食货三○
茶法杂录上
太祖干德五年，诏：「客旅于官场买到茶，如于禁榷地分卖者，并从不应为复位断。」
六年二月二十一日，江南国主上言：「干德四年，以邸院稍乏赡供，将大茶二十万斤于建安军中纳，在京量给价钱。寻颁明诏依奏。此日再祈圣造，望允丹衷。」从之。
开宝七年闰十月，有司以湖南新茶厚重异于常岁，请高其价以出之。帝谓宰相曰：「茶则善矣，无乃重困吾民乎!」乃诏自今止依旧日卷模制造，无得增加。
太宗太平兴国元年十月二十二日，诏曰：「先是募民掌茶、盐榷酤酤：原作「酷」，据《宋大诏令集》卷一八三改。，民多增常数求掌以规利，岁或荒俭，商旅不行，至亏失常课，多籍没其家财以偿，甚乖仁恕之道。自今并宜以开宝八年额为定，不得复增。」
二年正月，江南转运使樊若水言：「江南诸州茶官市十分之八，其二分量税取其什一，给公凭令自卖。踰江涉淮，乘时取利，紊乱国法，因缘为奸，望严禁之。官所市茶价直未称，望稍增之，以便于民而利于国。」诏有司以茶品差增其直。
二月，有司言：「江南诸州榷茶，准敕于沿江置榷货八务，民有私藏茶者，等第科罪匿；而不闻者，许邻里论告，第赏金帛有差。仍于要害处张榜告示。」从之。
五年八月，遣监察御史薛雄诣沿江诸州禁绝私茶原书天头注云；「『诣』一作『于』。」。
九年十月，盐铁使王明言：「荆湖、两浙、江淮诸州出产茶货处，买纳数与卖数比较若不相远，缘自前收复诸处旧管茶货数多，以至相承接压。臣前为荆湖江南转运使，备见利害。税茶并拆色茶外，买诸色茶等人户各有旧额，使臣职员务买数多，用为劳绩，拣选不精，人户启幸，多采粗黄晚叶仍杂木叶蒸造，用填额数，并于额外别利价钱利：疑当作「议」。，名为不及号茶。新时出卖不行，积岁渐更陈弱。欲望禁谕出茶州县人户，将来造茶，须及时探新芽嫩叶蒸造探：疑当作「采」。，卖纳入官，至八月终中卖，送纳了毕。又虑采造不及所卖元额，乞于递年数内只买八分。内有人户元定根税茶额外，后来茶园荒薄，采纳不办，曾有披诉称每年衷私于有茶人户处收买供纳者。委自州县检验不虚，别无体量，依例定地税申奏。又收复江南后，将诸色税物折科茶货，亦有送纳不辨者原书天头注云：「『不辨』一作『不以办』。」。乞许人户取便送纳；元无税物，愿以茶折纳者亦听。如此，则人遂宽舒，茶无积压。如人户依前将不堪茶货卖纳，茶司依条施行，监场使臣、职员等容纵，专典、拣子等启幸买纳下次弱茶，亦乞勘罪严断。其建州的乳已
下茶货买纳即多，支卖全少，乞别降指挥擘画。」从之。
淳化三年七月，诏淮南茶场：「今后商旅只得于园臣处就贱收买，将赴官场贴射，违者依私茶例区别原书天头注云：「『别』一作『分』」。。」
四年二月四日，诏废沿江榷货务八处，应茶商并许于出茶处市之，自江之南，悉免其算。先是，秘书丞刘式上言：「榷务茶陈恶，商贾少利，岁课不登，望尽废之，许商人输钱京师，给券就茶山给以新茶，县官减转漕之直，而商贾获利矣。」帝从之，先遣雷有终等乘传按视，因降此诏。
七月十二日，诏曰：「先是，上言者以茶法未便，商贾少利，因令停废榷货货：原无，据《宋大诏令集》卷一八三补。，许商人赍券诣茶山，官以新茶给之。申命近臣，乘传按行，别立新制，永为通规。而商旅之间，积习斯久，颇惮江波之险，各利风土之宜。将 群情，宜仍旧贯。其沿江榷货八务并令仍旧，诸路制置司宜停，雷有终等并发来赴阙。」
八月二十三日，诏：「京城及诸道州、府民卖茶，多杂以土药规其利，一切禁之，犯者以私贩盐曲法从事。」
至道元年七月十九日，以西京作坊使杨允恭为江南淮南两浙发运兼制置茶盐使，西京作坊副使李廷遂、著作郎王子舆副之。先是，允恭等同领漕运及经度茶盐等事，因奏课京师秘书丞刘式先建议废沿江榷务，许商人就茶山，官给新茶以便之。允恭等上言：「商人杂市诸州茶，新陈相糅，两河诸州风土各有所宜，非杂以数品，少利。事既矛(楯)[盾]，帝令宰相召盐铁使陈恕及判官等并允恭、式定议于中书，恕等皆附允恭。先是，式之议已罢，式犹固执，至是遂寝焉，允恭等故有是命。
二年九月，诏：「建州岁造龙凤茶，先是研茶丁夫悉去须发，自今但幅巾洗涤手爪，给新净衣，吏敢违者，论其罪。」
真宗咸平二年正月，诏曰：「如闻榷茶之所，官不售者，必毁弃之，斯可惜也。自今令第其品而受之，轻其价而出之，使物无弃而民获利。」
九月二十三日，江淮制置茶盐、度支员外郎王子舆言：「江淮、两浙卖茶盐，都收钱三百九十七万余贯，比高额增五十万八千余贯。」
三年七月二十一日，江南转运副使任中正言：「准诏，以饶州置场买纳浮梁、婺源、蕲门县茶，不便于民，令臣与三班借职胡澄审行计度。今亲到饶、歙二州茶仓询问逐处民俗，皆言溪滩险恶，艰阻尤甚，愿各复往日茶仓就便输纳。及据浮梁县民李思尧等众状，愿备材木起造仓敖。」从之，仍降诏曰：「山泽之征，所期公共，苟便氓俗，岂图羡赢 而言事之人不明大体，务为沿革，罔恤蒸黔。特命使车，往询疾苦，用循旧制，式遂舆情。已令制置茶盐、江南转运司并依任中正所奏。」
二十三日，作坊副使、制置茶盐杨允恭言：「产茶之地，民输赋者悉计其直而官售之，精粗不校，咸输榷务。商人弗肯，计(允)久而不鬻，官即
焚之。今请均其色号、以年次给之。」从之。
五年十二月，广南转运司言：「新州伪广日，因运茶岁久损弃，以其价数十万分配部民郭怀智等百余丁输之，遂以为常。民贫，力所不逮，请均赋诸县。」诏永除之。
景德二年五月二十六日，诏；「自今诸处茶、盐、酒课利增立年额，并令三司奏裁。」先是，榷务连岁有增羡，三司即酌中取一年所收立为(租)[祖]额，不俟朝旨。帝以有司务在聚敛，或致掊克于下，故戒之。
八月十七日，通判凤翔府王为宝请于兴元府置榷茶务，帝以扰民，不许。
二十八日，诏：「如闻茶场大纳茶货，及将最下不堪色号作上色支卖，而商旅入中虚钱，贱价出卖，亏官扰民，为日斯久。其令制置转运司躬亲安抚园户，及计究弊源，务在经久，公私通济。」
十月，废虔州杂料场茶园，以其率民采摘烦扰故也。
三年正月，(遗)[遣]虞部员外郎张令度原书天头注云：「『度』一作『图』」。、太常博士胡则、殿中丞王膺、太子中舍袁成务提点江浙、荆(胡)[湖]，买纳茶货。
七月三十日，以有司条制茶事过为严急，时帝谕之曰：「园户采撷，须资人力，所造入等则给价直，不入等者既不许私卖，亦皆纳官钱。若令一切精细，岂不伤园户 采摘用力者多是贫民，傥斥去之，安知不聚为寇盗 此等事宜即裁损，务令便济。」
四年八月十六日，三司盐铁副使、司封员外郎林特为祠部郎中，依前充职皇城使，胜州刺史刘承珪领昭州团练使，崇仪副使、江南都大制置茶盐发运副使李溥为西京作坊使，充发运，并以议茶法、岁课增溢故也岁课：原作「课程」，据《长编》卷六六改。。诏曰：「茶榷之法，抗弊(寝)[寖]深，厘改已来，利课丰羡。既规画之斯定，归职分以攸宜。其定夺司公事，宜令三司行遣，不得辄有更改。」
大中祥符二年五月二十一日，三司盐铁副使户部郎中林特、昭宣使长州防御使刘承珪、江淮制置发运使李溥等上编成《茶法条贯》。序云：「夫邦国之本，财赋攸先；山泽之饶，茶苑居最。寔经野之宏略，富国之远图也。顷以边陲之备，兵食为先原书天头注云：「『为』一作『所』」。，而乃许(析)[折]缗钱，以入刍米，给彼茶茗，便于商人，笼货物之饶原书天头注云：「『物』一作『食』」。，助军国之用。岁月既久，而条制稍失，吏民(冈)[罔]上而因缘为奸，始增饶以为名，终蠹弊而滋甚，遂致廪庾之畜，年收无几，采撷之课，岁计渐虚。商旅之货不行，公私之利俱耗。于是缙绅之列伏合以论奏，草菜之士抗章以上言。国家思建经久之规，以定酌中之法，乃命臣等博访利病，(偏)[ ]阅诏条，参酌远谋，别议新式。虔承旨诲，周询抗弊，远采舆诵，旁察物情，将克正于纪纲，乃别立于科制。务存体要，用 经常。岁序再周，课程增羡。先是收钱七十三万八百五十贯，自改法二年，共收钱七百九万二千九百六十贯。岁时未几，商贾自陈，知所利之寔多，虑亏公以为责，爰求奏御，俄奉德音。时方洽于还淳，事宜从于务寔，俾于
卖价书减虚钱，仍加资缗用济园户。兼许客旅应经道途，以所历之关征，悉会输于天邑。诏旨方下，财货已行，自降诏日，即有入中金银钱帛数踰万计，寔兴利以除害，亦赡国而济民。其所定宣敕条贯共二百九十九道，内二道出于榷制，非可久行，今止列事宜，不复备录，余皆合从遵守，以着法程，并课利总数共成二十三策。式资永制，允契丰财原书天头注云：「『契丰财』一作『丰财用』。」。其自述如此。」
四年十月，诏以淮南诸州军所卖食茶估价不等，令三司与制置茶盐李溥定夺均减。
五年四月，除海州榷货务请茶开里功钱。饶州旧例：集民为甲，令就官场买茶，自今听从民便收市。
四月十一日，三司言：「民贩茶有违法者，望许家人论告。」帝曰：「是犯教义，非朝廷所当言。」不许。
五月三日，永康军言：「蒲村镇民每春采茶者甚众，望令本军监押至时往彼巡逻。」从之。
