第四卷 陆军
光绪二十一年十一月十二日张之洞秦练兵改用洋操折
窃臣前因海氛粗定，愤兵事之不振，由锢习之太深，非认真仿照西法，急练劲旅，不足以为御侮之资，拟在江南练陆军万人，而以洋将管带操练。其经费在江南自借洋款项下拨用。于本年闰五月二十七日具奏，经部议复准咨行在案。查自津调来之北洋原订德国将弁，并由臣商托出使大臣许景澄代订之德国将弁，共三十五员。自夏秋至今，均已先后到齐。臣於夏间令先就卫队护军等营内，选择采练，以试其材。数月以来，颇有成效可观。亟宜选募新军，刻期训练。今日练兵，必须改用洋操者，其故有七：承平之时，绿营有积习，军兴以后，勇营有积习，人皆乌合，来去无恒，不练固无用，练成亦不能禁其四散，徒劳无功，一也；里居不确，良莠难分，二也；无论征军防军，从无不缺额之事，即其实有之，勇亦多系安置阃人，令当杂差，则虽不缺额，亦与缺额同，三也；层层克扣，种种摊派，长夫视为津贴，营官皆有例献，将拥厚赀，士不宿饱，四也；外洋新式快枪快炮，精巧非常，旧日将领，大率不解，亦不爱惜，粗疏者任意抛掷，动致损坏，谨慎者收藏不用，听其锈涩，其于擦拭、拆卸、装配、修理、测准诸事，全不讲求，将弁不知，何论兵勇，操练不能，何论临阵，五也；营垒器用，但守旧法，绘图、测量、行军、水陆工程诸事，尤所不习，讨内匪则可，御外侮则不能，六也；营官统领，专讲应酬，奢华佚惰，用费繁多，营谋请托，无所不有，既视为营私谋利之路，岂尚有练兵报国之心，七也。惟有改以洋将带之，则诸弊悉除，无论将来临敌之效若何。总之，额必足，人必壮，响必裕，军火必多，技艺必娴熟，勇丁不当杂差，将领必不能滥充：此七者，军之体也。至於临阵调度，运用之妙，赏罚激劝之方，军之用也。凡事必其体先立，然后其用可得而言。夫中国岂无智勇之将、敢战之兵?临阵运用，又岂能拘守绳墨?特以各营积习锢弊，深入膏肓，若不捐弃旧法，别开局面，虽事前日加申儆，终无大益；事后加以诛戮，已难补救。此一军练成，则此项洋将弁，移以教第二军，而此军渐令华官将弁带之。规矩既定，数年以后，相沿成例。将弁兵勇，皆视为固然，则短扣废弛之弊，无目而萌。即他营将弁，或亦可观感愧厉，舍旧习新。此微臣必改用洋将练洋操之微意也。臣详加筹划，现拟先练二千数百人为一军，照洋法分为三十营，即名为“自强军”。俟成军半年以后，操练已有规模，即行推广加练，酌增人数一倍，统以增至万人为止。如届时饷钜难筹，则至少亦必须增至五千人。兹就江苏之淮、徐、通、海四府州，安徽之凤、泗、滁、和、太平五府州，及江宁府属之六合、江浦两县，常州府属之宜兴、荆溪、江阴、靖江四县，镇江府属之丹徒、丹阳两县，民气较为强壮者，每府州各募一营。取其距金陵皆不甚远，年籍身家，易于清查，以杜远省招募淆杂劳费遣散流落之弊。而各处分练，冀以广开风气，此即略寓西洋东洋举国之民，人人皆可为兵之意。各营皆选择土著乡民，年在十六岁以上，二十岁以下，体气精壮，向不为非者，取具族邻团董甘结，声明旨愿效力十年。只准开革，不准辞退。凡城市油滑，向充营勇者，一概不收。更用西医验其身躯壮健，并无隐疾，目光及远者，厚给饷糈，编为新军。至一切饭食肉食，冬夏衣履，居住房屋，西法皆由官为筹备。盖洋操勤苦严肃，毫无通融，若非饱暖强健，断不能胜此劳若，夏间初派营勇练洋操时，不过旬日，即以畏劳纷纷辞退，后允以加给饷费乃止。若照旧日饷金，必无肯应募者，自不能一律仿照办理。委派洋员德国游击来春石泰为全军统带，其营官哨官，均以洋将弁为之。另设副营官副哨官名目，选武职中壮健者、有志不染习气者为副营官；选天津广东两处武备学堂出身之学生为副哨官。其带兵操练之权，悉以委之洋将弁；而约束惩员之权，则专归华官。一以通新募勇丁之情，二以事权互相维系，三以逐渐观摩，俾华弁储营官统领之材。若洋弁不敷，派充哨官，则选学生中之出色者补之。并派候补知府沈敦和、奏调差委知府钱恂为自强军洋操提调，为之经理各事，一切仍归营务处考核约束。其部伍人数，俱照德国营制。计现设步队八营，营二百五十人，分为五哨；马队二营，营一百八十骑，分为三哨；炮队二营，营二百人，分为四哨；工程队一营，营一百人。西历随营有医官、枪匠、兽医等项，俟次第添设。现除杂役人等不计外，共马队、步队、炮队十二营，工程队一营。江北较强健，练为马步各队；江南人较聪颖，练为炮法工程各队。实数勇丁二千八百六十名。大约此系德国军制，每一军人数，四分之一正勇，饷银每名每月给官铸银元，合平银三两六钱。勇目递加。其官给饭食衣履等费在外。洋员薪水，外洋订有合同。华官副营副哨，即无丝毫沾润，亦无公费名目，酌量优给薪水，俾足自赡效力。计长年额支华洋兵将饷薪衣食等项，均须四十四万两有奇。饷数虽多，洋将弁薪水虽钜，然数足而艺精，一人必可抵旧日营勇两人之用。其发饷以洋将会同另派之委员，当场给发，不归该营华将华弁。专用银元，永无平色参差分两短少之弊。其详细饷费，专程另行咨部立案。若建造营房马棚操场等项，动用一次者，尚不在内。方今财用支绌，诸事自必力求樽节。惟现仿外洋营制，自必处处得其精意之所在，又不能稍事刻啬，徒贻削趾适履之讥，以致办理棘手，有名无实。至于应敌攻守之方，图绘测量之学，悉令详教熟练，不准徒袭口号步伐之皮毛，致蹈向来洋操陋习。臣当督率华洋官弁，认真训练，随时亲往，考察校阅，俾成有用劲旅，以仰副圣主奋武自强之至意。
光绪二十一年十二月十九日张之洞奏设陆军铁路学校折
