卷之四十四
宣统二年。庚戌。十一月。辛丑朔。谕军机大臣等、资政院奏、陈请收回开平矿产一案议决情形一摺。着载泽、盛宣怀、归并前案办理。原摺着钞给阅看。
○又谕、资政院议决地方学务章程会同学部具奏请旨裁夺一摺。着依议。
○又谕、资政院奏、陈请照约速定裁厘加税一案议决情形一摺。着该衙门妥筹办理。
○又谕、张人骏电奏、沪甯借款。仍恪遵晶■宜次谕旨办理等语。着度支部知道。
○又谕、张人骏等电奏、请将上年缓运漕米。援案补运三分之一。其余改折解部等语。着度支部议奏。
○命外务部尚书邹嘉来、署陆军部尚书荫昌、署邮传部尚书唐绍怡、正红旗汉军都统色楞额、度支部右侍郎陈邦瑞、正黄旗满洲副都统祥普、在紫禁城内骑马。
○壬寅。谕军机大臣等、长庚电奏、各省关应解甘新协饷。除陕西江苏照章报解外。其余各省关报解均不足额。需款甚急。恳饬各省关迅将本年未解饷项于年内清解等语。甘新为边疆重地。饷项尤关系紧要。着度支部迅即电催各省关。速将本年应解甘新协饷。务于年内清解。毋得迟误。
○验放陆军游学毕业生。得旨、考列优等之李宣倜、着赏给陆军步兵科举人。并授副军校。考列上等之沈觐恩、赏给陆军步兵科举人。并授协军校。
○直隶总督陈夔龙奏、直隶应练陆军。拟先编练混成一协。以期逐渐扩充。下所司知之。
○又奏、陆军二四两镇兵饷。向在北洋协饷支拨之款。请由各省径解部库。以重饷项。如所请行。
○杭州将军志锐奏、铜圆漏卮过钜。现虽令停铸。而日本则急起直追。大收中国制钱。毁成铜块。到华销售。天津上海租界。公然日运铜板到埠。开炉铸成铜圆。欲用何省字样。登时有钱模印之。欲图补救。惟有将铜圆一枚。准折制钱四文或五文。奸商贩卖。不能得利。日本铸造。亦必亏折。下部知之。
○以劳绩卓着。赏陆军正参领哈汉章。副参领冯耿光二品衔。
○以贪劣不职。革陆军十三协协统副将徐占凤职。永不叙用。
○以庸劣显着。革直隶候补道洪述祖、定州知州陈燕昌、广平县知县曾恺章、高邑县知县倪鉴、候补知县葆勋、职。广昌县知县朱德垣。以教职归部铨选。
○癸卯。谕内阁、宪政编查馆军咨处陆军部会奏、厘订陆军暂行官制大纲。列表呈进一摺。陆军部总持军政。责任宜专。所拟各节。尚属周妥。所有尚书侍郎左右丞参各缺。着即裁撤。改设陆军大臣一员。副大臣一员。当此整军经武之际。该大臣等务当认真整顿。切实进行。毋负委任。
○又谕、立国之要。海陆两军并重。前因厘订官制。钦奉先朝谕旨。海军部未设以前。暂归陆军部办理。嗣有旨派载洵、萨镇冰、充筹办海军事务大臣。复派载洵等前赴各国考查一切。筹办渐有端绪。兹据载洵等会同宪政编查馆王大臣奏、拟订海军部暂行官制大纲。列表呈览一摺详加披阅。尚属周妥。自应设立专部。以重责成。所有筹办海军处。着改为海军部。设立海军大臣一员。副大臣一员。该大臣等务当悉心规画。实力经营。以副朝廷整军经武之至意。至应设之海军司令部事宜。着暂归海军部兼办。
○又谕、裁缺陆军部右侍郎姚锡光、着以侍郎候补。左丞朱彭寿、右丞许秉琦、着以三品京堂及交涉使提学使提法使候补。左参议庆蕃、右参议锡嘏、着以四品京堂及道员候补。丞参上行走左景祜、着仍当委散秩大臣差使。候补参议达春、着以道员用。
○又谕、所有此次裁缺之陆军部侍郎丞参各员。均着赏食原俸。
○陆军部奏、军实军牧两司。请暂行照设。俟新制完备后。再行划分。
○又奏、将各省督抚所兼之陆军部尚书侍郎衔一并裁撤。均从之。