六年四月三日，三司言：「准诏，参定监买茶场官赏罚条式。今请除沿江六榷务、淮南十三场外，江浙、荆湖诸州买茶场自今纳到入客筭买茶及得祖额，递年前界有羡余者，依元敕酬奖；亏损者依至道二年敕，一厘以上夺两月俸，七厘以上夺两月半俸，九厘以上夺一季俸，仍降差遣。其买到不入客筭茶数于祖额、递年前界羡余，并不理为劳绩。」
八年闰六月十二日，帝曰：「屡有人言所改茶法不便，钱额增损，兹亦常事兹亦：原无。原书并于「增损」下小字注云：「《永乐大典》注：原本缺。」今据《长编》卷八五补。，如闻不利小商。」王旦等曰：「改法以来，亦未见不便事。所降元敕，无厘革小商之文。如上言者寔有所长，则望付中书施行。或欲杜绝 言言：原作「臣」，据《长编》卷八五改。，则须别命朝臣较量利害。」帝复以问枢密院王钦若，钦若钦若：原脱，据《长编》卷八五补。
言：「素不详其本末。」陈尧叟言：「但得钱物入库，即便是课利。」丁谓曰：「河北、陕西入得刍粮，即是官物入库；沿江榷场无剩茶，即是茶法行也即：原无，据《长编》卷八五补。。其余琐细风传之词，不足凭信，或有章奏，望一一宣示，可以商榷。」大抵未改法日，官中岁亏茶本钱九千余贯，改法之后，岁所收利常不下二百余万贯下：原作「足」，据《长编》卷八五改。。
十月九日，江淮、两浙发运使李溥言：「江浙诸州军、淮南十三山场，今岁自开场至七月十旬十旬：疑有误。，凡买片、散茶二千九百六万五千七百余斤，比元额计增五百七十二万八千余斤，比递年计增五百六十八万一百九斤。」
九年六月，李溥请省淮南十三场提点使臣，每年旋差使臣四人分定场分买纳，并与逐场隔手筭买。从之。先是，景德中改法之后，常遣使臣三人分场提点，率以三年一替。在任既久，多与场务款熟，无所振举，故厘革之。
十月二十六日，诏曰：「朕思俾蒸黔，共登富寿。山泽之禁，虽有旧章，措置之宜，虑伤厚敛。将期惠物，无惮从宽。专命朝臣，佥谋邦政，俾共详于定式，庶俯洽于 心。宜令翰林学士李迪、给事中权御史中丞凌策与三司同议茶盐制度，俾茶园、盐亭户不至失所，客旅便于兴贩，百
姓供用不匮，明具条约送中书门下参详以闻。仍令榷货务告示客旅，应入中算射茶、盐，一依往例，更不别生名目，致有疑惑。」
十二月十一日，命刑部员外郎、兼侍御史知杂事吕夷简同定茶盐，以凌策病故也。
天禧元年五月，诏福建路买纳民茶，斤增十钱。
二年十月二十八日，秘阁校理李垂请令江浙两路放行茶货。左谏议大夫孙奭言：「茶法屡改，商贾不便，非示信之道。望遣官与三司同定经久之制。」诏奭与三司详定，务从宽简。
四年四月十一日，诏茶场榷务：「自今令三司副使、判官、转运使副、制置茶盐司举官监莅六榷务，以在京朝官殿直以上使臣充，茶场以幕职、令录充。」
五年十月十三日，淮南、江浙、荆湖发运使周寔言：「陕西入中刍粮甚少，淮南茶停积，望令三司再定商旅算买交引，以便公私。」从之。
仁宗天圣元年三月，诏据定夺茶盐所上茶盐课利，比附增亏数目，宜差枢密副使张士逊、参知政事吕夷简、鲁宗道与权三司使事李谘、御史中丞刘筠、入内内侍省副都知周文质、西上合门使薛贻廓及三部副使同详定经久利害闻奏。准内降札子原书天头注云：「似有脱落」。城场、蕲州石桥场，每百五十斤；庐州王同场、蕲州洗马场、舒州太湖场、罗源场，每百四十五斤；寿州霍山场、麻步场、开州顺口场、光州光山场、子安场、商城场，每百四十斤。已上各收百斤净利，所收净利仍依例收税。如 ：「淮南十三山场卖茶年额仅五十万贯，天禧五年止收二十三万余贯，比租额亏二十七万贯。今将五年卖茶收钱拆筭，每百贯交引，在京见卖价钱五十五贯，都计实钱十三万余贯，内降买茶本钱九万余贯外，有利钱三万余贯。若每年趁及元额五十万贯，裁得实利钱七万余贯，监官请给费用不在数。以此折筭课额，虚数甚多，或交引价减，必转陷失。欲望自天圣元年以后，更不知园户本钱，并许大小客取便将钱帛斛斗于十三山场收买入场贴射，官中止收净利，给与公引放行。其贴射茶并定为中色。若依此施行，即在京榷货务入便得客人山场买茶本钱相兼支用，诸处小客将行货买茶经过沿路州县，又各收得税利，并官中收贴射净利，悉去虚钱数目，又不支脚钱本，免买下低弱茶货，筭卖不行。兼园户既不于官场请本纳茶，且免山场上下邀难侵 ，商贩大行，民间遍及。今详定为便，请颁下施行。应客旅于山场买茶赴官场贴射，并于在京榷货务纳净利实钱，每百千为则，内五十千见钱，五十千金、银、紬、绢、小绫，如无本色，即纳见钱。园户自来中卖正茶，每百斤纳耗二十斤至三十五斤，今既许客与园户商量贴射，其耗茶并请除放。客人搬茶地理远近，合有分数则例饶润。今定蕲州王琪场，每百六十斤；黄州
就本处贴射者，比在京入纳则例，于饶闰茶数内与减十斤。其园户旧例额茶，委逐场置(薄)[簿]给据，所纳数勾销 刷，提举不以多少，悉赴场中买。如园户愿依客人入钱贴射者，止得于通商地分货卖。凡贴射之例，如舒州罗源茶场中色者，凡买一斤，官破本钱二十五文，至出卖收钱五十六文。其二十五文今来客人自出钱物与园户，其官破本钱更不(反)[复]给，止收净利三十一文，令客人贴纳。其客人卖茶赴场，却于在京出纳钱物者原书天头注云：「『出』一作『入』」。，每百四十五斤，内百斤依前项则(利)[例]贴纳净利钱二千一百，余四十五斤饶润客人。如只就本处入纳钱物者，每百三十五斤，内百斤依前项贴纳净利钱三千一百，三十五斤饶(顺)[润]客人。凡贴纳净利，沿路所经及住卖之处悉收税例。如客旅入山买茶，并雇脚、商税、裹缠等钱，许于在京榷货务入便见钱，听客取便指射三场或所属州府诸领其茶诸领：疑有误。。如要于沿路通商地分破卖亦听，仍依例收税。所有将河北、陕西交抄贴筭得茶交引，并给干兴元年以前茶；其今来全入钱物买到交引，即给天圣元年已后新茶。」并从之。又言：「所许客人取便于十三山场买茶，津搬入场贴射，官中只收净利，给与公引放行。如客人入山买茶，贴射之后，恐有园中客旅及无图辈将茶货衷私兴贩图：疑误。，不入官场贴射，紊乱条法，侵夺课利。望令十三山场地分巡检捉贼，并捉私茶盐使臣、县尉自今常切用心觉察巡捉，如获私茶五十斤以上，显经断遣显：疑误。，候得替，委制置司保明闻奏，使臣免短使，家便差遣，县尉免选注官；如万斤以上，特与酬奖；数目不多，亦委本州岛军批上历子，用为劳绩。如或不切用心巡捉，别有透漏，依条断遣。」
四月，定夺茶盐所言：「客人将陕西、河北入中便籴粮草交抄贴纳钱物，筭射茶货，其间多有加增值价，以虚钱支请实茶数多，因此交引价钱钱：疑当作「贱」。。即今十三山场、四榷务茶交引每百斤止卖六十三斤，比元定则例小十七千。看详十三山场茶货自来多有小客兴贩，今请以干兴元年已前茶兼带支给，其六榷务并以天禧四年已前茶支给，仍准例给耗。今日已前小客交引钱及一千贯已下者，许将天禧五年已前茶相兼支给。今日已后，陕西、河北虚寔钱交抄，于在京榷货务筭买，六榷务茶交别者别：疑误。，每百千于在京别纳见钱五十千，更无加(台)[ ]，共支与天禧五年茶百五十千，仍给耗茶。所有自来贴纳加饶则例，依旧施行。今后算射六榷务干兴元年并天圣元年已后茶者，如愿请蕲口、真州、无为、汉阳军四务茶，即于榷京榷货务入寔钱百千榷京：「榷」字疑误。，内四十千见钱，六十千金、银、紬、绢、小绫，共支百二十五千茶。愿请荆南、海州两务茶，即入寔钱百千，内四十五千现钱，五十五千金、银、紬、绢、小绫，共支百三十五千，其茶只就逐处榷务入纳钱物。如愿请蕲口等四榷务茶，即入
中实钱百千，四十千见钱，六十千金、银、紬、绢、〔小〕绫等，共支与百二十五千茶。愿请荆南等(西)[四]榷务茶，即入中实钱百千，内四十五千见钱，五十五千金、银、紬、绢、小绫等，共支与百二十五千茶。其陕西新入中粮草交抄，每虚实百千，在京见今破钱五千收买。若要茶，即支茶货七千。欲令客旅如愿入纳净利贴射十三山场天圣元年新茶，及入中钱物筭买六榷务干兴元年、天圣元年以后新茶，并贴纳钱数见钱带请。旧茶即并依今来所定则例，取客稳便，许将每虚实钱百千充五千见钱筭射，贵免客人请纳钱两度縻费贵：疑当作「所贵」。。其十三场天圣元年后来新茶，已准敕，许客贴射。又官中饶润不收净利茶货，及令沿路州军免税，候到住卖去处收纳税钱。所(是)[有]六榷务今后支到耗茶，并十三山场卖干兴元年已前茶货支与耗茶，亦合一体施行。逐处榷务、山场今后客人筭请茶货，须于公引内将正、耗各别开坐数目，令经过沿路州、军税务验引，如正耗相随，即放免耗税。到住卖(处)处，不以正、耗，尽底收税。如别无正茶，只称是耗茶，缘官中难以(办)[辨]明，沿路州军据数收纳税钱。」并从之。
二年三月，屯田员外郎高觌言：「诸州军捕得私茶，每岁不下三二万斤，送食茶务出卖。并是正色好茶，若作下号估卖，颇甚亏官。请目今捉到私茶，令定验色号等第，送山场货卖。又既许商人贴射茶货，不拘斤数，多有小客于诸场贴射止一二十斤，便出公引，虑以贴射为名，影带私茶出界。请自今小客贴射茶货，须八十斤以上成檐，即给公引，批凿斤数，并许放商地分程途。如限外未出界，即收捉勘罪，没纳茶货。」并从之。