窃臣创设自强新军，延募德国将弁，分派统带营哨各官，业经将开办情形，于本年十一月陈奏在案。窃惟整军御武，将才为先。德国陆军之所以甲於泰西者，固由其全国上下，无一不兵之人，而其要尤在将领营哨各官，无一不由学堂出身，故得人称盛。今欲仿照德制，训练劲旅，非广设学堂，实力教练，不足以造就将材。光绪十二年间，天津地方曾设立武备学堂。惟时臣在两广总督任内，亦曾设立陆师学堂。虽学生额数均属有限，所造不多。而此次创练新军营哨各官，取之两处学堂出身之人，究视未学者领会较易，长进甚速。是学堂有益，确有明徵。现当急练陆军，亟宜设法推广，储异日干城之选。查江南省城，原设有水师学堂。今於仪凤门内之和会街地方，创建陆军学堂。取其宽旷清净，远隔市廛，讲舍住屋操场，一律具备。现已电托出使大臣许景澄延请德国精通武事者五人为教习。慎选年十三岁以上二十岁以下聪颖子弟，文理通顺能知大义者五百五十人为学生，分马队、步队、炮队、工程队、台炮各门。研习兵法、行阵、地利、测量、绘图、算术、营垒桥路、各种学问，操练马步炮各种阵法。炮在武学中，又别为专门，尤非浅尝所能见效。应习各门，约以二年为期，二年后再令专习炮法一年。又须略习德国语言文字，以便探讨图籍。大约通以三年为期。期满合考分别甲乙，是为毕业。仿照总署同文馆专程，三年期满，请准择优褒奖。并选其学业贯通，秉性忠正者，分派各营任用。不使已成之材，坐叹闲散。庶肄业者以好学为劝，闻风者以来学为荣，而国家亦遂收得人之效。此整饬武备之至要关键也。所有造建房屋置备器具等费，约需饷四万数千两，拟在筹防局款拨用。其常年经费，约需银四万余两。
又铁路一项学有专门，与陆军尤相关系。外国铁路衙门，略如中国六部，设有极品大臣，专司其事。大小学堂林立，闻德国通铁路学术者，至数万人之多，方敷全国铁路十余万里之用。盖研究利弊，考验物科图绘器具，推算工程，监督行使，稽察修理，随在与本利相关，亦随在与军国相关。中国方经营铁路，而人材缺乏，势必多用洋人。费且不资，是非亟备人材不可。从前北洋亦经设有铁路学堂。其学业有成就者，业经臣调用数人，惜为数不多，殊不敷用。今拟另延洋教习三人，招习学生九十人，别为铁路专门，附入陆军学堂，以资通贯。约计常年经费，亦须二万数千两。事关军国要图。该两项常年经费，共需六万余两。合无仰恳天恩，即在江海关新认加解每年四万两，镇江关新认加解每年七千两，共四万七千两一项动支。计陆军、铁路两学堂经费，尚不敷银二万两。查本年春间，经臣委员会同江海关道、常镇道，劝谕膏店，酌量认捐，据江海关道黄祖络等称：商捐业已办妥，计每年可收钱一万二千余串。据常镇道吕海寰禀：镇江亦可劝办，惟为数较少各等语。近准户部咨催，令举办土药店捐输，现经扎饬江苏两藩司常镇淮扬两道，于江宁、苏州、镇江、扬州等处最为繁盛之区，先行劝办。其余府州县，由该司道体察情形，酌量办理。大约此项商捐，每年总可筹银二万两以外。其两堂不敷经费，拟即于此项膏捐项下补足。如蒙俯允，则两堂经费有着，必可经久推行，将才蔚起。出自逾格鸿慈，不胜屏营待命之至。朱批：着照所请。该衙门知道。
光绪二十二年正月初二日张之洞奏练兵筹饷折
窃臣前以招募新军，教练洋操，开办情形，专案具奏。光绪二十一年十二月初三日，承准总理各国事务衙门来电，奉旨：张之洞奏南洋创办新军，责成洋员操练，并金陵上海兴办铁路各折，照所请行。惟洋将是否上等之材，薪水尚宜斟酌。张之洞既经创办，条理秩然，即交刘坤一赓续成之，以为补牢之计等因。钦此。除洋员薪水，系由德国订立合同招致前来，当俟本任督臣刘坤一到任，详晰告之，斟酌妥办外，惟是此项新军，臣原议拟练一万人，气势较厚，惟饷项过钜，猝难筹措，但至少亦须练成五千人，方能成一枝劲旅，足补缓急。查现仅募练步队八营，炮队二营、马队二营、工程队一营。半年以后，应再添练步队六营、炮队二营，令合成步队十四营、炮队四营、马队二营。除工程队一百人不并计外，新旧合计共练成步队、炮队、马队二十营，计将及五千名。以洋将弁拨教新营，而已练之营，即可以现充副营哨之华将弁，改充正营哨官。薪水但照现给之数，加倍发给。是勇饷虽增，而洋将洋弁之薪水，不必再增，约计再添步队六营、炮队二营，不过增银二十七万两。前奏十三营饷数，细加核算，约四十三万两，即可敷用。合之将来再添八营，共需银七十万两。现以两江财力计之，臣前连江苏、安徽、江西三省裁兵一案，可节出银二十万。臣查七月内户部咨：江南既演练洋操，旧有制兵，固应遵照奉章，大加裁汰。防营各军，亦应次第议裁。恐兵增饷绌，后难为继，等语。除防营经力裁，抵充炮台专饷外，其裁兵所节之饷，以供洋操新军，正与部议符合。至西皖二者，本与江南唇齿相依，以此裁节之款，拨归江省洋操，情理甚顺。又新增芜湖米厘一项，除备还洋款六万两外，尚可余银十二万两。又苏沪两局米厘一项，臣前於上年七月内复奏米捐不能停免案内，请以此项留备归偿洋款，奉旨允准。今洋款已议有专款清偿，则现征米厘，即可拨作洋操练军之用。查苏沪两局米厘收数，除局用外，每年总可收银四十余万两。拟即於苏沪两局米厘内，拨银三十八万两。合计已有七十万两。此皆系确实有著之款。至臣前奏，虽有拟於洋款内拨银百万，为洋操经费之说，只系支持目前，尚未长策。诚如部臣所云，后难为继。若照此所拟办法，则可经久供支，洋操一军，不致停废。至洋款存余之款，可尽数留为开办苏杭铁路之需，另折奉陈。臣因开练新军，必须拟就规模，筹定饷项，不敢以受代在，即稍萌漠视之心。合无仰恳天恩，俯念洋操新军，关系重要，准将三省裁兵节省