○御史温肃奏、广东禁赌。部议以筹抵赌饷未足为辞。查资政院豫算。广东岁出入总数。计宣统三年所入。实溢三百余万。嗣督臣追加豫算。尽将溢款开销。然所追加者。多系宣统四年筹备之事。就事理而论。除害较急于兴利。似可移缓就急。暂予通融。核计该省赌饷不过四百余万。除盐务加饷。可实抵二百万外。据督臣袁树勋奏、烟酒等捐。亦可得二百万以外。如此则不敷者实数十万耳。以所溢者拨抵。尚绰有余裕。粤民吁恳甚切。请饬两广督臣即日禁绝。下部议。
○山东巡抚孙宝琦奏、建筑胶沂铁路。款钜期迫。拟借公债八百万两。分三十年筹还本利。并拟创办内地捐以作抵款。下所司议。寻奏、既据奏称与东胶两关税务司及烟台各领事华洋商董议明。承认纳捐。并声明俟免厘加税后。即行停止。自属可行。惟所拟试办货捐。添设威海分关。应由该抚另拟专章。奏明核办。大清德华银行担认债票分期垫款之处。亦由该抚向该银行商明办理。从之。
○东三总督锡良奏、宪政编查馆解释法令。议论纷歧。碍难遵从。九月闲。准法部文称、该馆咨覆山东巡抚文。凡直省未设审判厅地方。已结招解事务。责令高等审检官兼综并理。无论此项办法。显违定章。抑与本省情形。尤多窒碍。查本年奉省奏设特别地方审判厅。经臣声明。凡未设审判厅地方。审理未结上控之案。或控关官吏。由院司发觉提审案件。并一切京控发回原省审讯者。均交该厅起诉。是州县已结干驳之案。均在院司发觉提审范围之列。于馆章不及之处。定司法特别之规。凡以为维持审级。郑重狱讼起见。已蒙允准照办。不容再有更张。则窒碍一。高等未设分厅。推检员额有限。而遽责以处理全省五十余属之事。审判虑有不当。检查虑有不周。案证虑有暒滟它累。则窒碍二。四级三审。已成定制。自非人民请求上诉。本无招解勘转之法。高等厅非州县比。岂可沿用州县办案成规。自紊其例。则窒碍三。就令高等厅适用招解勘转之制。此项案件。应否开庭公判。应否检查映■位庭。章程既未明定。官吏何所适从。则窒碍四。大理院覆判之制尚在。高等厅勘转之案安归。归于法部。则院判径废。将与奏案不符。归于大理院。则厅判虽决。仍无丝毫之效。则窒碍五。高等厅之于州县。既非上级官吏。即无监督之权。各州县遇案送厅。纵使原判极偏。亦复无从驳正。发回势有所不可。定谳心有所未安。则窒碍六。向例州县刑事案件。徒罪解府。遣流解司。死罪解院傥令一律归厅招解。则解府之徒。亦当改为解省。非所以恤累囚。则窒碍七。奉省胡匪鸱张。凡属立决盗犯。部准就地正法。本不在常犯解勘之例。傥与寻常死罪一律办理。勘者既无平反之实。解者殊增疏脱之虑。非所以靖地方。则窒碍八。臣忝膺疆寄。不敢曲徇来文。冒昧从事。请饬宪政编查馆查明覆奏。并请将奉省未设审判厅地方。一应死罪案件。仍照定章办理。下所司查核具奏。寻奏、就该督所陈窒碍情形。逐一疏证。既不敢回护原咨。亦未便稍涉迁就。至所请将未设审判厅地方一应死罪案件。仍照定章办理之处。臣馆会同法部业已奏准变通死罪招解办法。通行钦遵在案。应毋庸议。从之。
○改陆军部尚书为陆军大臣。侍郎为副大臣。以尚书荫昌为陆军大臣。左侍郎寿勋为副大臣。
○以贝勒载洵为海军大臣。海军处参赞谭学衡为副大臣。
○以侵挪公款。革奉天补用知府林庆琪职并勒追。
○予已故四川总兵张正标优恤。照军营立功后积劳病故例。
○甲辰。安徽巡抚朱家宝奏、皖北运粮平粜。请免税厘五月。允行。