八月，淮南、江浙、荆湖制置茶盐司言：「舒、庐、蕲、黄、光、寿州茶场元卖额茶，除系客人贴射外，据余贴买不尽茶数勾收入场中卖，支与价钱，须管敷及年额。若至住场日有欠中卖额茶，即依客人贴射体例，一斤送纳一斤净利钱一斤净利钱：「斤」字疑误。。看详山场客旅收买茶货赴场贴射，官中定作中色，并是好茶，若将所欠中卖额体量茶依此此句疑有误。，虑园户承认净利，难为送纳。欲自今以三十斤为则，所贵园户不至艰辛。」从之。
三年八月二十二日，中书门下言：「累据臣僚上言茶法未便，及先令客旅于边上入纳粮草，支与交引，留得在京见钱，免致般运劳费。」诏差孙奭、夏竦等同共详定以闻。
九月四日，翰林侍讲学士孙奭等言：乞差三司使范雍同共详定茶法，从之。
十一月一日，诏三司罢贴射茶法。初，上封者请募商旅入刍粟塞下，给江淮茶引，而不费京师见钱。乃命孙奭等与三司再详定。遂令入中河北沿边州军粮草，而给以香茶见钱、三色交引，住十三山场筭茶，而罢贴射法。
十二月九日，权三司使范雍言：「淮南十三山场并六榷务买卖茶货
各有祖额，累有条制劝诱园户及时将真正好茶入官卖。近年盐官止欲界分数多盐：疑当作「监」。，用为劳绩，致纳下夹杂草木、黄晚不堪茶货，有误商人筭请。望下制置司(铃)[钤]辖、逐场务监官，自今止依元定祖额买纳好茶，但及元额，并依条例酬奖，无得额外增数买纳不堪茶货。违者严断，勒令均偿，仍不理为劳绩。」从之。
十三日，淮南江浙荆湖制置使方仲荀等言：「准至道三年、大中祥符六年敕，淮南十三山场买到茶，限至次年未买新茶已前卖尽。勘会山场所买茶自三月开场，至七月终住场，客人多是开场后方于在京入便钱物，博买交引，或有阻滞，不趁元限月分到场。望依至道三年敕限施行。」从之。
七年三月二十五日，上封者言：「天下茶、盐之课亏，请下三司更议其法。」帝谓辅臣：曰「茶、盐民所食，而强设法以禁之，致犯法者众。但以瞻养兵师经费尚广，未能弛之耳。」
九年四月五日，三司请在京榷货务入(未)[末]盐钱，岁以百八十万三千缗，建州市茶岁以五十万斤，真州转般茶仓岁以二百五十纲为定额。诏建州茶减五万斤，余从之。
景佑元年九月十三日，臣僚上言：「近年以来，有百姓采摘诸杂木叶造成杜茶原书天头注云：「『杜』一作『社』。」，夹带货卖，乞赐止绝，及许人告捉，比私茶例给赏原书天头注云：「『比』一作『以』」。。」诏令审刑院别定刑名，严行止绝。
二十一日，枢密院副使李谘言：「天圣初，奉敕定茶法，方成伦叙，臣僚挟情上言，差官复位称是不当，手分王举等并皆决配。今来茶货大段亏官，三司乞依天圣年改定施行，显是当行手分枉遭决配，举等乞依出职安排」。诏王举、于贵、勾奉元各转一资。
十一月二十三日，淮南转运司言：「庐州舒城县自伪命以来，纳赡军年额茶七千三百斤，委是不折苗税，不请官钱，虚致烦扰，望除放。」从之。
二年正月二十二日，诏：「山泽之民撷取草木叶而为伪茶者，计其直从诈欺律盗论，仍比真茶给赏之半原书天头注云：「『以』一作『比』」。然原书是行无「以」字，疑原注当作「『比』一作『以』」，系抄者之误。。」
三年正月九日，命知枢密院事李谘、参知政事蔡齐、三司使程琳、御史中丞杜衍、知制诰丁度同议茶法，仍许召商人至三司，以访利害。时三司吏孙居中等言：「今河北所纳刍粮多虚估，而官给实钱及香茶交引寝以亏官，请复用天圣元年所更法。」故诏更议之。
三月十四日，诏三司复令商贾以见钱筭请官茶，其景佑二年以前用河北入纳粮草虚寔钱交引，一(灱)[切]罢之。
四月二十四日，诏：「诸州茶场榷务其未改法以前交抄上上：疑误。，以景佑二年以前茶给之。」
五月十四日，详定茶法所言：「天圣元年，商人皆在于京榷货务纳钱，以买荆〔湖〕南海州榷务茶，每直百千，听纳八十千，增七千，盖荆湖南海州茶贾人之所愿售也。自天圣四年将许陕西粮草交抄直批往逐处筭买，遂致在京无见钱入纳。今请一如旧法，令在京入纳见钱比天圣元
年量减茶价，以便商旅。其陕西入中交抄并勒赍至京师，给以见钱，愿请它处茶或香药及外州见钱者并听。」从之。
十二月，详定茶法所言：「天圣三年改法以来，岁损财利不可胜计，今以河北沿边十六州军自天圣元年至景佑二年终，五年便籴粮草计虚费钱五百六十八万余贯。窃恐豪商欲仍旧法，结托权贵，以动朝廷。请先降 命申谕。」从之。
四年正月，命侍御史知杂事姚仲、孙同定茶法。本所请自今商人对买茶，每百千六十千见钱，四十千许以金、银折纳。从之。
五年正月二十九日，臣僚上言：「自茶法改更以来，连年将银绢配率河北，坐致困竭。明出内库钱帛，暗亏旧额课利，天下商旅，无不嗟怨。望差公正近臣别定酌中之法。」诏王博文、张观、程戡、韩琦与三部副使、本案判官，将新旧茶法依公疾速酌中定夺经久可行、不亏损公私利害条约以闻。
六月二十六日，中书门下言：「三司副使司马池、侍御史程戡、司谏韩琦等各上茶法利害，欲乞夏竦等子细看详，定夺事理，不得依前各具利害，却取朝旨。务要公私利便，经久可行，疾速连书以闻。」
宝元元年七月二日，详定茶法所言：「在京榷货务筭买十三山场、四榷务茶，每见钱七十千支茶百千，今请减六十七斤。其河北沿边入便粮草，愿请茶者减为六十六千；在京筭买香药、象牙，每见钱百千，加饶五千。今请增二千为七千，其河北沿边入纳粮草，愿请香药、象牙者加饶外，今请增三千为八千。若到京愿请见钱者亦听。」诏特更与增减钱各二千。
二年四月二十三日，鄜州观察使、勾当皇城司李用和言：「乞差御史中丞孔道辅入内都知此句下疑有脱误。，别置一司复位茶法。」诏送三司。
康定元年正月，三司请榷定商旅入见钱五分于榷货务，市真州等处茶引，其半召保置藉，限半年输官，违者倍罚。从之。
十二月，诏三司以见行茶法就加裁定饶裕商人之法以闻。初，权三司使公事叶清臣言权：原作「榷」，据《宋史》卷二九五《叶清臣传》改。：「新茶法未得适中，请委晓知财利之人别行课较。」帝不欲数更，故令就裁定之。
庆(历)[历]七年三月二十一日，诏榷停建州造龙凤茶。
嘉佑三年八月五日，命翰林学士韩绛、龙图阁直学士知谏院陈升之、御史知杂吕景初详定放行茶法原书天头注云：「『放』一作『施』。」。先是，著作佐郎何鬲上言：「今天下榷茶，刑烦而不能止其弊，又官为置场务，而诸费出其中，顾岁入官之利薄。请一切通商，收逐处净利及所过往之税归榷货务，以还沿边入中粮草之直，诚足以疏利源而宽民力也。」故命绛等置局三司议之。
四年二月，诏曰：「古者，山泽之利与民共之，故民足于下而君裕于上。国家无事，刑罚以清，自唐建中，始有茶禁，上下规利，垂二百年。如闻比来为患益甚，民被诛求之困，日惟咨嗟；官受滥恶之入、
岁以陈积。私藏盗贩，犯者寔繁，严行重诛，情所不忍。是以江湖之间，幅员数千里，为陷 以害吾民也，朕心恻然，念此久矣!间遣使者往就问之，而皆驩然，愿弛其禁，岁入之课，以时上官。一二近臣件析具状，朕犹若慊然。又于岁输裁减其数，使得饶阜以相为生， 去禁条，俾通商利。历世之弊，一旦以除，着为经常，弗复置制，损上益下，以休吾民。尚虑喜于立异之人，缘而为奸之党，妄陈奏议，以感官司，必寘明刑，无或有贷。」
七年正月，命翰林学士王珪、吴奎同详定茶法。
神宗熙宁四年正月十三日，诏发运司六路及京东转运司，封桩茶本、租税钱，易金、银、绵、绢上京。
二月十三日，上因言向来茶法之弊。文彦博对曰：「非茶法弊，盖缘昔年用兵西北，调边食急，用茶偿之。厥数既多，茶不售则所在委积，故虚钱多而坏法也。」王安石曰：「榷茶所获利无多榷：原作「摧」，据《长编》卷二二○改。。吴充曰：「仁宗朝茶法极弊时，岁犹得九十余万贯，亦不为少。茶法因用兵而坏，彦博所言是矣。然立法之初，许商人入刍粟边郡，执交(抄)[钞]至京师，或使钱，或银、紬、绢，或香药、象牙，唯所欲，商人便之，故法大行。后因祥符初限以三税之法，定立分数，不许从便，客旅拘制，又买茶官多买纳下号茶，苟趁课额，搭饶与客。茶既品下，而脚乘与税钱重原书天头注云：「『与』一作『舆』」。，商人往往折阅。又法数变易，民不为信。此其所以至于大坏。如边鄙无事，法令不为小利轻变易，自无不行之法。」
七年十一月十一日，权发遣三司盐铁判官公事太子中舍李杞、三司勾当公事蒲宗闵并提举成都府、利州路买茶公事，赐对遣之。
八年二月三日，都大提举熙河路买马司奏：「据提举熙河路市易司状申：准都大提举买马司札子，坐准熙宁七年七月十六日中书札子内圣旨指挥施行，内一项节文：客人兴贩川茶入秦凤等路货卖者，并令出产州县出给长引，指
定只得于熙、秦州、通远军及永宁寨茶场中卖入官。今来已有客人兴贩茶货到岷州茶场中卖。窃虑颁行近降条贯，其产茶州县不发长引赴岷州，却致客人枉路，茶货不得通行。伏乞于上项条贯内『熙、秦州、通远军』字下及『永宁寨』字上添入『岷州』二字，所贵客人茶货通行，不致阻节。本房检会熙宁七年九月八日中书札子，内一项：客人兴贩雅州名山、洋州、兴元府大竹等处茶入秦凤等路货卖者，并令出产州县出给长引，指定只得于熙、秦州、通远军及永宁寨茶场中卖入官，仍先具客人姓名、茶色、数目、起离月日关报逐处上簿，候客人到彼，画时收买。如计程大段，过期不到，即令行遣根逐。若客人私卖茶与诸色人，及将合入秦凤等路货卖茶虚作永兴军等路回避关报逐处者，并依《熙宁编敕》禁榷茶法断罪支赏，所有熙宁七年七月十六日朝旨内上项一节更不施行。今欲依所乞，于熙宁七年九月八日中书札子于熙字下、寨字上添入岷字。」从之。
