嘱通事传禀：伊等实不敢欺瞒，从来各番族众，不乏作恶之人；自奉鹿港同知示谕，各番目约束紧严，各番丁无不敛迹。询据随行之台湾官役禀称：向来生番杀人，每岁多至一百余名，近一、二年中杀人甚属寥寥。臣又令通事传谕各番：尔等果能如此，即是良番；大皇帝自必嘉悦。各番皆顶感无既，欣欣而去。并经臣查知有北港之平来万社生番带领番众十余人，先期来至六社内之埔里社迎候；嗣因等待日久，口粮食尽，未及见臣，怏怏而返。又有相距埔里社五、六日程途南港之丹社、勿勿社、依肉阁社、改重社生番，亦各率番众二、三十人随后赶至六社内之水里社迎接。
丹社生番又牵活鹿六只，勿勿等三社生番亦携番布二段、鹿筋一束，欲来呈献，因臣已过社数日，追谒不及，亦各无奈转回。迹其笃挚向慕之殷，断非他人怂恿所能致。至于生番所用器械，祗有铁矛、鸟枪、弓矢三项。矛以竹木为柄，长仅四、五尺；其运用时，但知两手握柄，直向前戳，并不谙纵横拨刺之法。施放鸟枪，必须用架；且一出之后，若再装药下子、燃火勾机，必迟至半刻之久，方能完竣。弓矢则以竹为之，弦用苎绳，发矢不能及远，着物亦不能深入。内山并无虎狼，打牲全恃猛犬；若凭技艺，十不获一。即其逞凶杀人，亦祗伺单身入山樵采者而暗伤之，并不敢出山肆虐。臣访询明确，深知内山生番，不但懦于湖南、广东之猺匪，并且不及四川之猓夷。此臣体察水沙连六社外各社番情，并查悉各生番械技之实在情形也。
惟是番地固贵周勘，番情亦应详察；而私垦之犯，更宜严切查究。臣自入六社之后，即督同史密、曹士桂及随从员弁带领通事分投清查，并令各社番目将自垦之田逐一指认。查出埔里社有私垦地二、三百甲；其田头、水里、审鹿三社并无私垦。当向各社番目查讯，据通事禀据埔里社番目督律供称：伊祖父在日，因不解耕种，曾招熟番佃垦社地，岁收租榖，尚敷养赡。近来熟番增多，每年给租有限，难资餬口，各熟番尚无凌逼情事。
至伊祖父于何年招佃？各熟番垦地若干？并应纳租谷若干？伊实不知。讯之通事，亦坚供不知各熟番系何年进社；并称生番愚蠢，实皆不识数目。传集各熟番头目罗国忠等逐一研鞫，佥供伊等祗知祖父早年因埔里社生番招佃，遂各挈眷入社，代垦纳租；伊等在社生长，并不记始自何年，亦不知本社社名、坐落何处。现种番地，即系祖父遗业，实非伊等私垦；所纳榖租，均系酌量给予，有减无增，各生番复不计较多寡。
兹奉示谕，始知犯法；亟应遵谕搬迁。惟出社后安身无处，讨乞无门；男妇老幼二千人，势必尽成饿莩。当各伏地碰头，泣求施恩格外各等情。究诘至再，各供不移。臣查该熟番等本系埔里社生番招佃，与违禁自行私垦者究属有间。况其祖父进社时，该番等尚未生长，迨历年久远，递相承接，祗知为先世之遗田，并不知为私开之禁地。
现在聚党而居，已有二千丁口，若竟绳之以法，与明知故犯者既无区别；且人数众多，诛之亦不胜其诛。臣再四思维，自不能不渐为权变。当即严谕该熟番等本季番租断不准减少，听官照例收给生番；割获之后，亦不准再种。俟奏奉谕旨，如不准开垦，即各率族迁徙。各番倾心感服，旋即呈具切结存案。复向猫兰社番目六改二、眉里社番目改努查讯两社私垦之犯，各有若干？私垦始自何时？是否系各番目招引进社？又据通事传禀：猫兰社内私垦者祗有二十余人，俱系汉民，不知是何籍贯；眉里社内自垦者男妇大小约共四、五百人，俱系外来熟番。