○乙巳。谕内阁、前因缩改于宣统五年开设议院。业经降旨将应行提前赶办事项。责成该主管衙门迅将提前办法。通盘筹画。分别奏明办理。查豫备立宪逐年筹备清单所开事宜。宪政编查馆有专办同办及遵章考核之责。现在开设议院既已提前。所有筹备清单各项事宜。自应将原定年限分别缩短。切实进行。着宪政编查馆妥速修正。奏明请旨办理。
○谕军机大臣等、电寄张人骏、据电奏、劝业会现已闭会。官资商本。一律亏损。亦有售出之货。应徵税项。请旨豁免等语。着照所请。
○以海军提督萨镇冰统制巡洋长江舰队。
○丙午。庄顺皇贵妃忌辰。遣官祭园寝。
○谕军机大臣等、电寄李经羲、电奏大姚县乱民。聚血■乣入城。劫狱抢库。杀伤多人。当经派令巡防各队赴援。击毙匪徒百余人。生擒数十人。县城收复等语。着即严拏首要。分别惩办。并将起事原由查明速奏。
○引见州县事实最优等候选道江西上饶县知县沈善谦。得旨、着在任以道员补用。
○稽查守＜?目辟＞行＜?匧心＞口＜?韦未＞＜?夗贝＞大臣阿穆尔灵圭等奏、管理两翼前锋八旗护军。暨内务府三旗护军骁骑等营事务。酌拟暂行办法。缮单呈览。从之。
○增铸四川巡警劝业道关防。从总督赵尔巽请也。
○丁未。召见直隶补用道许贞干。贵州补用道潘盛年。得旨。许贞干以道员发往原省补用。潘盛年以道员发往山东补用。并交军机处存记。
○民政部奏、遵旨查明禁烟情形。京师内外城禁吸禁售。办理尚属认真。外省情形。亦经派员详查。俟查竣再行陈奏。报队。
○勾到山东山西直隶热河情实罪犯。停决绞犯。山东一人。直隶五人。热河四人。余九十七人予勾。
○戊申。谕军机大臣等、松寿电奏、闽省财政奇窘。不敷甚钜。恳饬部酌拨银一百万。以应急需等语。着度支部议奏。
○资政院奏、该院秘书官京察截取保送一切事项。比照参事各官办理。允行。
○法部右侍郎沈家本等奏、浙江湖州故绅郎中沈耀勋独捐钜资。拟建工艺学堂图书馆。恳饬学部咨行浙江巡抚先予立案。允行。
○东三省总督锡良等奏、黑龙江省遵章徵练陆军。拟先徵步队二营。过山石滟驳队一队。马队一营。并设立协司令部。扩充兵备分处。暨设军械分局。下所司知之。
○添铸资政院关防及秘书厅印。
○己酉。谕内阁、郡王衔贝勒载洵、载涛、差务较繁。着在内廷行走。毋庸兼当御前行走差使。
○谕军机大臣等、礼部奏、孝钦显皇后德宗景皇帝二十七月服阕之辰。应先期由钦天监选。吉日行释服礼。是否援照百日礼成案同日行礼。请旨遵行等语。应恭照百日礼成案敬谨遵行。
○又谕、本日御史海观陈奏事件。一摺连书两奏。并未另纸缮写附片。不合体裁。着传旨申饬。
○引见进士馆游学毕业学员。得旨、庶吉士宋育德、着授职编修。陆光熙着授职检讨。均记名遇缺题奏。并赏加侍讲衔。庶吉士贺维翰、着授职编修。并赏加侍讲衔。主事施尧章、着仍以主事尽先补用。
○引见北洋大学堂毕业学生。得旨、冯熙敏、王正黼、王钧豪、朱行中、王瓒、徐岳生、卢芳年、萧家麟、黄保传、程良模、冯誉臻、叶德言、均赏给进士出身。冯熙敏、王正黼、授为翰林院编修。王钧豪、授为翰林院检讨。朱行中、王瓒、徐岳生、卢芳年、萧家麟、黄保传、改为翰林院庶吉士。程良模、冯誉臻、叶德言、以主事分部尽先补用。
○大学士陆润庠等奏、江皖大灾。请派前安徽巡抚冯煦为筹赈大臣。如所请行。并下所司知之。
○东三省总督锡良奏、请建长白山神祠于布勒瑚里。并呈进山景全图。从之。
○河南巡抚宝棻奏、豫省财政困难。应添练成镇之新军。请展限办理。下所司议。