四月十九日，提举成都府等路茶场司言：「雅州名山县发往秦、熙州等处茶，乞听官场尽买，不许商贩。」诏商人就官场买者听之，每驮纳长引钱，令指定州军货易。
八月十九日，诏蠲鄂州失催茶税钱岁二万五千七百余缗，仍令民自熙宁七年复认旧数输纳。以三司言「自嘉佑四年茶法通商，至熙宁六年总十五年，失催钱至三十八万五
千六百三十余缗」故也。
九年四月二十二日，体量成都府等路茶场利害刘佐言：「商人贩解盐入川，买茶至陕西，获利甚厚，欲依商人例，岁以盐十万席易茶六万驮，约用本钱二百一万缗。此商贾取利皆酌中之数，禁商人私贩。」从之。
二十四日，措置熙河财利孙迥言：「乞罢熙河通远三茶场，可省官吏五十余人。」诏刘佐相度以闻。
五月一日，体量询究川茶利害刘佐言：「准朝旨，具析买川茶应副熙河等路博马，及粜买粮草与李杞利害不同等事。缘李杞将六月终买茶数搭倍约作全年，又不曾计置贩盐入川，及计置到物货却将出空头牒差官百员分领，此与佐议不同。其有顾脚驮茶虽同杞原书天头注云：「『驮』一作『般』」。，又须令店户画时申报抄札，截留客人驴骡，亦与佐有异。」
十一月六日，提举成都府、利州、秦凤、熙河等路茶场司状：「已准朝旨立法，令尽数收买茶货。勘会新法内阶、成州系次边禁茶地分原书天头注云：「『禁』一作『境』」。，又西路秦原书天头注云：「『又西』一作『及于陕』」。、凤州、西南入利州路以西并(并)为川蜀出茶地分。今来彭州堋口、蒲村、导江至德山、绵州龙安、汉州绵竹、杨村等处，系利州以西州县，嘉州洪雅县、眉州丹陵县并系产茶货去处，缘新法内开说不尽，欲乞应成都府诸州、县产茶地分，并依邛、蜀等州买茶税场条例，差委逐处税务收买，并依新法施行。」从之。
十年四月二十五日，诏市易务茶限二年结绝，许客茶交易。
十月十六日，诏秦凤路转运判官孙迥：应承受
茶法文字及所闻利害，并关提举茶场司。以迥言茶法有未便事，乞赴关奏禀故也。
元丰元年正月十二日，三司言：「建州熙宁六年买茶三十二万九千余斤，有麤恶茶剥纳钱二万六千余缗，当于园户及干系人催理。虽淹岁月，以致破产未必能偿以致：原无，据《长编》卷二八七补。。乞计其直，令复准茶入官，以宽远民监催追扰之弊追：原作「勾」，据《长编》卷二八七改。。」从之。
十七日，诏提举成都府等路茶场司李稷相度置场买茶，听商人于熙河路入钱及粮草，定价给引，指射请贩利害以闻。
二十五日，诏：「成都府路转运司劾成都府官司越职受理茶场司事者，茶园户等如有罪，亦劾之，已决者，具析以闻。提举茶场李稷言「知成都府刘庠受名山知县杨少逸越诉事，不下提举茶场司」故也。
二月七日，提举成都府等路茶场司奏：「请自今应支拨与诸司钱粮，并支见钱、金帛，勿以茶折，所贵不致诸司增损茶价，有害茶法。」从之。
二十四日，诏提举成都府等路茶场司：「应置场卖茶州军知州、通判，并兼提举；经略使所在，即专委通判兼之兼：原作「从」，据《长编》卷二八八改。」。
四月三日，提举成都府等路茶场司言：「秦凤路副总管夏元几用禁军回易私茶，侵坏茶法。」诏转运司劾之。
四日，提举成都府等路茶场李稷奏请卖茶钱裁立中价，听随市色增损，仍定岁入课额及设酬赏格。又言：「蕃部无钱，止以米及银、绢、杂物卖钱买茶，乞许以茶博易银、米等物，立限半年易钱。」从之。
五月一日，权利州路转运使尚书司封郎中
张宗谔、转运判官太子中舍张升卿各降两官勒停。初，宗谔等乞废茶场司，止委转运司收茶税歇驮钱，而提举茶场李稷言其所陈皆 谬不实故也。
七日，提举茶场司言：「产茶般辇州县，乞同转运司选差知州、通判、知县、县令及排岸官一次。其彭、汉知州或通判许本司权奏辟，如能协力，保明留再任。」从之。
十六日，诏：「应南茶辄入熙河、秦凤、泾原路，如私贩腊茶法。其巡捕，如川峡茶入禁地法。」
十九日，提举茶场司言：「岁运官茶四万驮馈边，常患辇送不继，欲以本司头子钱置百料船三十只，差操舟兵士六十人六十人：《长编》卷二八九作「六人」，疑是。、军大将一人管押。岁终比较，如年课办比陆运省便，即计所赢，以十之三赏军大将等；有损坏遗阙，以赏钱、请受备偿。」从之。
六月二十三日，提举茶场李稷乞定成都府、利州路茶场监官买茶无杂伪麤恶，替罢委提举官保明，满五千驮与第五等酬奖，一万驮与第四等，每一万驮第加一等。若买麤恶伪滥杂茶，估剥计所亏坐赃论。同监官赏罚听减一等，即徒罪不至追官者并冲替，其卖买食茶依收息给赏。从之。
九月十一日，提举成都府等路茶场司请出茶州军每岁谕园户，毋得采造秋黄老叶茶中卖，不以多寡没官。仍乞许每岁别委官验视，已纳到如此色样，并烧毁。从之。
二年四月五日，权发遣三司盐铁判官、提举成都府等路茶场李稷言：「自熙宁十年冬推行茶法，至元丰元年秋凡
一年，通计课利及旧界息税并已支见在钱七十六万七千六十六缗原书天头注云：「『六』一作『七』」。。」上批：「蜀茶变法，又前后奉行使者失指，议论纷纷，恐动 听。稷能推原法意，日就事功，宜速迁擢，以劝在位。」遂落权发遣。
二十四日，提举成都府等路茶场司奏请自今岁课茶息税钱，已定十五万缗，岁以五万缗给转运，余以待诏用。二十五日，又言：乞留铜钱百万缗为本。并从之。二十八日，又言：「洋州西乡县茶旧与熙河秦凤路蕃汉为市，而商人私贩，南入巴、达州，东北入金州、永兴军、凤翔府，官未置场以前，于州界仙游、少府、鸡雄、归仁、洋口等镇铺差牙校编栏抄发，指州县输税。熙宁十年，废罢四场牙校，止留洋口一处，州县慢令，私贩公行，乡茶税额比旧减少。乞鸡雄等场令州县督责买扑人编栏，归仁一铺乞依旧输差税务牙校编栏抄发。园户中官茶数，岁以三十万斤为额，增及万斤，赏钱一千，如亏少，量事决罚。」从之。
五月十一日，诏成都府等路茶场司干当公事官六人并迁一官，以岁课增羡也。
十一月三日，三司言：「福建路腊茶自禁私贩，官场渐多售者，乞自今岁计所市茶预下转运司，限当年运至京师，其江浙、荆湖、川峡路即权许通商。」从之。
三年四月十三日，陕西转运司言：「茶场司自熙宁七年置场，至十年总入息税钱百二十二万九千余缗。」诏提举成都府等路茶场蒲宗闵及干当公事官并曾任茶事官，并迁官，循资有
差。
六月二十四日，提举成都府路茶场司言：「本司比岁积钱万，累诏已给赐别司外，欲以所有金帛为钱三十万缗输内藏库。」诏就近经略使所在州封桩，委茶场司主管，如封桩钱物法。自今有羡钱准此，岁终具数以闻。
闰九月二日，提举成都府利州秦凤熙河等路茶场司奏：「勘会川路茶场二十九所，内七场系举官监临，自创始行法至今，累年牵循定制，未尝更改，略已成就。数内洋州斯多店茶场在州西南约四十里村野，内所出浅山茶至薄，合举官一员专监，前后无人愿就。今欲乞将上件茶场更不举官，并废入所在州作一场管系。乞洋州茶场买茶监官更不兼监本州岛商税，所有商税员阙却乞依旧令三班院别差一员专监。」从之，
十月七日，提举成都府利州秦凤熙河等路茶场司奏：「勘会熙、秦、岷、河、阶州、通远军、永宁寨七处茶场，各系依条不拘常制奏举监官一员。今相度秦、熙州、通远军、永宁寨四场原书天头注云：「『阳』一作『处』」。，岁收本息不下七十余万贯，比其余场分给纳浩(澣)[瀚]。乞将上件四处茶场监官各以两员为额，并依元条奏举。」从之。
十二月二日，中书省札子：「权陕府西路转运使、都大提举成都府利州秦凤熙河等路茶场公事李稷奏：「干当公事官日夜出入道路，尤着勤绩，未蒙推恩。」诏令提举成都府利州秦凤熙河等路茶场司立定祖额，依课利场务条具，三年一次比较闻奏。
四年四月十九日，诏茶场
司条令中书别立抵当法。先是，特旨令市易司罢籴请官钱，令民用金帛抵当，公私以为便，故欲推广之。
五年正月二十三日，福建路转运使贾青言：「准朝旨，相度年额外增造龙凤茶。今度地力可以增造龙凤茶五七百斤。」诏增额外五百斤，龙凤茶各半，别计纲进。又言：「乞所造拣芽茶别置小龙团，斤为四十余饼，不入龙脑。」从之。
十月二十五日，同提举茶场蒲宗闵言：「诸茶场立额出卖比较申奏，每收息二万缗，监官减磨勘一年，余数更比类酬奖；不满二万缗及不愿减年者，每息钱百缗，支赏钱二千，选人依第四等酬奖；与免试，无可免者，升一年名次。」从之。
六年四月三日，同提举成都府等路茶场陆师闵言：「文州与阶州接境，有博马及卖茶场，龙州旧许通商。乞以文、龙二州为禁地禁：原作「秦」，据《长编》卷三三四改。，其秦州本司差官一员造帐，计置川路羡茶 入陕西路出卖 ：原作「偏」，据《长编》卷三三四改。，仍于成都府置博买都茶场。」从之。