两社内向俱无人私垦，该民人熟番等均系本年正、二月间先后来社打藔、垦种，并未议租，各番目等实无招佃情弊。私垦各犯，闻知臣入内查勘，均各逃逸。并据署鹿港同知史密面禀：上年伊查禁内山亲历各社，祗知埔里一社有生番招引熟番佃种情事，伊等防患将来，是以通禀私垦；其余五社，绝无私垦之人。
迨禀请私垦之后，又恐民番先自偷越，即商同北路协副将叶长春会拨兵勇丁役，在北路之内木栅地方设卡稽查；嗣因奉旨不准措办，随将原拨兵勇撤回，伊亦未敢再进六社各等语。
是猫兰、眉里二社私垦之犯，其为侦知兵勇撤后，始行偷越无疑。查私垦官地，大干严禁；乃该民番等竟敢因撤回兵勇，潜入私开，实属藐玩。当饬北路协副将叶长春、嘉义营参将吕大升协同史密督带兵勇，将该二社私插秧苗，全行划除。间有已届成熟者，交官暂时经理；俟收割后，匀给各番。并将草藔拆毁，仍饬严拿各逸犯，务获究办。旋据史密禀：访有今春新来熟番徐戆棋一犯，倡垦番地，生番侧目，积恶最稔，尚在眉里社树木内藏匿。
臣严谕史密、叶长春等将该犯设法拿获，讯认倡率私垦、发掘番目改努幼侄坟塚、抛弃尸骸及焚毁番藔、抢牛物等情不讳，质之改努亦无异词。并向徐戆棋究出殉葬铁器，经改努认明领回。臣以徐戆棋穷凶极恶，若不就地正法，既无以摄熟番之气，又何能安生番之心！遂将徐戆棋恭请王命，在眉里社处斩枭示，以为惩一儆百之计。一面出示晓谕，如敢再有私垦凌迫生番者，与徐戆棋同罪。各社生番并埔里社招佃之熟番，同深畏服；而改努更感激涕零，叩谢不已。此又臣在六社内查出私垦，分别办理；并将欺凌生番之犯访获审办之各实在原委也。
伏思我国家开疆拓土二百余年，声教所敷，东渐西被。虽远边荒陬，无不尽入版图；幅员之广，实为汉、唐以来所未有。兹水沙连六社番地，不过蕞尔一隅；或禁、或开，本属无关得失。特以生番之率众来归，由于不知耕耘，生计日蹙，而招佃之熟番又皆减租欺朦，其所以欲得官为抚治者，实藉此为保护身家之图。若不俯顺番情，则生番日益穷困、熟番日益肆横，势不至不尽戕其生而尽并其地不止。久之，呼朋引类，日聚日多，而无赖之徒、负罪之犯，亦得以无官查察，潜迹遁藏。从此俦类互分，必致倚强而凌弱；党羽既众，更恐拒捕而抗官。得逋逃之薮，为负嵎之谋，其贻患殊难逆料。纵熟番不难驱逐，而利之所在，众趋若骛；能禁今日之不来，不能保异日之不往。从前竖碑立界，设隘分防，立法何尝不密？乃私垦者仍有二千人之多。
可见禁令虽严，总难期历久无弊。即谓驱逐之后，厉禁迭增，竟无敢或有踰越；而被逐之熟番数至二千，既无本社可归，又无田庐可家，饥寒交迫，势必致流而为匪。台湾地狭人稠，流匪本多不靖，又何堪再益此二千流匪也。一经开垦，则分疆画界，计亩授耕。生番收其租息，既各鼓腹无忧；熟番得以力田，亦皆养身有具。有恒产斯有恒心，谁不相安乐利？而抚驭兼有文武，巡查又有兵役，则一切无赖之徒、负罪之犯，更属无从托足。顾议者或谓台地民情浮动，械闘、竖旗层见叠出，若再开垦番地，设将来内地匪徒竟与番类勾连，剿办必更费手。不知匪徒与番类，声气本不相洽。溯查历年档案，祗有因官兵不敷派发，酌调屯兵协剿匪徒之案；并无匪徒番类互相勾结，随同附和之事。