之银二十万两，拨充新军饷需，实于江南武备，大有裨益。抑臣筹计洋操饷项之愚衷，有不得不渎陈于圣主之前者。窃维练兵为今日第一要务，海军体大用宏，非外省所能独任。若陆军则疆臣尚可量力筹办。江南外为海疆要冲，内为长江五省门户，必宜宿有重兵，庶有藜藿不采之威。本拟练万人，今因饷钜难筹，又有洋款之累，不得已而练五千余人，已属节缩经营，无可再少。若再减於此数，即不能自成一军。饷数虽多，若使此军足备缓急，则此费自不当惜。至训练之有无实效，则视疆臣之考核激励以为衡。果使精神所注，自然淬励可观。在部臣及后任督抚臣，忠於谋国，必能深明事机，熟权轻重，而不致以岁拨巨款为口实。至于此次陈奉铁路、洋款、洋操三事，先将存余洋款现银，留备目前大举之铁路，再将分省奏集各项应分年从容归还之洋款，而专留出大宗有着之饷，以练常年必需之新军。种种兼营，层层腾展，在微臣拙於理财，不得已而为此委曲腾挪之策。特细思所筹各项办法，似亦实能应付，不致令别省为难。而江南现在诸急务大端，可以同时并举，不致偏废。否则，将洋款现银改拨，掣动米厘常款，零星支销，恐数项大举，必致束手中辍，实为可惜。伏惟我皇上锐意自强，慨然有卧薪尝胆之志，必蒙俯念外省饷需艰难，通筹南洋全局。如以上诸事，俱能仰邀俞允，江南幸甚，大局幸甚。朱批：该衙门知道。
光绪三十一年七月二十七日，两江总督周馥奏，裁并江南各路防营，筹办征兵，拟先练成一镇。
三十一年，调任江苏巡抚端方，暂护江苏巡抚效曾奉旨裁并苏省续备各营，多练步队一协。
是月，周馥奏，遵章设立督练公所，总理军政。原奏略曰：江南为湘军立功之地，自同治初年，削平大难，历任督臣，皆就营整理弹压地点，今四十年。旧日立功将士，沦亡殆尽。各营勇丁随地招募，籍贯不一，故军律日逾弛。上年兵部臣铁良奉旨，抽阅江南营伍，按新练诸法，自多未备。业将庸懦之统兵各员，奏奉谕旨严惩。臣考求其弊，约有数端：一日经费绌，一日将才乏，而其最要之端，在无提纲契领处为之督率训练。当于上年十二月遵照练兵处章程，特设督练公所，委道员朱恩绂办兵备处事务，道员徐绍桢办参谋处事务。其教练处事务，即委该道等暂行兼职，以期事权统一，号令易行。其旧有营务处，即行裁撤。复由臣督同该道等，查照练兵处分设司科章程，参稽东西各国军部，于兵备处分设六科：日菟讨科，日经理科，日考功科，日执法科，日兵器科，日医务科。参谋处分设四科：日军筹科，日向导科，日检阅科，日测绘科。教练处分设三科：日训练科，日教育科，日编译科。其设科之原因，各科应行之事例，均逐条研究，备载于册，以为办事之标准。至各科所需人员，均遴选日本留学生及各省武备学生充当，凡候补求差各员，概不录用。开办以来，已历半载，统计历办各事，其对于各项防营，则汰弱留强，化散为整，量裁旧伍，创办征兵，现已将编立镇标留防队情形，另行奏报。该三处经费查照章程，始议兵备参谋两处，各月给银一千五百两。自五月后，复因教练处需用较多，如训练一科，即设马、炮、工、辎重、要塞、军乐，专司教练者七员，将经费增为一千五百两。而兵备处用款尤大，另加银二百两，俾资敷布，奉朱批：该衙门知道。
光绪三十一年七月，署两江总督周馥、署江北提督刘永庆奏，酌拨江北练军经费。原奏略曰：计创练一镇，开办经费，亦须一百四十万两。约如徐州膏捐，可收银十万两，加增淮南票盐鄂、湘、西、皖四岸销数，能增销一万引，可得银一万两，增销五万引，即得银六十万。淮安关切实整顿，岁约得十余万两。
是年十月，派新授苏松镇总兵，为江南新军一镇统。是月二十三日，吴淞炮台无烟药库毁。
光绪三十二年，北洋拨陆军十三协，隶江北提督。二月，江苏巡抚陈夔龙奏：陆军第二标互斗惩处。五月，江苏巡抚陈夔龙奏：筹陆军两标骑、炮各队每月薪饷。
光绪三十四年，两江总督端方奏：报销江南第九镇收支用款第一案。(自光绪三十一年三月为始，至光绪三十二年底止)
光绪三十四年九月，署江北提督徐绍桢奏：设陆军警备队。
宣统三年六月，江北提督段祺瑞奏：江北协款无着，请由部收部发。
附录各折
光绪三十一年周馥奏裁并江南各路防营拟先练兵成一镇折
窃上年九月，承准练兵处王大臣咨开：光绪三十年八月初三日，会同兵部具奏，拟定营制饷草一折，又会同兵部具奏营制初定，请饬各省次第编练一折，均奏旨依议，钦此钦遵。咨行到臣，仰见圣朝整军经武之至意，曷胜钦佩。伏惟谋国之道，强兵为先，兵强则建威销萌，国势自振。方今东西各国，互相雄长，莫不视兵为转移。全国进款，用于练兵者，常居十之六七。虽称贷国债，有所不惜。日本以三岛之地，训练常备兵，多至十三师团，具有深意。中国此时，财政困绌，简练师徒，固难着手，然世变愈亟，练兵愈不容缓。内治外交等事，亦非藉兵力不能维持。臣自去冬抵任以来，顾念海疆多事，东南半壁，关系大局。夙夜孜孜，首以整饬戎行为急务。惟江南诸军，疲敝已久，近年虽有编改常备续备之各名，而军制既参差不齐，饷数亦多寡互异，枪械更新旧杂陈。间有教练新操者，亦不过略袭形式，于一切军队内务经理之法，大都阙如。其兵籍则悉沿招募旧制，湘军居其九，淮军居其一。无论其旋募旋去，易致穷失所归，流为盗贼。即或练成劲旅，而注籍一二十年，非老即疲。暮气不除，新机自窒。是非急办征兵，定为更番训练、分年退伍之法，无从整顿。于上年十二月，特设督练公所，以为江南各路防营之枢纽。遴委道员朱恩绂办兵备处事，道员徐绍桢办参谋处事，教练处事即令该道等暂行兼摄，由臣督同将通省军政，筹议改良。先将营制编定，原有武威新军左右翼编为步队第一标，即委道员徐绍桢兼统；护军正白旗编为第二标，即委道员朱恩绂兼统；常备右军六营编为第三标，委副将陈煦亭统带，武威新军六营编为第四标，委总后龚炳魁统带；合字五营编为第五标，委总兵丁华容统带；南字三营编为第六标，委副将商德全统带；新湘五旗编为第七标，委参将李云松统带；盛字五营编为第八标，委参将戴鹤松统带，旋复改委都司张继良代统，是为常备兵步队八旗。又将原省之常备左军马队一旗、右军马队一营，合编为马队一营。常备右军炮队、工程队各一营，分编为炮队一营，工程队一营。