闰六月十三日，同提举茶场公事陆师闵札子奏：「窃见新修茶场司敕，尚未奎开，臣今择出合行通用条贯三十八件，内有于新法干碍者，略加删正下项：一、诸成都府、利州路、金州产茶处，各就近置场等数数：疑误。，买园户茶，许(各)[客]人于官场收买，贩入川陕四路并金州界都民间食用都：疑误。。私辄买卖博易兴贩及入陕西地分者，并许人告捕，依犯私腊茶法施行。诸陕府西路并为官茶禁地，诸路客贩川茶、南茶、腊茶无引、杂茶犯禁界者，许人告捕，并依犯
私腊茶法施行。诸园户赍茶往不置场处并用有引茶及空引影带私茶，并未经贩卖及诸色人贩茶偷谩商税者，皆许人告捕，依漏税法断罪外，一斤以上赏钱三贯文，每十斤加三贯，至三十贯止。禁地官茶偷税准此。诸产茶州县每岁于民间阙乏时，预先计置见钱斛斗，召园户情愿结保借请，每贯出息二分。至茶出时晓示，令以茶赴官折纳，过夏季不纳，即追催，秋季不足，量分数科校。诸产茶州县买茶，正斤外依市例量加耗茶原书天头注云：「『加』一作『收』。」。非理责加耗者，许卖茶园户告，计所剩坐赃论罪，止杖一百。即官库漏底，虽有出剩，不得理为劳绩。诸产茶州县出卖食茶，并随时价高下增息，仍准价别收长引钱一分讫，给引放行。诸产茶州县出卖食茶，各以元丰元年为额，提举司岁终比较不亏，每收息一百贯文，支赏钱五贯文，充监官公人添给。监官四分，公人六分，其开场在元丰元年以后者，并以第一年全年为额。卖盐准此。诸茶场官舍有阙，牒转运司应付，其合占那民地者，令指射官地对换；系楼店务官舍地基及税地者，以茶息钱输纳税租。诸禁地卖茶场年额敷办，岁终比较，每收息钱二万贯，监官减一年磨勘，提举司保明闻奏，选人比类奏裁；不满二万贯，每息钱一百贯文，支赏钱二贯文，以上愿留次年并赏者听。仍将博马茶通比。秦、熙、阶、岷、河(非)[州]、通远军、永宁七处分茶与外镇城寨出卖者，亦通比。诸处出卖官茶，令提举司立定中价，仍随市色增减。应增者，本州岛本场体访诣实原书天头注云：「『诣』一作『指』。」，增讫申提举司覆按。应减者申提举司待报。卖盐准此。诸陕西不立额
卖茶场，并以元丰元年课利为额，岁终比较赏罚。其开场在元丰元年以后者，以第一年全年为额。诸买卖茶，每州委见任官一员管干通计原书天头注云：「『通』一作『统』」。，所管课利敷办者，比监官减半推赏。卖盐准此。诸官场以茶、盐博易到银、帛、斛斗、杂物，限半年变转见钱，除元价外，所增息钱十分中给一分与主辖官吏充赏。官员四分，专典六分。过半年，不得变转，不支赏钱。亏元价者，监、专均偿。如博下滞货，虽已解替，候变转讫离任。诸成都府、利州、陕府西等路县镇城寨买卖茶场，无正监官处，就差税务官吏；无税务处，委余官不妨本职监辖。金州及卖盐场准此。诸买卖茶州军知州通判兼提举，经略使所在，通判兼提举茶场，所在州委都监、县委令佐兼监。卖盐准此。诸辖下州军每季轮当职官点检未批文历，如提举司覆较得官物有侵欺盗用，失陷损恶，违法不职，其干涉季点官于监官下减一等科罪。诸买卖茶场年终比较，亏五厘以上，罚俸半月，公人笞四十；满一分，监官笞二十，干(繁)[系]公人杖六十；每一分监官、公人各加二等，三分各罪止。管干当官以所管场务通比，减正监官一等科罪。监官任满通比，一界内如及二分，降一年名次，及三分，降一等差遣，无等可降，依差替人例施行。课利一万贯以下，监官每一分罚一月俸，三分罪止。诸辖下买卖茶场监官如有不得力，并许量人材于事简处对讫奏，乞各与正差，如阙正官，即依川峡四路转运司差官例，于得替待
阙官内权差，或指名牒转运司依条差权。诸提举司人吏、贴司、军典及茶场专典、库秤、牙人等，因公事取与财物，依转运司人吏法。引领过度，首、从皆用此法。诸买茶场量事务繁简，招置有物力保识牙人，应收买起纲茶，依乡例支牙钱，即收买食茶，亦依乡例，于合支价钱内克留。牙钱置历，分闲忙月分均给，有余并不应给者，并入官。诸顾脚，州县召有物力行止人充，甲头准例收 保引钱，应所保脚户带官物、脚钱等逃匿，及有所欺隐侵盗致失陷者，甲头备偿；即例外 取，依仓法；州县辄役使，杖一百，计庸重者，自从重。诸水陆般茶、盐所经州县并推排脚户，置簿籍定姓名，准备随时价和顾。如有损失毁败，全数备偿。诸茶、盐纲所经官司遇有给纳，托故不躬亲若住滞经宿者，依常平法。诸脚户所般茶盐遇阴雨，许就寺舍、亭铺及空闲官屋内安泊。其合顾脚交替州县，并于要便处那并添兑官舍充纲院，仍令转运司应副。诸见管钱物，其它官司辄支动者，以违制论，不以赦降去官、自首原减。诸茶场及转般库役人，并随课利给纳大小增损制禄，不得支动本息钱。诸干运物货所经税务，依省定则例收纳六分税钱，在成都府、利州路，许以所干物货准折，如系陕西，令逐处税务批抄，理为年额，转运司牒提举司取拨。诸回干物货出入川界，量多寡关牒秦、熙州，差指使管押，诸茶、盐所经道路巡检、县尉、巡铺、
使臣，各递相催驱出界。诸给公人赏者，专副四分，典吏、库秤等共六分，阙无所承者入官。诸给纳，并每贯收头子钱五文足，应茶场监官添支驿料、运船，提举司官属及干事官属直吏禄公使什物杂费原书天头注云：「『干』一作『公』。」，并贴支诸场公人佣食钱等，并以所收头子市利钱充原书天头注云：「『利』一作『例』」。。诸提举官于辖下官吏事局相干原书天头注云：「『局』一作『属』。」，同按察；部内有犯原书天头注云：「『部』一作『郡』。」，同监司；诸提举官点检职务公事，杖以下罪就司理断；事合推究者，送所司；徒以上，依编 监司点检法。诸沿茶法职务措置词讼刑名钱谷等公事，除州县施行外，合申明者，申取提举司指挥施行，他司不得干预，虽于法合取索文字，并关牒提刑司施行，不得专辄行下诸处，亦不得供报。如所经处置尚有抑屈者，许以次经转运、提刑司申理。诸干当公事官，川路二年、陕西二年半为一任，选人愿就三考者，听从便。供给依廨宇所在州签判例，州无签判，依职官例。京官以上及大小使臣，各随本资给添支本资，无添支者，依举监一万贯场务例给。诸干当公事官阙无所承，许不拘常制选差辖下官权充，其余应合差官干事，并依编敕差官条施行。诸纸笔、朱墨、油烛、皮角，以系省钱收买，在京申省支给。诸文字往还，并入急脚递看详。熙河、兰会路见今不隶陕府西路，窃虑今来条贯内凡称陕府西路者，须合添入『熙河、兰会』四字，又第十四项于『县镇』字上合添入『州军』二字。以上条贯，乞赐施行。」诏令尚书省检会疾速行
下。
九月十六日，户部状：「同提举成都府等路茶场公事陆师闵札子奏：通用条贯三十八件内，第二项：诸陕府西、熙河、兰会路并为官茶禁地。本司检准元丰六年四月三日条节文：文、龙二州并为禁地，依秦凤等路茶法施行。今来所降上件通用条贯，系在四月三日后来颁降，欲乞于第二项『诸陕府西、熙河、兰会路』字下添入『文、龙州』三字。本部看详，欲依所乞。」从之。
十月十六日，茶场司言；「准 ，每岁下本司熙州桩管茶一万驮，于经制司年额现钱内除豁，充兰州博籴粮斗，仍依市价计钱。今乞分四料，每季支茶二千五百驮」。从之。
二十一日，诏同提举茶场陆师闵，昨付以推广禁地，其户部议法不当，长贰、郎官、户部及都省吏以差罚铜。
十二月十三日，陆师闵奏乞川路买茶起纲场监官十员，并许不依常制指名奏差。从之。十六日，又言：乞依旧许人买在京腊茶入陕西，计所得净利立额，本司于息钱认还。户部乞令榷茶司岁认净利钱万四千一百缗。诏户部依所申数除之。
七年六月一日，尚书户部言：「准批状，提举汴河司言：畿内诸县民间茶铺，亦乞请买官茶。其法施于京师，众以为便。府界宜与辇毂下不殊。」从之，候二年立法原书天头注云：「『二』一作『一』」。。
八月二十八日，都太提举榷茶陆师闵言：「川茶之法，肇于熙宁甲寅，行之陕西，既有明效。以河北、河东生聚之众，唯茶不可一日而阙。若视陕右成法，而归利于公上，度两
路岁费之数，置官场于荆、楚间和市，岁计运至两路，率用陕右禁地之法，本利俱积，以助边费。」诏师闵条具以闻。
二十九日，都提举汴河堤岸司言：「乞岁买建州腊茶十七万斤，依官纲例免税，至京抽解十分之一送都茶库。都茶库所卖茶，本司乞岁买三万斤，随新、陈作价」。并从之，其市易务茶令商议定价，如不售，即申所属出开封府界变易。
九月六日，都大提举榷茶陆师闵乞除放民赊欠茶罚息钱。尚书户部言：「罚息钱七万余，乃朝廷封桩钱数。诏本息正数并给限理纳，罚息许除之。
十月二十八日，尚书户部言：「广西转运判官刘何乞买桂州修仁县等处茶，前此官司未尝经画，欲且施行，候及一年就绪，令提举官立法。所乞借常平钱及差官一员提举，当俟诏旨。」诏提举官刘何，其借提举司钱限三年还。
十一月二十一日，中书省言：「元丰二年，提举茶场李稷以息税五十万缗为岁额，后陆师闵奏自立额后，连岁增羡。乞自七年以百万缗为额，未委虚实。」诏榷茶司具自二年立额后至六年所收息税有无增剩及支费数以闻，本司具数上下刑部驱磨，其旧封桩及见在钱，并令交割与陕西逐路提举常平司封桩。
二十二日，都大提举成都府永兴军等路榷茶公事陆师闵札子：「近准朝旨，应系般茶大路，并计置车子递铺。臣昨来已行计置，自成都府至利州、自兴元府至兴州凤翔府、自商州上津至永兴