即如乾隆五十三年首逆林爽文逃入六社，经埔里番众协同官兵、社丁等对该逆生擒缚献；而林爽文家属，并经水里、田头社生番拿获捆送：此更足为内地匪徒不能勾连番类之明证。又或谓生番世隶化外，罔知法度；现虽困苦来归，迨衣食充裕，无所顾虑，安见不始顺终悖。不知汉奸诈伪百出，每多首鼠两端，而生番则不识不知，绝无机巧；断不致口是心非，纵使谲变无常。而统计六社生番大小男妇现止千有余名，壮丁不过三百余人，皆散居六社；其所需之械与所习之技，又无一足恃，剿捕亦甚易易。况台地自郑氏灭后，即为中国所有；厥后陆续开垦者：如淡水、鹿港、噶玛兰诸厅，无处非生番地界，百数十年来，穰穰熙熙，莫不涵濡帝泽，移风易俗，共安耕凿之天。从未闻有生番为害，调兵征剿之举。往事足徵，可以例推。
至六社之外，番社虽众，族丁地势，臣均莫由知悉；然就出社迎接者观之，已有二、三十社之多。其赋性之真朴、作事之蠢蚩，悉与六社相似，以此例彼，当亦不甚悬殊。且三港之内，统为生番，又别无凶番种类，是皆无足深虑。又或谓台地本属外夷，现在闽省两口通商，夷情或不无叵测；若六社番地一开，土地广而财赋多，恐外夷之垂涎更甚。不知夷情止在通商，此外别无营求，更不贪图出土；六社番地尚在彰化之后，僻处山隅，距海口甚远，外夷断无垂涎之理。而台地所产，菽、粟、鱼、盐之外，间有产茶处所；皆叶粗味苦，俱非外夷所珍惜。即外夷之售销于内地者，又非台民所必需；懋迁有无，均不足启外夷之觊觎。必谓外夷之垂涎，专以六社之番地垦与不垦为行止，臣固未敢深信。回忆臣东渡前后博采众论之时，实未能折衷一是。
迨亲历六社，确知底蕴，不但闽省内地人言多系耳食，即台地人言亦半属隔膜。天下事及之后知、履之后见，益信台湾镇、道、府之所详非虚；署鹿港同知史密之首先深入，创议开垦，确系防微杜渐，并无邀功讨好之心；而在籍之绅士廖鸿荃等之言之恰中事机也。至番地膏腴，实为仅见：六社可垦之地虽多至一万二、三千甲，而平坦者十居八、九，绝少石碛沙压之处，翻犁即成沃壤；开垦匪难，科丈亦易。即创建工程，材木固取之不尽，灰石亦用之不竭。经费充盈，兴修自可迅速。据台湾各官禀请，称初议私垦番地，嘉、彰两县绅富无不乐从；认捐之数，已甚不赀。及闻臣奉命亲勘，旋即中止。
如再议续捐，尚不致观望不前，久延时日。是开辟创建，均无须耗费帑金；亦无待数年，始能蒇事。臣材识虽极檮昧，非不知省事为为政之要，诿事为便己之方；今以大有关系之事，仰蒙天语提撕，再三诰诫，为公为私，均可奏请中止。特以六社番地，开之则易于成功，禁之竟难于弭患。深思密计，实不敢藉君父之责成，辄思废公而便己。况一身之利害，究不可夺天下之是非；臣渥受殊恩，又何敢稍涉依违，致孤高厚。以臣愚懦之见，似不若查照前奏，仍援淡水、噶玛兰改土为流之例，一体开垦，设官抚治；俾六社生番，均得优游圣世，附隶编氓，以昭盛治。惟迭奉训示，敕令凛慎从事，臣实未敢擅便。是否，仍乞圣裁。如蒙俞允，恭候命下，再将试垦一切事宜，会同福建抚臣妥议条款，胪叙奏闻；并将六社地舆绘具图说，恭呈御览。
将审办徐戆棋一案，另行具奏外，所有遵旨履勘水沙连六社番地、体察各社番情及臣查办民番私垦各缘由，谨先缮摺据实覆奏；伏乞皇上圣监训示！谨奏。
道光二十七年八月十六日奏，十月十二日奉朱批：大学士军机大臣会同该部悉心计议，务期久远无弊，妥议具奏。钦此。
