北洋海军章程第十四

水师后路各局

按西国海军章程，凡兵船一应需用可款，各有大员专管，接济无缺。兵船职在战守，有事时冲锋破敌，无事时巡防操练，皆提督以下官员之责。而其更本至计，尤在后路储备有资，应时取给。西国后路分职各官，权位皆与提督相等，约举之厥有十数端。首重者莫如船政，为造船、修船要务，其本境海口驻防提督主之。西国每以水师告老提督充此任。枪炮药弹一应收发考验等事，则总管军火大员主之。弁兵衣粮一切因公用费则总管粮饷大员主之。以外尚有总管学堂大员，总管测候译书绘图大员，总管医药大员。其中庶职分司，名目甚琐，而皆受命于海部，与提督各不相辖，所以隆体制专责任也。中国海章初创，规模未遽扩充，实官未便多设，自应拣选熟悉情形人员，分派供差，其职事有可兼摄者，则兼摄之。此为海军命脉所系，固赖众材各举其职，尤赖经费充裕不至掣肘。所有北洋后路差缺，分条胪列，以备考核。一、奉天之旅顺口，现建修铁甲大石船坞，以后每年大小各船油底及修理船身、配换各船零件，俱归此坞承办，并总察各船器械利弊，储备一切应用对象，兼管本坞海口操防事宜，由北洋大臣遴委文武大员管理。一、旅顺应添船械局，专管各兵船一切器具添换购置事件。各兵船器具有常添换者，有隔数年始一换者，名目繁杂，尺寸式样不一，若临时致信外洋购买，非惟价贵，且恐需时误事。是宜派专员考究管理，由船坞大员遴员禀请北洋大臣札委。一、大沽木船坞一所，应办何事，较旅顺船坞稍简，只能修理吃水稍浅之中等以下轮船，兼接济旅顺船坞购料、雇工等事，由北洋大臣委员管理。一、天津海防支应局专管海军全军俸饷及各厂坞经费一切收支报销考核事件，由北洋大臣委司道大员管理。一、旅顺军械局总理全军枪炮药弹一切军火事宜，稽查考核各船收发存储，由北洋大臣遴委文武大员管理。一、天津军械局为水陆各军军火收发总汇之区，由北洋大臣遴委文武大员管理。一、旅顺鱼雷营督饬雷兵操演雷艇，课习学徒，并工厂一应藏艇，修雷等事，为鱼雷艇根本重地，由北洋大臣遴委文武大员管理。一、威海行营机器厂专修船上零件，并储备器具各事，由提督遴员禀请北洋大臣札委管理。一、总理水师营务处与提督各官随时商榷操防事宜，稽核功过，监视操练，并会同各局所筹商储备各事，由北洋大臣委文武大员管理或他员兼摄。一、天津水师学堂专管驾驶、管轮学生功课及武职应行考校各事，由北洋大臣遴委文武大员管理。一、威海行营海军学堂专课新招幼童及船弁上岸习艺之所，由提督遴员管理。一、旅顺口、威海卫水师养病院并天津储药施医总医院事，由提督与水师营务处、津海关道会商派员管理。一、海军测量、画图、翻译及各船文案、支应各员，均由提督会同营务处随时禀明北洋大臣遴员管理。并见船制门。一、各船烟煤为行军用物大宗，凡一应储备、购运、收发等事，由提督与营务处遴员禀明北洋大臣札委管理。一、天津机器制造东、南两局专造北洋水陆各营枪炮应用火药、子弹及水雷、铜帽、门火等件，现复添做新式长炮钢弹、栗色火药、哈乞开斯炮子，由北洋大臣遴委文武大员管理。以上后路各局，大小委员月支薪粮，内有归北洋经费项下给领者，由北洋大臣按官阶等差、职事繁简轻重，随时批给，仍酌定限制，咨明海军衙门户部查考。每逾一年，汇同兵船俸饷册报核销。

总理海军衙门原奏

奏为拟定北洋海军章程，缮具清册，恭呈慈览事：

窃臣等奉命创办海军，曾经奏明先办北洋一枝，着有成效，他省量度经费再行仿照举办。溯自十二年四月间，臣奕譞前赴北洋乘轮出海，自大沽周历旅顺口、威海卫、烟台各要隘，简阅巡查。是时北洋可备战阵者只定远、镇远、济远三铁舰，超勇、扬威两快船，余则仅供练运，规模虽具，尚未成军。去岁续订英德之四快船到津，合之旧有之蚊雷等船，经营裒益，计得大小二十五艘，声势已壮；俟库款稍充，再添数船，即成劲旅，入可以驻守辽渤，出可以援应他处，辅以各炮台陆军驻守，良足拱卫京畿。

惟不详定章程，断难垂诸永久。臣奕譞等与臣李鸿章往返函商，就现支之经费，划作在船官兵、匠役俸饷、薪粮及煤油、修造等款，并拟将管带、驾驶各员均作为实缺定额，以专责成。天津水师学生渐有成就，陆续拨入战舰习练，将来在船员弁遇有缺额，即可就近取材。谨将船只之等第，官弁、兵丁、匠役之额数，俸饷、杂支之数目，及如何升擢，如何简阅，分门别类，督饬臣衙门总办章京等会同直隶按察使周馥悉心考核，编辑成帙。计分十四款，列为六册，进呈慈览。恭候钦定。如蒙俞允，发下后臣等遵奉刊刻颁行。

再，海军系属初创，臣等此次所拟章程，本无成例可循，且因时制宜，间有参用西法之处，与部章未能尽合，应请饬部免其核议。至章程内容有未备及临时应行变通者，由臣等随时酌拟具奏。

所有拟定北洋海军章程缘由，是否有当，谨恭折具陈，伏乞皇太后慈鉴训示。谨奏请旨。

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