军三处，稍有次序，然先降条贯各系指定去处，其间多有抵牾，难以推行。今将前后指挥删立成条，乞详酌先次施行。一、诸般茶铺军人请受，排运保(五)[伍]、老病拣汰并依递铺体例，内有差到本请受多者，从多给请。般茶铺军人及一切费用，并于般茶脚钱内支破。诸般茶铺军人，并委逐处招剌，仍许投换；如不足，即以州县首获逃军拣选剌充；尚不足，即于辖下州军定差，一年一替。诸般茶铺军人，诸司及州县辄别役，告附带般运差借之数，并依三路役使壮城法。奉朝旨差使拣选，亦许本司执奏。诸般茶铺军人不得投换别指挥，逃走首获，断讫押回本铺名下收管；别犯重者，自依本法。诸般茶铺兵士并量远近，每驮支给率分钱外，有重难铺分军人，仍相度量给添支口食。诸般茶铺并于川路元差管押茶纲兵级内选差充纲官，往来干当。诸巡辖般茶铺使臣请受当直兵士，并依巡辖马递铺例，出巡给递马一疋。每岁比较，如无住滞工限，及逃死兵士不及五厘，任满，与减一年磨勘，先次指射家便差遣。伏乞详酌施行。」诏依陆师闵所奏。
八年二月七日，尚书户部言：「福建路转运副使王子京乞并邻近两浙、江南、广东复禁茶。诸路仍通商，未有朝旨。」诏在京及开封府界、陕西路通商之外，并为榷茶地。
六月三日，诏水磨茶地隶太府寺，仍属户部右曹。既而诏在京水磨茶场废罢，其结绝官物等，令
户部措置施行。从侍御史刘挚、右司谏苏辙、殿中侍御史黄绛、刘次庄所奏也。
哲宗元佑元年二月二日，吏部郎中张汝贤言：「被差福建路按察买茶抑配，今相度，乞并依熙宁五年二月已降指挥施行。」
五年二月二十一日，户部员外郎穆衍言：「六路茶法，通商久矣，税钱无总数以较多寡之入，租钱有无欠负亦不可考。请自今税钱委逐州通判月终比较申州，州岁较申转运司，转运司于次年具总数申户部；租钱委转运司岁终具理纳大数申户部。如稽违，许从发运司、户部奏劾。」从之。
五月七日，都大提举成都府利州陕西等路茶事司言：「应雅州管下卢山荣经县同门、灵关寨、威、茂、龙州、绵州石泉县界，并为禁茶地分，如敢侵犯，乞并依熙、秦等路法施行。」从之。
六年正月二十五日，成都府利州路钤辖司言：「川陕西路茶许客通贩，内外安便，今并为禁地。缘逐处皆是接连番蛮，若行禁止，窃虑别生边事。」诏罢前敕。
绍圣元年四月十二日，管干茶事程之邵言：「川茶元因弛禁，人户请出，遂失元价。欲除催理本钱外，将出限二分息钱蠲免。」从之。
八月二十三日，诏兴复水磨茶，应合行事，令户部先具措置申尚书省。从户部请也。
十月二十八日，都大提举成都府等路茶事陆师闵状：「今相度下项：一、陕西路复为禁茶地分，尽数收买雅州名山县茶，般赴陕西路州军应付博卖，余并依见行条法施行。一、般茶大路
并添置茶递铺，不得和顾百姓。永兴、鄜延、环庆三路各置巡辖、茶递铺使臣一员，并复置催发纲运官一员，并依条奏举。一、永兴军税务监官，旧条许本司不依常制，奏差一员填见任年满或承替不得力人干当，如有已授下待阙官员，令别授差遣，除不依常制一节外，并乞依旧条施行。一、永宁军、绵州石泉县、雅州碉门寨等处人户兴贩入番茶，上件利害事干边界，乞候巡历到川路，与钤辖司同共相度闻奏。一、本司创添合举官阙，如正官未到，旧条管干文字官等许选差辖下官权，其监茶场官等许差得替待阙官权。今乞并许于罢任待阙官内权差原书天头注云：「『任』一作『闲』」。。」诏并依所奏。
十月二十九日，陆师闵又奏：「近因本司奏请增置巡辖、茶铺使臣，减罢催纲官，臣愚以谓巡辖、使臣固不可无，而催纲官往来点检，取责收附，尤为要切。今欲乞见管催发纲运官一员并巡辖、茶递铺使臣四员任满日，依旧许本司奏举，所贵不致阙事。如有已差注使臣未到任者，并依条别与差注。」从之。
二年三月七日，户部言：「得旨兴修水磨茶事。初元丰中，都提举汴河堤岸司总领郎汴下流用之，堤岸司今废，归都水监，而措置茶事乃隶户部，事不相应。请依元丰置都提举汴河堤岸司故事，应一司事并依旧条。」诏就差提举茶场水磨官兼提举汴河堤岸专管干，自洛至府界调节汴水，应副茶磨，不得有妨东南漕运。
四月七日，户部
言：「茶场自今收买客茶，并拘收长引、对定引，内合纳税钱，即于茶价钱内 留归官，报税院销会，以充税课。」从之。
十三日，陆师闵札子奏：「准朝旨，陕西路复为禁茶地分，已于雅州名山、兴元府、洋州等处计置食茶二十纲计六十余万觔，般运前来，候新置茶递铺就绪，即可至永兴等处分布出卖。今为置铺事务未能遽集，深虑民间乏茶食用，未敢先次止绝客贩。欲乞候官茶到永兴军日，从本司行下川路诸茶场，更不发引过陕西界，其已发引前来者，各许依引于陕西路货卖尽绝外，并依禁茶条贯施行。」从之。
二十二日，都大提举成都府等路茶事陆师闵言：「准朝旨，陕西路复禁茶。今量度自凤州至永兴军先次添置茶递铺，更不和顾百姓外，其余买茶场各般至凤州等处，不可置铺，并合依见行顾役般茶条例。龙州界乞仍旧禁茶，应干茶法，并依旧条从事原书天头注云：「『依』一作『以』。」。」从之。
六月二日，提举水磨茶场所言：「应本场所隶人，令更相保任，如有隐欺，并同专副法。许人告捕，若偷盗、贸易擅增，并次斤重第赏。」从之。
十二月三日，诏：「应陕西贷茶户已纳本钱有余者，其见欠息钱特与蠲除，如尚欠本钱，限二年纳足。」
三年五月二十四日，江淮荆浙等路制置发运司言：「官员躬亲捕获私茶，累及一万斤至十万斤，等第推赏；未获犯人者，以三比一；差人捕获者，以三之半比一。」从之。
十二月十九日，枢密院言：「都大提举成都府
利州陕西等路茶事司陆师闵奏：文、龙二州皆接蕃界，旧法并为禁地分，向因黄廉按察奏请，文州之法仍旧，而龙州通商，且二州均有边面，而禁其东不禁其西。缘兴元税务十一月间发引放客茶入龙州一带地分者计八万九千余斤，及引外影带者不可胜计。此茶入蕃，为害多矣，唯龙州密迩文、阶，害法最甚。兼自来不系蕃戎交易往来之地，别无可虑。望指挥龙州界依旧为禁地分。」从之。
四年二月二十四日，新权陕西路转运副使张元方言：「利州路新产茶，乞依元丰条法复禁榷。」从之。
二十五日，户部状：「准都省送下朝散郎都大提举成都府等路茶事陆师闵札子奏：『臣勘会元丰茶法，成都府、利州路产茶处各就近置场，尽数买园户茶，许客人于官场收买，贩入川峡四路，充民间食用。私辄买卖博易兴贩及入陕西地分者，并许人告捕，依犯私腊茶法施行。自黄廉按察并令通商后来，民间不以为便。盖客人买卖迟细，少有见钱交易，是致园户失业，比之旧日官场收买，利害甚明。臣今乞复行上件条贯，内有雅州永康、绵州、龙州等一带近边地分，昨因放行通商，遂与戎人交易，每年所市茶数不可胜计。议者以谓今若顿行止绝，即恐引惹未便，伏乞下茶事司相度，于逐处各置买卖茶场，只许蕃戎等于官场交易，并依文、黎州条法施行，所贵公私经久利便。今来川路复行旧法，窃虑州
县场务推行或有过当，今具约束如后：一、买卖茶收息不得过二分。一、茶场公人并优给顾直，不得将息钱随分数给官吏充赏。一、茶园户并令据所有茶数赴官中卖，不得置簿认数，拘拦入中。所有成都府、利州路合置茶场及税务兼监去处，并依旧例，其举官处亦乞依条奏举。』本部勘当：川茶昨禁榷及通商，并系茶司官与转运司官同共相度，具利害闻奏改法。今逐司相度利州路所产茶货，若依元丰年条法复行禁榷，委是利便经久可行。本部欲依逐司相度到事理施行。」诏依。
闰二月八日，吏、户部状：「准都省批送下都大提举成都府利州陕西等路茶事司状：近来逐场监官多求他司不拘常制差出，颇妨茶场职事。乞将茶场监官他司虽不拘常制，并不许差出，其逐官日前差出者，即乞据不在任月日，合得酬奖更不推赏。逐部勘当，欲依本司所乞。」从之。
四月十五日，吏、户部言：「水磨茶场监官钱景逢任内收息一十六万余贯，吕安中收息二十一万余贯。」诏钱景逢与转一官，吕安中候任满日，保明以闻。
二十一日，诏成都府路产茶州军复行禁榷。
十一月十一日，户部郎中、提举水磨茶场孙迥言：「茶磨乞于在京东水门外沿汴河两岸踏逐旧日修置水磨去处，别行兴复。」从之。
元符元年九月十九日，都省批下都大提举成都等路茶事司奏：「准 ：成都府复置博买都茶场。本司看详有未
尽事件：一、欲乞立法，应买茶及以物货博易而官司拘栏或抑勒者，并徒二年。一、欲立法，茶价如合增减，而官司不切体访市价，行遣失时，并科杖一百。一、客旅以物货赴场博茶，如不及担数，并许随斤重博易。若物价多茶价少，许贴给物价；若物价少茶价多，许贴纳茶价，内贴给钱不得过一分。一、元条许本司奏差监官二员，缘今来复法之初，职事未致繁多，乞先且奏差一员，候将来买卖浩瀚，从本司相度添置。」诏依。
二年三月二十七日，户、刑部状：「修立到下条：诸茶场监官同监官、专秤、库子亲戚，不得开置茶铺，违者杖八十。许人告，赏钱三十贯。上条合入成都府、利州、陕西路并提举茶事司敕，系创立。诸提举管干茶盐官并吏人、书手、贴司及卖盐场监官、专秤、库子亲戚辄开茶盐铺，及扑认额数出卖，若于官场买贩者，各杖一百。许人告，赏钱三十贯文。上条合入《库敕》。」从之。
十二月十五日，广西转运副使张景温言：「桂州修仁县产茶万数，乞复行榷茶之法。」从之。