并拟增设辎重队一营、军乐队一队。悉照新章人数，拨有余者以补其不足，或别行剔出，余兵编为留防队。此外尚有新兵五营，奇兵一旗，亲兵一营，又原驻江北之元字三镇、镇字一旗、铭字马队三营、徐防步队三营、亲兵一哨、徐防马队两营，均照练兵处新章，一队之制，分为留队、步队三十六队，马队十队，以备地方弹压缉捕之用。将来如能训练合度，亦可随时酌量归并。合四队即成一营，规模自不难划一。其有目前尚不能编改者，如臣标之卫队亲兵一哨、督捕亲兵一哨，新胜虎字一营，或因专司盐捕，或因职任护卫，为数无多，编改转增繁费，是以姑仍其旧。部署略定，臣即于二月间特派道员徐绍桢驰赴北洋，考其一切教练之法，以期南北号令齐一。特派道员朱恩绂周历各标，督同将领，认真挑选，注籍者必求台格，老弱概行裁汰，计先后遣散已有五千余人。每人均给恩饷一二月不等，发足川资，派弁押送回籍归农。空其兵额，暂不募补，以为留办征兵之计。现计第一标汰弱留强，仅存一营，多属本省民籍，合于征兵制度。第二标之兵多，可并入第三标，而与第一标同时举办征兵。其四、五、六、七、八各标，俟第一、二标征兵齐集，尚可分别归并，或酌量拨作留防队。腾出两标额饷，一律改办征兵，是步队征兵已有饷。再将马炮各队，照章扩充，即成一镇完全之队。臣之初意，原拟就所编标，立成两镇。今已奉旨，着令江北提臣专练一镇。又苏州防军，向归抚臣主政，近亦编立一协。其饷需出自一省，若同时举办三镇一协，力实未逮。江南只可先成一镇，其余原编之四标，即暂留作为要塞守兵，不再编镇，分守要隘，稍纡饷力。所有此一镇应办之营房、器械、服装各项，均经臣责成兵备处逐一购办。复派员前赴张家口外采购战马，以备编足马队之用。并一面派员分诸各府州厅劝办征兵，统计限至明春，尚可一律完成。由臣遴派镇统协统，加劲训练。军容既整，再行奏请简派大员检阅，以励戎行。其镇协各目，如不先定，则全镇官兵，无所适从。若外省先自选定，后乃奏改，亦觉纷更，於教育弁兵，转多未便。合无仰恳天恩，饬下练兵处，将臣现编之常备兵一镇，及江北将来应练之一镇，核定镇协标营名次，俾有遵循。至办理征兵，应仿日本画定管区。就江苏大势而论，全省统辖八府、三直隶州、一直隶厅。如编立三镇，则以一府州厅为一标之管辖区，适符分布。惟江苏诸郡，有繁简各异之处，不能不各就形势，量予区分。臣再四筹维，拟即江宁、镇江、常州、扬州、通州、海门四府二直隶州厅为江南所练之一镇管区；徐州、海州、淮安二府一直隶州为江淮所练之一镇管区；其苏州、松江、太仓两府一直隶州，即为苏垣所练之一协管区。查日本凡一联队所驻之地，即以为该县队征兵之区。其军人之家世执业，性情习尚，无不周收。自于召集退伍训练约束，易施其力。若招募异籍之民，无论平时，难以相安。逃亡艰于侦缉，即常备期满，退归续备，亦莫从布置。此臣所以竭数月之力，先裁旧伍，徐办征兵，求合于新章制度，而不敢因陋就简，循行故事者，职是故也。按练兵处奏定饷章，一镇岁需薪饷及有定杂款约一百四十万两。尚有活支之项，不以岁计者，如全镇应置快炮、快枪、马骡、车辆、盖建营房，设立军医，购置工程、辎重、军乐各项器具材料。开办之始，事事须求完备，最少亦须加筹二百万两。其要塞四标、留防各防队核算饷需，亦岁计七八十万两。以从前原有归饷抵算，短数总在二三百万两。臣仰屋焦思，无从筹措。然以南洋重镇，仅练此一镇之兵，属无可再减。所有筹款艰窘情形，前经披沥上陈。惟有随时悉心规画，一面筹兴利之策，徐图补苴，用副圣主奋武强兵之至意。除将江北所练一镇，划拨饷需各情形，会同江北提臣刘永庆另折具奏，并咨练兵处、兵部查照外，合将江南裁并各路防军筹办征兵一镇情形，恭折具陈，伏乞皇太后皇上圣鉴。谨奏。奉朱批：练兵处、兵部议奏。
光绪三十一年端方等奏裁并苏省续备各营拟先练一协折
为裁并苏省续备各营，改练步队一协，更定营制饷章，先将筹议情形，恭折具陈，仰祈圣鉴事。窃查苏省防练各军，前奏谕旨厘剔各省制兵防勇，业经分别裁改。所有苏防五营、亲兵一营，均作为续备军。因苏沪一带，防务吃紧，上海原扎三营，不符分布，拟照湘军营屯扎浦东，以顾吴淞后路，均经前督抚臣先后奏明在案。奴才端方到任时，因添两营，尚未招募，即派妥员分赴江北一带，按路募足来苏，作为常备军，就近训练。嗣奉练兵处奏定陆军章程，即饬一律遵照新章训练。惟思立军之道，俾使饷章划一，营制整齐，通省各营，联成一气，彼此无厚薄之分，营练始能一律。今苏辖五属，所练新军，仅此常备两营，已形单薄，而所改续备六营，除亲兵一营操法尚好，其余则虽改新名，仍沿旧制，饷章营制，各有不齐。官弁兵丁，皆当厘剔，非量加更定，难望振兴。拟即将此续备六营，严加挑选，计汰弱留强，仅敷新军四营之数。应即遵照新章，改练常备四营，合之先练二营，共计六营，分为二标，合成步队一协。非能教练者，不能充将；非能识字者，不能充兵。平时择要分防，临事居中调遣，庶几有指臂相联之效。至续备亲兵一营，业经裁并，另选教练队百人，作为巡卫队，以资模范。惟欲力除旧习，必须修守新章，而新军所颁营制，有苏省成材尚少，宜暂虚以待其人者。所列饷章有一时程度尚低，宜酌诚以劝其齐者。事关军政，固不便徒惜小费，亦不敢稍涉虚靡。因时制宜，非酌量变通不可。查新章陆军营制，统领辖一协，统带辖一营，惟协统非资望较深，讲求兵学者，不堪胜任。苏省尚乏其人，应俟改练成军后，再行酌委。至每标统带，应择才具谙练，能教新操者，分别任用。各营管带，均择学堂出身，曾习武备者，慎加遴派。至每协设有参军官一员，副军需、军械、军医、马医官各一员，每营设有军医长一员，苏省尚无有胜任者，应皆暂虚其职，俟将来出洋陆军学生卒业回国，有能及格者，再行添置。各营又有医兵四名，应俟有事时添补。