○庚戌。谕内阁、贝勒载涛等奏、大员违例馈遗。据实纠倢■＜?曰融＞■＜?石木＞一摺。署江北提督直隶通永镇总兵雷震春违例馈遗。殊属非是。着交部议处。寻议革职。
○又谕、现值天气严寒。实录馆人员。朝夕恭纂书籍。着加恩于十一月十二月正月。每月赏给柴炭银五十两。在广储司支领。
○谕军机大臣等、宗人府奏、绞犯宗室麟昌拟入情实。将盛京所缮黄册进呈。请旨一摺。麟昌职官行窃。得赃数逾一千两。照改定条款。按常犯办理。例应入实。惟入手现银仅止六百余两。与实在赃逾千两者有闲。衡情不无可原。着免勾。仍牢固监禁。
○引见陆军部游学毕业生。得旨、优等全恕等五十一名。上等吴景震等三十四名。均按所习各科赏给举人。以副军校协军校分别录用。
○东三省总督锡良奏、奉天绅民。因时局迫不及待。要请明年即开国会。得旨、缩改开议院年限。前经廷议详酌。已降旨明白宣示。不应再奏。东三省地方重要。该督有治事安民之责。值此时艰。尤应力任其难。毋许藉词诿卸。致负委任。
○署江北提督雷震春奏、通济越片滟臿石墙塌裂。形势可虑。拟开正片滟臿。暂闭越片滟臿。请饬拨款兴修。以资捍＜?目辟＞行＜?匧心＞口＜?韦未＞＜?夗贝＞。得旨、即着该署提督资商两江总督酌核筹拨。
○辛亥。谕军机大臣等、增韫条奏十摺。着将原摺交宪政编查馆会议政务处阅看。择其可行者。交各该衙门分别酌核。由宪政编查馆会议政务处具奏。请旨办理。
○东陵定护大臣意普等奏、请派员勘修陵寝应修各工。得旨、着派桂春前往敬谨查勘。
○农工商部右侍郎杨士琦奏、南洋劝业会审查事竣。评定等差。分别给奖。下部知之。
○以阻挠烟禁。革浙江在籍道员刘荣拔职。
○壬子。农工商部奏、遵旨编辑棉花图说成书。请刊印分行各省。从之。
○吉林巡抚陈昭常奏、明年应否采捕东珠。得旨、仍着停止采捕。明岁再行奏请。
○癸丑。圣祖仁皇帝忌辰。遣官祭景陵。
○谕内阁、宪政编查馆奏、派员考察各省筹备宪政情形。据实胪陈一摺。前因宪政关系重要。曾由宪政编查馆王大臣选派馆员。分赴各省考察一切。兹据奏称、派赴东三省直隶山东山西河南湖北江西安徽江苏浙江福建广东各员。先后察竣回京。将考察实在情形。逐一呈报。各省遵章筹办宪政。均已略具规模惟程度未能齐一。瑕瑜难免互见。其主管各员。实心任事者。固不乏人。而奉行具文者。亦在所不免。自应分别优劣。加以劝惩。奉天民政使张元奇、提法使吴钫、辽阳州知州史纪常、铁岭县知县徐麟瑞、直隶提学使傅增湘、河南提学使孔祥霖、广东布政使陈夔麟、山东巡警道潘延祖、山西太原府知府周渤、吉林试署西南路道前署吉林府知府李树恩、农安县知县寿鹏飞、黑龙江署龙江府知府黄维翰、江苏候补道夏敬观、江西候补知府黄立权、浙江候补知县梁建章谷钟秀、俱能实事求是。尚有成绩可观。均着传旨嘉奖。福建兴泉永道郭道直。办事竭蹶。精神不及。于巡警禁烟各要政。率多有名无实。着即行开缺。河南巡警道蒋楙熙、办理警务。未能扩张整顿。着开缺另补。直隶天津县知县胡商彝。诸事废弛。敛钱肥己。每年所收陋规。为数颇钜。调查户口。复欲向民闲苛敛。以致民怨沸腾。着即行革职。现值提前筹办宪政。内外臣工。愈当淬励精神。力图前进。着各省督抚严饬所属。妥速筹办。毋再任令敷衍因循。致误期限。并着宪政编查馆王大臣随时加意考核。分别殿最。胪列奏陈。总期通力合作。克日观成。用副朝廷孜孜求治之至意。