徽宗崇宁元年十二月八日，尚书右仆射蔡京等言：「荆湖南、北、江南东、西、淮南、两浙、福建七路产茶，自干德二年立法禁榷，官置场收买，许商贾就京师榷货务纳钱，给钞赴十三山场、六榷货务。《三朝国史 食货志》：十三场：蕲州王祺一也，石桥二也，洗马三也，黄梅场四也，黄州麻城五也，庐州王同六也，舒州太湖七也，罗源八也，寿州霍山九
也，麻步十也，开顺口十一也，商城十二也，子安十三也。六榷货务：江陵府务一也，真州务二也，海州务三也，汉阳军务四也，无为军务五也，蕲州之蕲口务六也。」至祥符中，岁收息五百余万缗。庆(历)[历]以来，法制(寝)[寖]坏。嘉佑初，遂罢禁榷，行便商之法原书天头注云：「『便』一作『通』」，疑是。，客人园户，私相贸易，公私不给，利源(寝)[寖]销，岁入不过八十余万。元丰中，先帝尝命有司讲求，而法废已久，议者不能上承圣志，议未及行。窃考在昔茶法之弊，盖缘科配人户不计丰凶，州县催迫，人多逃避。嘉佑改法，指以为说。今欲将荆湖、江淮、两浙、福建七路州军所产茶依旧禁榷，选官置司，提举措置，并于产茶州县随处置场，官为收买，更不于人户税上科纳原书天头注云：「『科』一作『税』。」，禁客人与园户私相交易。所置场处，委官籍记园户姓名。所有置场茶本钱，欲降度牒二千道、末盐钞二百万贯，更特于逐路朝廷诸色封桩钱并坊场、常平剩钱内共借四十万贯共三百万贯，令逐路分擘，充买茶本钱，差官分路措置，湖南北路欲差一员，江〔南〕东、西路欲差一员，淮南、两浙路欲差一员，福建路欲差一员。将来措置就绪，即共差都大提举七路茶事二员总之，余官并罢。其勾集园户籍会户数，酌量年例所出，约人户可卖之数，年终立为茶额。所有复行禁榷条法，检会大中祥符所行旧法并庆(历)[历]后来私贩害公之弊，取今日可行者酌中修立，接续为法，颁降施行。」从之。
二年二月二十
三日，提举京城茶场所奏：「绍圣初，兴复元丰水磨，推行京畿茶法，岁收二十六万余缗。四年，于长葛、郑州等处京索、潩水河增磨二百六十一所，且用汴水原书天头注云：「『且』一作『皆』」。，极为要便。自辅郡榷法之罢，遂失其利，今四磨不能给。其元符三年罢辅郡榷茶指挥，乞勿行。」从之，遂置诸路茶场。
二十九日，诏客贩福建腊茶免税。
四月二十四日，尚书省言：「诸路茶价不等，难立一定收息之数，乞令随宜收息，勿得过倍。」从之。
七月二十九日，尚书省言：「茶场岁置腊茶十十万斤变磨先春，社前应副在京官员请买。凡系禁地，前准朝旨：许商贾兴贩入京，则于水磨茶法有妨。乞客到京城日，令本门具名色斤重即报茶场，依实直中卖，余依草茶例，违者论如律。」从之。
同日，尚书省言：湖南北路茶事司乞茶场监官及监门官不许差出及兼他职。从之，余路依此。
八月七日，都大提举成都府利州陕西等处程之邵奏：「准熙河兰会路勾当公事童贯已牒已：疑衍。：熙河、岷州、通远军将见在茶尽数支拨般运赴湟州，应副支博蕃部物斛。本司已令逐州军一面支拨应副拨：原作「博」，原书天头注云：「『博』一作『拨』」，据改。。今又准熙河路经略司牒：将支降到封桩钱一百万贯，于秦州并顺便城寨 刷兑买蕃部食茶。本司契勘蕃部食茶多是名山茶，其茶准条专用博马，不许出卖。缘今来湟州新边博阙籴斛阙斗此句疑有误。，本司不敢占留，见听从熙河路司支拨兑买，应副支用。」诏程之邵得熙河(阙)[关]报，不待朝
廷，便逐急应副湟州，委见协心国事，特与转两官。
十一日，京西转运司状：「检准二月十九日江、淮、荆、浙、福建州军所要茶，官置场买，不得私卖。所有告捕支赏及应榷法巡捕等事，并依元符敕令条格施行。今契勘元符条格，别无该载捕获私贩卖真茶赏格。契勘庆(历)[历]旧行榷茶日，犯私茶系分草、腊茶两等州名外推赏州：疑当作「刑」。，并巡捕透漏约束，止为一等。今来复行禁榷，亦分草、腊茶两等刑名。其巡捕透漏支赏等，今若比附，亦为两等，即与旧法不同。兼已降朝旨，告捕支赏及应榷法巡捕，并依元符敕令条格施行，即一切并合遵依见行条令。看详除元符杂格内品官许有禁物一项，系草茶通商日修立，今来既腊茶、草茶皆行禁榷，即草茶亦合许有。今欲乞于本项内『腊茶』字下添入『草茶各』三字原书天头注云：「『各』一作『名』。」，其余元符敕令条格内应干腊茶条内，并合除去『腊』字一个，伏请详酌施行。」诏依。
二十八日，都大提举成都府利州陕西等路茶事兼提举陕西等路买马监(收)[牧]公事程之邵奏牧：原作「收」，据《宋史》卷一六改。：「勘会水兴、鄜延、环庆、泾原路旧来食用南茶，自榷卖川茶后来，多有私贩抵冒刑宪。今若许令商贩通入南茶，委是稳便。」诏依。
十月三日，京城提举茶场司状：「勘会未置水磨茶场已前，商客贩茶到京，系民间邸店堆垛，候货鬻了当，或翻引出外，自例出备垛地户钱与邸店之家。兴置水磨，客茶到京，并赴茶场堆垛中卖，已系官场指拟数目。
访闻客人近岁以中卖为名，与官场商量价值，却一面令人于外路通商地分私相交易，结揽货卖，意欲津般前去。其间有在官场三两月间，故意高索贵价，商量不成，遂致翻引离场，不唯虚占廊屋，兼亦有误官场元指拟之数，未有措置。兼元丰中，尝置垛茶场，遇有客茶到京，尽赴本场堆垛，客人出纳垛地官钱原书天头注云：「『纳』一作『额』。」今欲乞如客茶到京赴茶场堆垛，除中卖入官外，其翻引出外茶数，从本司相度茶色高下、路分紧慢，量收堆垛钱入官，所贵杜绝奸弊，不致亏损官私。」诏依所申，其客人贩到诸路茶，经涉水磨茶场地分到在京茶场，愿中卖入官者，不限斤数收买，却许客人兴贩水磨末茶往鄜延、环庆、泾原、永兴路货卖。若末茶不足，许以本场客人商量不成交易草茶赴榷货务，翻引兴贩前去。如客人已指别路州军，若到所指地，却愿往陕西者，并令先赴京场。
二十二日，提举措置两浙茶事司奏：「睦州在城茶场比去年增四十二万三千余斤，卖及九分以上，增数为最，一路州县皆不及。」诏知州方通、通判江懋迪各转一官，监场王公寿、范景武各与循两资，占射差遣一次。
二十九日，诏：「川茶毋得过陕西路南茶地分出卖，如违，依私茶法。」
四年二月二十一日，尚书省〔奏〕：「勘会已降指挥，陕西、川茶专充熙河路博籴。本路转运副使吴择仁博籴货茶不少，其茶事理合同共管勾。」诏陕西等路茶事差择仁兼同
提举。
六月九日，中书省言：「榷茶本以便园户、通商贾，而奉行官吏全失法意，务增课额原书天头注云：「『增』一作『贪』。」，抑勒科配，致不(办)[辨]美恶，乞立条约。」从之。
二十四日，三省言：「已罢官场卖茶，许商贾与园户交易经营纳息，以便客贩。然虑私相贸易，亏损官课，乞增立法禁。」从之。
同日，诏朝请郎、直秘阁、同管勾成都府等路茶事孙鳌抃除直龙图阁，差遣依旧，以卖茶增羡故也。
十月十二日，诏：「川茶，熙河一路经费所仰，除博马开博籴外开：疑当作「并」。，并不得出卖。辄出卖者，以违制论。」
大观元年二月二十二日，诏朝请郎、同管勾成都府利州陕西等路茶事、兼提举本路买马监牧司公事庞寅孙除直秘阁，差遣依旧，以卖茶增羡故也。
闰十月二十四日，诏：「州县及当职官奉行茶盐法稽慢违戾，并不以去官赦降原减。」
二年十二月十二日，诏：「榷茶仍许客贩，而执引为验，往往影带旧引冒诈规利，并官吏因得搔扰。虽各有法，可申严行下。」
三年正月二十四日，通奉大夫、提举太一宫、都大提举茶事宋乔年奏：「客贩诸路茶货，依乡原旧例加饶耗茶，分数不一，亦有元无加耗去处。恐客人只就有耗茶处收买，致兴贩未广。乞诸路旧例元无加饶耗茶去处，并依江东例加饶一分，所贵招诱客人，广行兴贩。」从之。
三月十五日，中书省、尚书省送到札子：「勘会东南七路所产茶货，客贩通行，近据逐路重别立到息钱，多寡不等。」诏令逐路茶事司将逐路茶
货以见今所搭息钱，每斤各量添钱一十文，其见纳息钱不及一十文者，并只对数增添，内元买价小搭息多，即不得过元买价一倍。仍具已增息钱申尚书省。
七月十三日，诏罢都大提举茶事司，在京令户部、在外令转运司主之。
八月十三日，诏奉直大夫、直秘阁、同管勾成都府等路茶事王完除直龙图阁，差同提举成都府等路茶事，以卖茶增羡也。
四年闰八月十二日，左右司状：「勘会先准朝旨编修茶盐香钞法，续准朝旨，勘会通商茶法，系治平年所修颁降，见今引用。缘岁月甚久，其间续降冲改不少，窃虑别致抵牾。本司见今编修七路茶法，正与通商茶法相干。」诏令左右司一就编修闻奏。
二十七日，梓州路转运司奏：「看详纯、滋州系纳土新建州郡，所出产茶若便行禁榷，置场收买，切虑斯民惊疑原书天头注云：「『斯』一作『新』」。。且令安习货易，欲乞侯三二年间见得的确产茶数目，别具利害奏陈。」从之。
政和元年三月二十四日，户部相度：「欲乞逐路州军每月具应客人等收买兴贩茶数、合纳息钱，内若干系住卖处送纳，若干系量添钱外实收到钱数，除纽计分与转运司外有若干，并量添钱数申发运司拘催，赴内藏库送纳，仍供申左右司官。」从之。先是，朝旨令转运司催促左右司官总领拘催，令户部条画，至是来上也。