道光二十七年十二月二十二日准户部咨：为覆奏事，福建司案呈内阁抄出大学士穆彰阿等会议覆闽浙总督刘韵珂奏“覆勘台湾水沙连六社番地体察情形”一摺：道光二十七年十月十九日，奉上谕：前据刘韵珂奏“履勘台湾水沙连六社番地、体察各社番情，据实覆奏”一摺，当交大学士军机大臣会同该部悉心计议。兹据穆彰阿等公同酌覆：以该生番输诚献地，固由不谙耕种，谋食维艰，欲求内附，以为自全之策。
惟利之所在，日久弊生。况生番、熟番合壤而居，不能不与汉民交易；倘日后官吏控驶偶或失宜，即易激生事端。国家开辟边境，计划必周，与其轻议更张，而贻患于后；不若遵例封禁，而遏利于先。所议自系筹及久远，未肯迁就目前。且此项番地，旧以土牛为界；乾隆年间，复立石碑，例禁綦严，自应恪遵旧章，永昭法守。该督所请六社番地归官开垦之处，毋庸议。钦此。钦遵抄出到部，相应抄录原奏，行文闽浙总督转饬遵照可也。计单一纸。
内阁大学士臣穆彰阿等谨奏：为遵旨会议具奏事。九月十六日，闽浙督臣刘韵珂奏“履勘台湾水沙连六社番地、体察各社番情，据实覆奏”一摺，奉朱批：大学士军机大臣会同该部悉心计议，务期久远无弊，妥议具奏。钦此。臣等伏查台湾六社番地，既经该督覆勘地势、体察情形：以该生番输诚献地，固有不谙耕种，谋食维艰，欲求内附，以为自全之策等情覆奏前来。谨遵旨悉心计议，公同商酌。窃以番民之投诚，此时不患其不真，患在始真而久且渐漓；番地之开垦，此时不虑其不利，虑在有利而适以滋害。统核该督原奏，六社番地垦田每年虽可征正供榖三万余石，但耗费甚繁；久恐不敷，何裨积贮？一旦有事，将倍数十年之所入一朝而用之。况胥役侵蚀、兵弁欺凌，戕削其生，难保不激而生变。犬羊之性，不知礼义，易启争端。
生番、熟番合壤而居，不能不与汉民交易，既有官吏，必为平其争讼。又接壤凶番，种类甚伙，平昔嗜杀，常出扰害；六社番地既沃，倘被侵压，既有兵吏，更当力为保护。争讼不平，必相挺闘；保护未周，必相仇敌。始则番与番戕，继必番与官抗。理谕之不可，则治以法；法禁之不可，必继以兵。一番不安，全番骚动；匪徒乘之而起，外洋从此窥衅。此尤不可不深虑也。国家开辟边境。计划必周；不徒取悦于目前，实且远虑于事后。勿以番丁蠢愚，绝无机巧。各省苗疆猺峒之俗，滋事不少，其始未尝非獉獉狉狉，一无知识之愚民也；番社虽懦于猺匪猓夷，而反覆无常之性则同。据奏内官役禀称，前此生番杀人，每岁多至百余名，近虽遵约束，而谓尽无足虑乎？此时番众械技，原无足恃。
迨疆土既开，种落日众，奸民勾引，日至悍强；偶有煽动，而劳师糜饷之事，纷变无常，则又难以逆料。至谓匪徒向与番类不洽，安知佃耕既久，匪类必不潜通？又谓外夷相距番地甚远，安知生产既足，外夷必不垂涎？总之，利之所在，日久弊生。边防切要之图，动关国计。该督封疆大吏，渥受重恩，断无依违牵制，自系为国筹思；惟当局者深恐拊循之不周，而议政者自宜久远之是务。况番地旧以土牛为界，乾隆年间复立石牌，例禁綦严；此时辄请开边，究失杜渐防微之意。相应请旨责成该督妥为开导，慎重从事。与其轻议开辟而贻害于后，不若遵例封禁而遏利于先。以臣等愚昧之见，一切仍应从旧，无事更张，似觉妥协。是否有当？伏乞皇上训示。再，此摺系内阁主稿，合并陈明。谨奏。
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