驾车兵四名、喂养夫四名，南方不利行车，应即一并裁去，余则均照新章办理。此营制之宜酌量变通者也。新章发饷皆计银数，而苏省局用洋元，若仍照旧用银，则放饷之员，难保无扣平折色之弊，而兵丁以银易洋，仍受曲折。今皆酌定洋数，而按时价银数合计，除去畸零，比较练兵处所定饷章，稍加裁减。盖新军初练，自官弁以至目兵，皆尚不符优等资格。此时薪饷过优，未免转增骄气。若将来果成劲旅，再行议加，既可鼓励军心，亦不虚糜饷项，此饷项之宜酌量变通者也。然而练兵尚易，选将为难。将领若不得人，办理必无成效。是则培植将材，尤为第一要义。至於新军薪饷，优于旧营，即以所裁之饷，加给新练之军，不符甚钜。计续备新兵五营，每关支银二千二百九十九两二钱。续备新兵一营，每关支银二千二百一十七两二钱。合计六营，每关共支银一万三千一百九十八两二钱。改练新军，每营月支洋五千另二十六元二角，六营月支共洋三万另一百五十七元二角。加以协标所属官弁薪饷等项，每月共支洋三千三百四十六元三角。又加以教练队百名，计管带一员，月支薪水公费洋一百六十元；正目十名，每名月支洋八元正；兵九十名，每名月支洋六元五角；统共洋八百二十五元。合计步队一协，卫队百名，每月共支洋三万四千三百二十八元五角。洋价时有涨落，始以每元合银七钱计算，约合银六万四千二十九两另。除先练常备二营，月支洋一万另五千二百元四角，约合银七千三十六两零。先已另筹外，计需饷银一万六千九百九十三两另。除以裁并续备六营原饷作抵，每月计短银三千七百九十五两另。每年无闰计短银四万五千五百四十两另。此外尚有添置军装衣履、杂支活款，常年所需甚巨，应由苏省铜元局余利项下筹补。惟新军以训练为主，若兼顾防务，则操练必难认真。而所拟裁并之续备六营，除亲兵营及续备中营驻扎省城外，其余四营，分驻震泽、宜兴、黄渡、枫桥等处。若遽行撤回，无可填扎，防汛未免空虚。伏查苏省素称泽国，利用水师。自太湖水师六营，於光绪二十八年，改为巡警军，又有飞划、苏捕水师各营相辅，水路足资震慑。而提标所辖太湖左右两营，虽额设副将都司等官，亦有舵工、桨手、什长、正兵等名目。实则船皆朽坏，兵多缺额，应支薪饷，形同赘疣。若将此二营一并裁去，即以所节之饷，改练巡警、陆军两营不符之饷，仍由铜元项下筹补，合之苏省原有巡警军四营，分扎各处，则此新军两标，即可以一标驻扎省城，以一标驻扎省外，专心训练，庶几操练分防，两无贻误。如蒙俞允，即由奴才提臣妥议，另案奏明办理。奴才端方拜折后，即由十二月初一日，遵旨赴湘，所有裁并事宜，不及一一料理。先将更定步队一协营制饷章，缮具清单，恭呈御览。其余一切事宜，应由奴才效曾督饬接办。俟改练成军，再行详细奏报。除分咨政务处、练兵处、户部、兵部查照外，所有筹议裁并旧营改练新军缘由，理合会同署两江总督臣周馥合词具奏。
光绪三十四年端方奏报销江南第九镇收支款第一案折
查光绪三十年间，练兵处咨送奏定陆军营制饷章，令各省次第编练等因，当经前署督臣周馥，特设两江督练公所，委员办理兵备、参谋、教练三处事宜。续后添设参议，并照章设立镇统。先就江南原有各防营，汰弱留强，委员劝办征兵，分别改编步队四标，马、炮、工、辎、军乐各营队，先成一镇，其余作为留防巡夜各营队，遵照练兵处拟定名次，暂编江南陆军第九镇。其营房、器械、服装、战马各项，派员次第购办。旋因兵房建造需时，征兵克期即至，先搭草兵房，以为权宜之计。服装未办以前，仍照向章，发给单夹帐房操衣靴帽，以备临时操练。并分设骑、炮、工、辎、卫生、兽医各学堂，教授专门之科学。附设杂志印刷所、研究社等，讲求兵事之内容。兼于本省外省考送奥国毕业生中，分入营校练习，以储将才。派充各营见习士官，以资实验。所需开办经费，及新军用款，事属创造始，无例可循。或以旧饷抵支，或另筹新军饷项，藉资支应。以上各情，经前署督臣周馥及臣端方先后奉明在案。营制既定，编练成军，一切用过各款，自应赶紧请厘报销。又经饬催去后，兹据督练公所总参议开缺奉天奉锦山海关道朱恩绂等详称，江南陆军遵奉练兵处议定名次，当将原由武卫左右翼改之第一标，全换征兵暂编为第三十三标。原由护军正四旗改编之第二标与常备右军改编之第三标，归并合一暂编为第三十四标，另用征兵，暂编为第三十五标。又原由老湘合字五营改编之第五标，简存精锐，添补征兵，暂编为第三十六标，是江南陆军步队四标。其原由常备左右军马队及常备右军炮队工程队改编之马炮工程各一营，复加考察，除马队一营，尚属合格外，余皆悉数裁撤，换用征兵，编立马队、炮队各一标，工程，辎重各一营，军乐一队。此外，南字三营原编之第六标挑编合格兵丁一营两队，分别归并，其余裁撤。当以原编第四标之武威新军六营兵丁程度太低，改为第六标，同为要塞兵。又护军正四旅，剔出不合格新兵资格，简其年力富强者，连同护军副左、副右两旅，分编为留防六、七两队。盛军余兵分编为留防八、九、十三队。奇兵右营分派为留防第十一至第十四等队。又督标新兵前营分编为留防第三十二、三两队。至原拟改编留防马步队之督标新兵中、左、右、后四营，及沪军亲兵营，均奉留办江宁、上海等处警察。又驻扎上海之抚标沪军营，驻扎清江之铭字马队三营，无镇步队四旗，并徐防马队三营一哨均因防务紧要，暂缓改编。他若续由要塞标兵挑编留防队者，旋奉令归并巡防，以节饷糈。所有前项改编留防各防军统领营哨官弁兵夫薪费口粮等款，截至光绪三十一年三月初六日、十二，四月十八日，十月十八等日住支止，已由江苏留防第三十四案内，分晰造报。并声明陆军饷章营制，均与留防向章不符，应归另案办理。是此次造报江南征练第九镇新军报销，应自三十一年三月为始。除建造兵房，及添配马匹器械，虽系三十三年份借款应付，但有关开办经费之款，皆不得不提前造报。