同日，臣僚上言：「乞应将茶货尚立价例尚：疑当作「倍」。，约期依限籴卖与卑幼及浮浪之人，并依有利债负条施
行。法案检条看详臣僚上言，客人将茶货倍立高价赊卖，远约期限，已有《治平通商茶法》约定三限并《元符令》高抬卖价不得受理外，有赊买茶货与浮浪及卑幼，今修立下条：诸客人将茶贩卖与浮浪及卑幼者，依有利债负法，右合入《通商茶法》。」从之。
四月二十四日，诏有司重行参定《私茶赏格》，无使太重。
二十七日，诏福建诸置茶事诸：疑误。，今岁造到建州北苑龙焙官茶，制作堪好，特异平常。所有措置官柳定庭、俊已下此句疑有脱字。，可将上取旨推恩，以劝能吏。
八月二十三日，户部专切提举京城所奏：「准敕，臣寮上言：永兴军等四路先系川茶禁地，后来改作南茶地分，其四路民庶依旧嗜食川茶，是以客人得便(以夺)以夺官中厚利。伏望特(隆)[降]睿旨，令改作川茶地分，或乞且令提举陕西等路茶事司权暂管认南茶及水磨驮茶税息，俟年岁之间，见其管认之外，所得利息显著，却令依本司自来专条施行。又权发遣成都府陕西等路茶事张翚状：乞依元丰旧制，复以四路为川茶地分等。后批：令户部与提举京城所一处相度闻奏。看详张翚奏，见在食茶七万五千余驮，占压本息共四百余万贯缗，今相度永兴等四路并凤翔府以东岐山等八县，并合依元丰年出卖川茶旧法施行。所有南茶税息，内除税钱亦合依元丰法拨还户部外，有茶场支卖驮茶息及客贩南茶息钱，近准朝旨，赴茶场送纳，系应奉御前。今
来张翚乞依元丰旧制，复以四路为川茶地分，仍以所收息税钱岁用上供，以代水磨末茶之息。缘榷茶司课额系属朝廷封桩，今据茶场岁收驮茶息钱共一十六万七千余贯，今元丰或大观东、西库每年分上下半年，内上半年以正月、下半年以七月拨运茶场，却令提举榷茶司每岁于收到茶息钱内依数支拨与陕西转运司支用，于朝廷合应副本路钱物内和除和：疑当作「豁」。。兼契勘永兴军等路今来复作川茶地分，榷茶司难便计置般运到彼，所有见今客贩茶若便行住罢，切虑逐处民间阙茶食用，兼有亏合收茶税额课。乞且许客人般贩前去，并茶场见支驮茶，截日更不支发，其已般去数目，亦许且行出卖，并限至岁终发泄尽绝。仍令榷茶司预行计置般运，自来年为始。出卖川茶并逐处每年拨还钱，除上项钱数除：疑误。。」诏依。
九月二十八日原书「九」字右上有小字注云：「另行」。，权发遣同管干(城)[成]都府利州等路茶事李稷札子：「今相度，应川路产茶场分卖茶收息，比额虽增，若买卖茶数不敷祖额，更不推赏。」诏依。
二年八月二十六日，尚书省黄牒：「奉圣旨原书天头注云：「『奉』一作『奏』」。注当误。，令尚书省措置茶事。今勘当水磨茶自元丰创置，除近畿外，即不曾分下诸路。昨缘分配诸路有置官之冗，般辇之劳，致妨客贩，收息减少，乃至商贾不通，内外受弊。缘水磨茶先帝建立，不可废罢，欲只行于京城，与客贩兼行，余路并令客人商贩。可走商贾、实中都、惠小民。今具下项：一、
京城内以水磨茶官卖，其京畿、京东、京西、河北、河东、淮西、两浙、荆湖、江南、福建、永兴、鄜延、泾原、环庆路，并为客贩南茶地分。一、客贩茶许至京城，与水磨茶兼行。除京城水磨存留外，余路水磨并罢。一、在京见置比较铺并罢。一、在京置都茶务，专管供进末茶及应干茶事，从朝廷差官四员、管干供进官一员，专一管干供进，关枢密院选差入内内侍省官专专：疑误。。一、供进等茶料，每年所阙约二十余万斤，除于官库取拨外，若有少数，以合用茶所出处，取客愿，赉引收买，附带前来，如无人，愿依市价和买。其所附茶免税，计茶本免引钱。一、诸路茶园户，官不置场收买，许任便与客人买卖，仰赴所属州县投状充茶户，官为籍记。非投状充户人，不得与客人买卖。一、客人许于茶务买引，指定某州县买，往所指处任便货卖。一、客贩茶，并于茶务请长、短二引，各指定所诣州县住卖。长引许往他路、短引止于本路兴贩。其约束沿路阻节，给公据，并依盐引法。一、客人请到文引，更不经由官司，许径赴茶园户处私下任便交易。一、长、短引令太府寺以厚纸立式印造书押，当职官置合同簿注籍讫，每三百道并籍送都茶场务。一、客请长引，每引纳钱一百贯，若诣陕西路者加二十贯文，许贩茶一百二十贯原书天头注云：「『二』一作『三』」。；短引二十贯，许贩茶二十五贯。若于非指定出卖者，依私茶法罪，告赏亦如之。一、客贩茶不请引而辄贩者，加
私茶法一等，告赏亦如之。若引外增数搭带，或以一引两次行用若踰限不申缴者，罪赏准此。一、应茶引辄私造者应：原作「印」，原书天头注云：「『印』一作『应』」，据改。，依川钱引法，赏钱三百贯；已成未行，用减一等，其赏如之。一、客请引贩茶，许自陈乞限，长引不得过一年，短引一季，于引内批书所至州县，卖讫批凿，自赴茶务，或遣亲人缴引，务官对簿销落，抹讫申太府寺。一、客贩长引茶至所指处，余限未满，愿入别州县住卖者，经所属批引前去，卖讫，缴引如上法。一、客引踰限不缴原书天头注云：「『限』一作『年』」。，本务下所属追人并引赴务，依法施行讫，不在贩茶之限。一、应客贩茶地分，而诸色人辄以茶侵越本地分者，罪赏以私茶论；已至而未卖者，减一等。一、客人引违限一日，笞一十，三日加一等，至徒一年止。若有故，听申，所属展限讫报务，展不得过一季，即已展而违者，罪亦如之。一、茶园户随地土所出，依久来分为等第，即不得以上等为中等，以次等为上等，余等亦如之，违者各杖一百。一、州县春月园户茶出时，集人户以递年所出具实数、卖价，县申州，州验实，以前三年实直与今来价具实封申户部，下茶务照会。若平价不实，虚 大估者，杖一百；受赃者以盗论，赃轻徒一年；吏人、公人、牙人配千里。许客越欣，或理不直者，经监司、尚书省。一、客人赉引辄改易楷改，徒一年；若添减斤重、日限者，加二等。即去失者若水火盗贼，并随处经所属自陈，验实召保，赴茶场再请
买，违者，依私贩法。一、客人请引，须正身若亲人正身赴场，不得假倩他客。借人或倩之者，各杖一百。一、客人赉引贩茶，所至州县若商税市易务、堰闸、桥镇、栅门辄邀阻留难，一日杖六十，二日加二等，三日徒一年，又三日加一等，至徒二年止。吏人、公人并勒停，永不叙。即受财者，以自盗论，赃轻吏人、公人配千里。一、客人赉引贩茶，所顾舟车若为人以他事惹绊，因致留阻者，杖一百。若长引客有罪，杖以下听留家人受罪，其茶限一日放行。一、勘会福建路腊茶，旧茶法禁止，不许通商，今并许客人依草茶法兴贩。一、水磨地分，河北见卖驮茶，候客贩到新引茶，截日住卖，其卖不尽茶，具数申尚书省，今后水磨更不起发驮茶赴诸处出卖。一、客贩茶愿借江入汴者听，入京师者依旧认纳淮西税钱，外路认淮东税钱。一、客人已贩旧法茶至元指住卖处，仰所至州县委官抄札封讫；如未至元指处，愿抄札者听，其合纳税息并依旧法外，将今来新法茶引贩到茶对带出卖，如愿赴茶务请新引出卖旧茶者，并依兴贩新茶法。如违，并依私茶法。一、客贩茶货，自来起引处虽秤盘封记，多是计会虚套封头，致出务收盛，沿路私折，添填私茶，依条沿路只是点检封记，不许秤制，以此走失税课。今后客茶笼篰并用竹纸封印，当官牢实粘系，不得更容私拆。如擅拆封及擦改者，杖一百，许人告，赏钱三十贯原书天头注云：「『三』一作『二』」。。一、客
人于园户处买到茶，并令园户于引内批凿的实色号、斤重、价钱，于所在州县市易税务点检封记。一、客贩茶合纳税，并遵依旧法。一、七路茶法，并依大观三年四月已前指挥；文意相妨，并依今降指挥。一、产茶并通商路分茶事，并令盐事司管干，无盐事官处，从朝廷专委官管干。一、今后盛茶笼篰，仰所属州军专委通判，阙者委以次官，扑定茶笼篰长阔尺寸并笼叶斤重，分为二等一百三十斤为限制造，用火印熏记题号，降付市易税务收掌，随所贩茶令客人收买。盛茶候装到茶，令所在州县市易、税务点检封记，即不得依前将宽大笼奄收盛茶货，搭带私茶。一、客贩茶辄用私笼篰奄权袋之类同杖八十，若增损大小、高下者，加二等。一、应出茶地分委通判，无者委以次官，依样选人匠制造笼篰奄权袋之类同出卖，每只除工费外，不得过五十文，以所卖息钱充工料之费，不得增损。若制造不如法，杖八十，增损大小、高下者，杖一百。一、客人贩茶，已依旧法给卖茶公据，未曾买茶者原书天头注云：「『买』一作『卖』」。，并令缴纳，违者依私用法。一、永兴、鄜延、环庆、泾(源)[原]四路见在川茶并客人旧贩南茶，听且出卖，候客贩到〔新〕引茶住卖，委所属抄札旧茶见数，具状申尚书省。藏匿免抄札，依茶法。川茶却般入川茶地分。一、旧客贩南茶地分铺户，见在茶并令截日抄札见数，且令出卖。若隐漏，依私茶法，候客贩到新引茶住罢，具卖不尽数申尚书省。一、合
变磨供进并在京出卖末茶合用磨盘数，令所属相度存留。一、系籍园户，客无引而辄自卖若私贩者，杖一百，许人告，赏钱五十贯；已贩者，依私茶法。不系籍而与客买卖者，依此。」诏从之。
九月十二日，诏：「川茶如敢侵客地分，以违制论。」
十月二十三日，诏客贩旧茶，许岁终请买新引出卖。
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