○又谕、宝棻奏、考核文武各员。分别举劾一摺。河南开封府知府袁镇南、＜?目辟＞行＜?匧心＞口＜?韦未＞＜?夗贝＞辉府知府华煇、汝甯府知府李兆珍、郑州直隶州知州叶济、前署洛阳县知县甯陵县知县郑鸿瑞、孟津县知县孙金章、夏邑县知县黎德芬、署理永城县知县候补知州杨葆昂、祥符县典史丁燕诒、尉氏县典史朱道培、既据该抚胪陈政迹。均着传旨嘉奖。鄢陵县知县荣禧、性耽安逸。阘敺■儿无能。新郑县知县袁启芬、衰庸懦弱。物议沸腾。太康县知县龚文明、丁役用事。玩视民命。内乡县知县邱缙、积案滥押。驭下不严。汜水县知县赖丰杰、性惰才庸。优柔寡断。偃师县知县李龙书、疏庸惰玩。信任家丁。封邱县知县谢葆荣、庸鄙近利。尤习惰逸。前署泌阳县知县试用同知王寿勋、治匪宽纵。营私忘公。前署息县知县候补知县刘豫立、缉捕不勤。操守难信。前署汝州直隶州知州唐彝藩、擅释押犯。罔顾民瘼。署修武县知县大挑知县姚启瑞、卑鄙贪猾。声名狼藉。前署柘城县知县试用知县高锡麒、性情卑鄙。行为浮妄。为署原武县知县试用知县周维清、不通文墨。办事昏庸。前署唐县知县候补直隶州知州周书麟人品卑污。声名甚劣。代理淮沈项县丞试用典史刘觐宸、柔懦贪劣。光州吏目余嘉兰、性情乖戾。前代理卢氏县典史试用未入流华霖、行同无赖。已撤五十七标二营管带候选盐大使周葆桢、性情贪鄙。前在洛阳防次。啧有繁言。候选县丞汤本新、前充协部副军需官。采办不实。已撤中路巡防队统领补用游击徐厚光、藉案扰累。用人不当。汝州营守备马青云、借官勒派。被控有案。南召汛把总高凤翼、声名恶劣。西华汛把总胡沛霖、不安本分。已撤陆军工程营管带补用千总李保常、不齿军界。均着即行革职。分缺先知县吴廷模、劣奣＜?虘阝＞亦多端。衣冠败类。着革职永不叙用。中路巡防队二营管带补用守备周明成、闻有受贿养匪情弊。前路巡防队三营管带尽先都司仝锡福、所属弁兵。不尽可靠。均着即行革职。如有重大情节。着另行查明倢■＜?曰融＞■＜?石木＞办。陈州府知府陶福同、年力稍衰。不胜繁剧。淅川直隶厅同知王锡田、才欠明干。难胜边要。汲县知县李崧祐、精神不振。舆情未尽允洽。均着开缺留省另补。桐柏县知县王庆垣、书迂未化。难膺民社。惟文理尚优。着以教职降选。
○谕军机大臣等、宪政编查馆考核巡警道属官任用章程。缮单呈览一摺。着依议。
○又谕、电寄杨文鼎、据电奏、常德府城刘隆庆钱店倒闭。官商欠款甚钜。请将钱店东山东试用道刘德沛。同知衔刘藻芹即刘德馨、一并暂行革职。并提同刘子鸳从严押追等语。着照所请。
○直隶总督陈夔龙奏、遵照部咨。酌裁绿营官弁。计共裁参将游击都司守备千总把总经制额外外委共三百二十五员名。每年节省俸薪廉乾饷项等银一万一千三百余两。请准照拟办理。下所司议。
○甲寅。遣官祭先医之神。
○谕军机大臣等、电寄出使大臣雷补同、电奏悉。奥皇赠给宝星。着准其收受。
○长江水师提督程允和奏、布置江防。遵即赴任。于十一月初三日驰抵任所。得旨。江防关系重要。该提督膺兹特肬■闲。务当认真巡缉。益加慎勤。用副委任。
○勾到朝审情实罪犯。停决绞犯九人。余十四人均予勾。
○乙卯。出使大臣张荫棠奏、请于墨国繁盛区域。酌量添设领事。下外务部知之。
○调陕西布政使余诚格为湖北布政使。以顺天府府尹钱能训为陕西布政使。
○赏军机大臣贝勒毓朗穿带嗉貂褂。纂修官温肃恭纂
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