至各营局所学堂薪费口粮，并全镇常年服装，仍一律造报，至光绪三十二年底止，以清界限。现经督同委员，逐款勾稽，分别厘剔，核计本案旧管，上届实存无项，新收金陵防营支应局三十一、二两年经放各款，连同江南银铜元局借拨筹防局备购浅水轮船价银，归还支应局借款，奉拨抵充新军开办经费规平银三十万两，一并在内，共於江苏留防第三十四、五两案，先后登除库平银二百十五万六千六百五十三两一钱三分四厘八毫九忽九微。又由留防案内，划归新军入收之江南海关、苏松太道、金陵厘捐、木厘两局、鄂湘西皖四岸督销局、江南机器局奉拨新军专款共库平银八十五万八千六百九两另。又由公所借作开办经费，计共借拨苏松太道、江宁藩库、江南财政局、洋火药局、陆军粮饷局、官银钱局并混成协开办经费，共库平银四十万二千六百四十六两零。又收回各营呈缴病马变价，购办上海三井洋行枪炮，定银回息，制造一分平余，共库平银二千一百五两零。总计入收库平银三百四十二万十五两零。内登除拨解江南陆军小学、初级高等小学，江南测验将备各学堂，并建造营房，出防江西，招募混成协等项经费，共计库平银五十一万二千六百五十四两三钱二分。又附列四册，共请销库平银六十五万九千九百八十两六钱三分六厘五毫三丝八忽，内应归度支部核销，江南要塞兵四标，并两江留防各队薪费口粮，留奥学生薪水学费津贴等款，库平银六十四万二千二百六十九两九钱六分。陆军部核销送奥学生整装、川资、房费，并制办服装、马鞍用物等款，库平银一万一百四十二两三钱九分。民政部核销宪兵司令部官佐兵夫薪费、口粮、服装、用物等款，库平银七千五百六十八两二钱七分。以上登除，并附列请销二共库平银一百十七万二千六百三十四两有奇，实计收用库平银二百二十四万七千三百八十两三钱一分。支应江南陆军第九镇步、马、炮、工、辎、军乐各营队，学堂局所薪费、口粮、马乾，劝征新兵、建搭草房，采员买马匹、枪炮、服装，制造帐房，并操衣、药费、什物等项价，病故恤赏，见习士官薪水各款，遵照部议，酌定军需报销章程，各归各部核销。计应归度支部核销库平银一百三十二万二千九百四十七两八钱三分五里九毫二丝三忽七征，陆军部核销库平银九十二万二千九百六十四两七分三厘七毫六丝七忽九征。统共请销库平银二百二十四万五千九百十一两九钱九厘六毫九丝一忽六征。实存库平银一千四百六十八两四钱七厘八毫二丝二忽六征，已接支光绪三十三年份购办常年服装等项之用，归於后案旧案项下，滚接造报等情，详请奏咨前来。臣等查此次江南征练陆军，事属创办，一应用款，多无例章可循，复核册报，收入各款，尚属核实，并无浮冒，理合缮具清单恭呈。
宣统三年六月江北提督段祺瑞奏江北陆军协款无着请由部收部发折
窃查江北本非行省，处受协之地，无筹款之权。本饷本属不敷，协济又皆罔应。经历任提臣披沥陈请，凡所以屡渎宸听而重烦部筹者，业已至再至三。而犹能苟且敷衍，以至于今，则皆赖部臣迭为救助。臣到任后，接准度支部咨行议复，裁撤苇营。原奏内称，江北练兵需款，臣部自当兼筹并顾等语。尤见机臣公忠体国，维持兵事，不遗余力。但各处指拨者，如四岸溢销，年约六十万两，淮安关税约二十万两，盐斤加价抵补徐州膏捐十万两，永州截饷十六万两，淮商票本二万五千两。虽略合预算一百万两之数，而历年入款均难如额。嗣经度支部议准，于解部盐加价内，指拨三十万两，以三年为限，藉资补助。然抵拨膏捐之盐斤加价，与夫永州裁饷，数年以来，江南财政公所应解之款，已积欠六十二万之多。去年所
入，仅溢销十三万两，关税六万两，票本二万五千两，合之部拨加价，统计不过五十余万两。本年入款溢销，只报十万两，较去年又减三万两。淮关春季收数，只报一万三千余两，较去年又减征一半。亏短之数，已可逆睹。迨明年则部拨加价，停止的款二十余万矣。夫以一协三标十一营之饷，本年加闰，现经核减预算，仍需一百万两之谱，明年亦需九十余万两。而协款短绌，每下愈况，实属难以支持。况江北界连四省，伏莽潜滋，不得不远虑及之。拟请将应解之款，一律解部，再由臣赴部，按预算之数请领。虽计数不敷，而在部臣统筹全局，不难挹彼注兹，移缓就急。且溢销关税，视年岁丰歉以为衡，溢销则既有盐政处督策进行，关税亦可由度支部设法整顿。即东南加价裁饷两项，欠六十二万两。合之本年共八十八万两，由部行催，亦不至一味支吾搪塞。其解部盐斤加价一款，拟请永远指拨，备抵溢销关税之不足。如此略为变通，于军政前途，所裨甚大。臣亦明知库帑之空虚，催解不易，不应使部臣独任其难。但养兵所以弭变，兵无以养，变且立形。与其事迫求援，使部臣临时棘手，何如先期呼吁，俾部臣未雨绸缪。合无仰恳天恩，俯念江北情形，与各省不同，兵饷所关，与他款不同，饬下度支部，准将协款改归部收部发，指实拨付，以固军心，江北幸甚，大局幸甚。至本年为戌镇之期，饷项如何筹措，容当咨商陆军部，通盘计画，再行奏明办理，所有江北协款无由，请由部收部发。
新军志
自中东之役，蹶而不振，朝野上下，兢言自强。求其道而不得，则以其形式当之。聘洋员，改洋操，服洋服，用洋号，以为可以自强矣。卒之羊质而虎皮，未见其能为虎也。夫兵所以卫国也，而使异俗之人教之，日渐染於异说，不复知有尊君亲上之心，是纵虎狼以自卫也，其为祸尚可量哉!疆吏知其然，而莫敢昌言，则迁延以俟之。甚或恐新军之为变，又别募勇以防之，故改练新军之说，非不甚嚣，而江苏三镇，仅成其一，余迄未成立。夫湘淮两军，皆称劲旅，当于常胜军共剿发逆之际，出常胜军尚远甚，即洋人亦自谓不逮，惟军械不如耳。承平日久，精锐销亡。在伍者率市井游惰，其弱也，非不用洋操也。不知其所以然，而侈言更张，谓师其长技，可以致强，而不知适以召亡，可胜慨哉!
光绪二十九年十二月，命庆亲王奕勖等办理练兵事宜。设练兵处，拟定全国陆军营制饷章。京外统编三十六镇，苏省应设三镇：江宁一镇，苏州一镇，江北一镇。然迄宣统三年，编成者仅江宁一镇，苏州则仅成一协，江北则由北洋所练陆军第十三协，移驻清河，旋成步队六营，炮队二营，马队、工程、辎重队各一营。兹将练兵处所拟营制饷章列后：
分军制略
军分三等：一曰常备军，选土著之有身家者充之，屯聚操练，发给全饷，三年出伍，退归原籍。一曰续备军，以常备军三年出伍之兵充之，分期调操，减成给饷，三年递退。一
曰后备军，以续备军三年递退之兵充之，仍分期应操，饷又递减，四年退为平民。
常备军制略
平时编制，以两镇为一军，每镇步队二协，每协二标，每标三营，每营四队。马、炮队各一标，每标均三营，每营马四队，炮三队。工程队一营，每营四队。辎重队一营，每营四队。步、炮、工每队皆三排，每排三棚。马队二排，每排二棚。辎重队二排，每排三棚。军乐一队。各种队伍，每棚目兵十四名。计全镇官长及司书人等百二十八名，共一万二千五百十二员名。
督练制略
各省将军督抚本有督练营伍之责，惟地方事务繁杂，势难一意专注。凡各省新军，业经练及一协以上者，应於省会设督练公所一处，慎选兵学谙练、事理精详各人员，分任兵备参谋教练暨考校本省旧日勇营，妥筹变革各事，以资辅佐，仍由各将军督抚督率筹办，以期纲举目张，画一不紊。
附：江督端方规定章制
凡以督练公所之名义所办文件，其在平时，统盖用总督衙门关防，以昭画一。
凡以督练公所之名义所办文件，统由本部堂画行，再交出缮对，请印发行。
总参议会办总参议为赞助本部堂办理军事之员，凡督练公所一切所办事宜，均应负其责任。凡请本部堂画行之件，应先由总参议会办总参议核稿画押，以专责成。
兵备、参谋、教练三处，虽各有主任之事，然同隶於督练公所之本部。三处所办，无论何事，皆应与总参议会办总参议会商办理。所有文件，总参议会办总参议皆应列衔於主任某某处之上。
凡遇关于考核章制，暨各营功过赏罚，筹备粮饷军械医务等事，为兵备处主任之事，札兵备处。
凡关于调度筹画，并考查中外舆图，为参谋处主任之事，札参谋处。
凡关于训练兵队，暨审定学堂课程，为教练处主任之事，札教练处。
凡遇特别重要事件，及不属於三处主任之事，特札总参议会办总参议，即由该总参议等，经行禀办。
凡遇有关于新军之谕旨部章，及各项文牍，由本衙门用移文移会督练公所备案。
凡应由督练公所径行达部之件，及与各省将军督抚交通之件，概用咨文办理。
凡以督练公所之名义，对于所属军队，以及藩臬学运四司，及各司所领之局所文件，概用批札办理。
凡兵备、参谋、教练三处，或有直接与地方衙门，及各局所交通文件，概用平行款式公文，与各军队交通，标统以上用移复，管带以下用批札，其为各该处之属下者，亦用批札办理。
通省文职衙门，自藩臬学运以下，及所领之局所，对於督练公所之公文，应视与总督衙门一例，概用禀详办理。督练公所，以批札答覆各衙门局所，或遇有与兵备、参谋、教练三处交涉之事件，概用平行款式公文往来。
一镇之制(每镇步队两协，马队、炮队各一标，工程、辎重各营，军乐一队)：统制官一员(统辖全镇)，正参谋官一员(赞佐号令，参画机宜。如一镇独当一路，则此项人员，应加二员)，二等、三等参谋官各一员(随同正参谋官，分任计画诸务)，中军官一员(经理庶务)，执事官一员(随同中军官分办庶务)，一等书记官三员，正执法官一员(核定全镇狱案)，正军需官一员(考查全镇粮饷服装等事)，正军械官一员(考查全镇战具军火等事)，正军医官一员(考查全镇卫生医药等事)，正马医官一员(考查全镇马匹卫生医药等事)，司号官一员(考查全镇号兵)，书记长七员(正参谋官、中军官、军需官、军械官、军医官各用一员，执法官用二员)，司事生五名(执法官、军需官、军械官、军医官、马医官各用一员)，司书生十五名(统制官用四名，执法官用三名，参谋官、军需官各用二名，中军官、军械官、军医官、马医官各用一名)，弁目一名，马弁十六名(统制官用八名，执法官用四名，军需官、军械官、军医官、马医官各用一名)，护目三名(统制官用二名，执法官一名)，护兵三十名(统制官用十八名，执法官用五名，参谋官用三名，军需官、军械官、军医官、马医官各用一名)，伙夫五名(弁目弁兵分用)，骑马十七匹(弁目马弁各一匹)。
一协之制(由第一协至若干协，每协步队两标)：统领官一员(统辖全协)，参军官一员(赞佐营务，参画机宜)，执事官一员(经理庶务)，二等书记官二员，司书生二名，司号长一名，弁目一名，马弁护目一名，护兵十名，伙夫二名，骑马七匹(弁目马弁各一匹)。
一标之制(由第一标至若干标，每标三营，步马炮队同)：统带官一员(统辖全标)，教练官一员(平时督理本标教练，遇有战事，参画戎机。嗣后官弁均出自学堂，即将此员随时裁去)，执事官一员，掌旗官一员(奉持步马队标旗，炮队不设)，副军需官一员(督理本标粮饷服装等事，步马标兼管军械)，副军械官一员(督理炮标战具军火等事，马步标不设)，副军医官一员(督理本标马匹、卫生、医药等事，步标不设)，司号长一员，二等书记官二员，司书生二名，弁目一名，马弁四名，护目一名，护兵八名，伙夫二名，骑马四十匹(步队标骑马十五匹，弁目、马弁各一匹，马队标骑马十七匹，执事、掌旗、司号、弁目、马弁、护目、护兵各一匹，炮队标骑马七匹，执事、司号、弁目、马弁各一匹)。
步队营制(每标由第一营至第三营，每营分左、右、前、后四队，每队三排，每排三棚，每棚目兵十四名)：管带官一员(管辖全营)，督队官一员(帮同教练，管理庶务)，队官四员(每队一员)，排长十二员(每排一员)，司务长四员(每队一员，料理本队庶务)，正目三十六名(每棚一名)，副目三十六名(每棚一名)，正兵一百四十四名(每棚四名)，副兵二百八十八名(每棚八名)，军需长一员(料理本营饷械装服各事)，军医长一员(疗治病伤)，医生一名(帮佐医官)，书记长一员，司书生六名(管带官用二名，每队官各用一名)，号目一名，号兵八名(每队二名)，护目一名，护兵十八名(管带官用六名，每队官各用三名)，匠目一名(修理枪械，约束各匠)，枪匠四名，皮匠四名，医兵四名(照料病伤)，备补兵三十六名(每棚一名，平时随同操练，遇有兵缺提补。行军时，照料棚帐，及行李各件)，伙夫三十八名(管带项下，兵匠用二名，每棚目兵，各用一名，或一棚同炊，或全队同炊，由统将酌量情形辨理，但不得一军两歧)，驾车兵四名(专管驾驭随带车辆，行军时加三位)，喂养夫四名(专司煮料铡草扫除等事，行军时加二倍)，随营车四辆(专供运载本营随带军需，行军时加两倍)，驾车骡十二匹(每车三匹，行军时随车加两倍)。
马队营制(每标由第一营至第三营，每营分前、左、右、后四队，每队二排，每排二棚，每棚目兵十四名)：管带官一员，督队官一员，队官四员(每队一员)，排长八员(每排一员)，司务长一员(经理各司庶务)，正目十六名(每棚一名)，副目十六名(每棚一名)，正兵六十四名(每棚四名)，副兵一百二十八名(每棚八名)，军需长一员，军医长一员，查马员一员(管理马匹喂养，考查马匹强弱)，马医长一员(疗治马疾)，书记长一员，司书生六名(管带官用二名，每队各用二名)，号目一名，号兵八名(每队二名)，护目一名，护兵十二名(管带官用四名、每队队官各用二名)，匠目一名，枪匠二名，掌匠四名，皮匠二名，医兵四名，备补兵十六名(每棚一名)，伙夫十八名(管带官项下，兵匠用二名，每棚各用一名)，驾车兵四名(行军时加一倍)，喂养夫四名(行军时加一倍)，马夫目四名(每队一名，分带马夫办理铡草煮料扫除等事)，马夫三十二名(每队八名)，战马二百六十匹(督队官、队官、排长、司务长、正副目兵号护目兵各一匹，行军时加马十四匹，军需长、军医长、查马长、马医长、书记长、匠目、掌匠、医兵每名各一匹)，随营车四辆(行军时加一倍)，驾车骡十二匹(行军时加一倍)。
陆军炮队营制(每标第一、第二两营，每营中、左、右三队，每队三排，每排三棚，每棚目兵十四名)：管带官一员，督队官一员，队官三员(每队一员)，排长九员(每排一员)，司务长三员(每队一员)，正目二十七名(每棚一名)，副目二十名(每棚一名)，正兵一百另四名(每棚四名)，副兵二百十六名(每棚八名)，军需长一员(办理本营粮饷服装各事)，军械长一员(平时经理炮械，教授炮学，战时管理军火)，军医长一员，医生一员，查马长一员，马医长一员，马医生一名，书记长一员，司书生五名(管带官用一名，每队各用一名)，号目一名，号兵六名(每队二名)，护目一名，护兵十八名(管带官用一名，每队各用一名)，号目一名，号兵六名(每队两名)，护目一名，护兵十八名(管带官用六名，每队队官用四名)，匠目一名，铁匠三名，炮匠三名，掌匠六名，木匠三名，皮匠三名，医兵三名，备补兵二十七名(每棚一名)，伙夫三十一名(管带官项下，兵匠用四名，每棚目兵各用一名)，驾车兵六名(行军时加一倍)，喂养夫六名(行军时加一倍)，马夫目三名(每队一名，行军时加一倍)，马夫三十九名(每队十三名，行军时，马数添足，每队加九名)，炮十八尊(每队六尊)，弹药车十八辆(每队六辆)，铁炉车三辆，零件车三辆，备用弹药车九辆(平时备用)，随营车六辆(行军时加一倍)，驾炮驾弹车共用马二百十六匹(每炮每车六匹)，驾铁炉车、零件车共用马三十六匹(平时不养，行军时添足)，驾备用弹药车共用马五十四匹(平时不养，行军添足)，骑马五十匹(督队官、队官、排长、司务长、正目、号目、号兵各一匹。行军时，加马四十六匹，军械长、军需长、军医长、医生、查马长、马医长、马医生、书记长、副目、护目、匠目、掌匠、医兵各一匹)，驾随营车骡十八匹(行军时随车加一倍)，预备马三十六匹。
过山炮队营制(每标一营列第三，每营中左右三队，每队三排，每排三棚，每棚目兵十四名)：管带官一员，督队官一员，队官三员(每队一员)，排长九员(每排一员)，司务长三员(每队一员)，正目二十七名(每棚一名)，副目二十七名(每棚一名)，正兵一百零八名(每棚四名)，副兵二百十六名(每棚八名)，军需长一员，军械长一员，军医长一员，医生一名，查马长一员，马医长一员，马医生一名，书记长一员，司书生五名(管带官用二名，每队各用一名)，号目一名，号兵六名(每队二名)，护目一名，护兵十八名(管带官用六名，每队各用四名)，匠目一名，铁匠三名，炮匠三名，掌匠六名，木匠三名，皮匠三名，医兵三名，备补兵二十七名(每棚一名)，伙夫三十一名(管带官项下，兵匠用四名，每棚目兵各用一名)，管驮兵十八名(管押随营驮马，行军时加一倍)，喂养夫十八名(喂养随营驮马，行军时加一倍)，马夫目三名，马夫三十九名，炮十八尊(每队六尊)，炮位弹药驮马一百四十四匹(每炮八匹)，备用弹药驮马九十匹(每炮五匹，行军时加一倍)，铁炉零件驮马十八匹(每队六匹，平时不养)，骑马三十二匹(督队官、队官、排长，司务长各一匹，行军时加八匹，军需长、军械长、军医长、医生、查马长、马医生、书记长每员各一匹)，随营驮马三十六匹，预备三十六匹。
工程队营制(每镇一营，随本镇号数，编列营名，每营前左右后四队，分办行军桥梁、沟垒、电器、电具各事，每队三排，每排三棚，每棚目兵十四名)：管带官、督队官、队官、排长、司务长、正目、副目、正兵、副兵，以上员名之数，均同步队营制。军需长、军医长、医生、书记长、司书生、号目、号兵、护目、护兵、匠目、枪匠、皮匠、医兵，以上员各数，亦同步队营数。加铁匠、木匠各四名，备补兵三十六名，伙夫四十名，驾车兵四名(行军时加二倍)，喂养夫四名(行军时加二倍)，驾车骡十二匹(行军时加两倍)。
辎重队营制(每镇一营，随本镇号数，编立营名。每营前、左、右、后四队，分办输运枪弹、炮弹、粮秣、桥梁、工具等项，每队三排，每排三棚，每棚目兵十四名)：管带官、督队官、队官、排长、司务长、正目、副目、正兵、副兵、军需长、军医长、医生、书记长、司书长、号目、号兵、护目、护兵、匠目、枪匠、铁匠、木匠、皮匠、医兵、备补兵，以上员数名额，均同工程队营制。查马长二员，马医长一员，马医生一员，掌匠八名，伙夫四十一名(管带官项下，兵匠用五员，每棚正目各用一名)，马夫目八名(每队二名，行军时各加四倍)，马夫七十二名(每队十八名，行军时加四倍)，辎重车七十二辆(每队十八辆，行军时加四倍)，骑马一百零六匹(督队官、队官、排长、司务长、正副目各一匹，行军时加八匹，军需长、军医长、医生、查马长、马医长、马医生、书记长每员各一匹)，驾车骡二百十六匹(行军时加四倍)。
军乐队制(每镇一队)：队官一员，排长一员，一等乐兵三名，二等乐兵六名，三等乐兵十二名，学习乐兵二十四名，伙夫五名。
粮饷局制：总办官一员(总理粮饷事务，各项军需官悉归节制考查)，制造官四员(管理出入饷银，核记账目)，三等书记官二员，司事生四名，司书生四名，护目一名，护兵十二名，伙夫十名(此系平时经理粮饷设置之定额，行军时，得添设随军分局各员司)。
军械局制：总办官一员(总理军械，兼管武库，各项军械官均归节制考查)，查械官二员(考查军械，督饬修理)，司库官三员(管理武库，收发军械)，三等书记官一员，司事生二名，司书生二名，护目一名，护兵八名，匠目二名，修械匠十八名，守库兵目二名，守库兵十八名，伙夫五名(此局亦为平时经理军械而设之定额)。
军医局制：总办官一员(总理卫生事务，兼理军营。各医院、各项医员，均归节制考查)，正军医官二员(分管卫生等事，兼理医务)，军医长二员(佐医官各营各事)，医生十名(试办医务)，正马医官一员(管理马匹卫生事务)，医兵目四名(专管医院调护各事)，司药官二员，三等书记官一员，司书生三名，护目一名，护兵六名，医兵四十名(随医兵目，分任各事)，伙夫五各(此亦为平时经理医务而设之定额)。
以上粮饷、军械、军医三局，所定员司兵夫之额，系照一军两镇拟定人数，如镇数增减，则此项员司，亦递照增减，行军时，事务繁多，可以酌增，以敷用为度。有事，听候军统及统制统领办理。
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