十九年
（丁巳）十九年大明正統二年
春正月
1月1日
○辛卯朔，上率王世子及宗親文武群臣行望闕禮，又御勤政殿，受王世子及宗親群臣賀，竝如常儀。議政府進表裏鞍馬，倭人、野人來獻士宜，隨班行禮。
○議政府啓：「忠淸、慶尙、全羅等道救荒事急，新除守令，除解由，給傳赴任，其相換守令，除授受，在外者非路經京都，亦免朝辭。」從之。
1月2日
○壬辰，水原人朴春卿妾一産三男，命賜米豆共三石。
○上曰：「《元典》：『草木茂盛，然後地氣滋潤。且於凶歲，拾橡栗以資其生，故禁焚山野。』今獻議者云：『凶歉諸道，民生可惜，賑活之術，當無遺策。夫山蔬野菜，民多賴之。蔬菜之性，不盛於茂林宿草之間，而靑嫩於燒火之處，理之必然。各官守令拘於《六典》，不分山野原濕，竝皆禁焚，以致蔬菜不生，誠爲可慮。令各道其松橡及樹木茂密處，仍舊嚴禁，其餘山野，姑停禁焚，令守令擇可焚處驚蟄處，親臨焚之，使蔬菜茂盛，以助飢民之食。』其議何如？」領議政黃喜等議云：「不可別立新法。」從之。
○判中樞院事安純上言曰：
歲在癸卯，東西兩界、江原、黃海等道凶歉。臣於其時，受咸吉道監司之任，於各官排置賑濟場，臣與守令官分道巡行，無時檢察，飢民無一就食賑濟場者，唯永興府官門，飢民數十在焉。至四月，咸興府受還上者有菜色，臣甚驚慮，乃於本府，別置賑濟場，令土官一人掌之，以營中所畜米醬烹粥，朝夕賑給，三日一次進之于庭，親見賑之，又以布造短衫與裳，給無衣者。前後就食，幾至千餘人，至六月晦時早穀成熟後，罷遣之。是則雖設賑濟場，而無其實則來者少，專心賑濟，然後來者衆，況爲監考色吏者推送飢民乎？
今領議政黃喜爲江原監司時，亦於金城官，別置賑濟場，擇有善心僧徒，專掌救飢，得免死亡。癸卯年雖云凶歉，下三道則稍稔，故民或懋遷有無，或移居就食，今年則下三道飢饉，近古所無，京畿、江原亦多不稔，無復有往來營救之處。歲前尙有菜色，況來春乎？屢降條敎，救荒之方，靡所不擧，然今當寒凍，路傍暫構草廬，稀粥盛于木槽，經日不改，以致變味，縱令飢者食之，其能救飢乎？徒有賑濟之名而無其實。甚者欲免境內致死之罪，却而不納者有之，不卽供給，待其受本官文契，而後給食者亦有之。飢餓之極，彼此相推，恐不及救矣。
伏望申嚴其法，慶尙、忠淸道各三所、京畿、全羅、江原道各二所大官中央寺院，別設賑濟場，定差使員，其有甚瘦及浮腫者，勿論他道人，限其蘇復，竝令留置。男女及疾疫者異處，親臨供給，仍擇有慈心緇徒，參掌其事，監司守令無時糾察，多活飢民者，啓聞褒賞，不謹其任者，隨卽科罪，以示賞罰，則受任者盡心供職，飢民到場得食，可免死亡。臣於前日視事，敬承顧問，恐其辭煩，不卽啓達，今錄賑濟已驗之効，兼記所聞，仰瀆聖聰，伏惟裁擇。
命下議政府議之。僉曰：「未知下三道監司營中所貯，難以臆定。且一道之內，雖別設二三處，遠居之民，亦難就食，不須加設。但其舊置賑濟場，擇地移之，選定幹事者，備其食物，務要潔凈，勿問彼我道，聚活飢民，專委監司檢察能否。」從之。
○平安道監司朴安臣馳啓：
「臣竊料沿邊備賊之策，沿邊之田皆枕江，田以外不可不芟，田以內不可不茂。今也田以外林木茂盛，觀望不通，爲賊隱伏之所，田以內則每被焚伐，率皆不茂，倘有賊變，農民無所隱避。願自來春沿江田以外之地所有林木，皆先斫伐，待乾燒焚，每當春節必焚之，令兀兀，使賊無所隱伏。農田以內之地，或百餘步或數十步之間，量宜立標，禁其焚伐，得以成林，則農民出耕，望賊投林，可免殺虜矣。非獨江邊，至於內地居民里閭農民所在之處，亦令立標，痛禁焚伐，培養雜木，以爲吾民避賊之所，庶可利益。
嘗與都節制使李蕆商確是策，蕆亦以爲然。曩於趙明干作賊之日，農民出耕，望賊投林者，得免殺虜，不及投林者，竝皆被禍，是爲明驗。且彼賊之衆，不過千數，其地不過數百里，以我擊彼猶反手也。然我之所以難於用兵者，無他，以賊徒皆負山林，以爲窟穴，觀變投匿，我師雖衆，莫能搜捕，此彼之所以得計而我之所以終於無功也。臣今此策，誠爲急務。」
下議政府議之，僉曰：「可。」從之。
1月3日
○癸巳，上曰：「徙慶尙、全羅、忠淸、江原等道鄕戶于咸吉道者，本欲永免其役，許通仕路也，而其子弟以三丁受陳省從仕者，勒令入送，有違立法本意。其欲護歸父母於道路者，計往還給暇，欲隨居不還者聽，不願隨歸者，亦許仍仕。已徙之後，其子弟欲仕者，依本道恒居人例，許從自願。」
○傳旨忠淸道監司：
近得敬差官啓，道內有浮腫者，搜其家，全無米穀。其亟推鞫，盡心救恤，毋令致死。
○議政府啓：「流移丐乞之人，憚其推詰從來，不入賑濟場，皆由經路，深入幽村，賑濟爲難。乞於幽深村落人家稠密之處，量加設場，凡有流亡丐乞者至，姑且安接賑濟，徐問根脚，待開春還本。」從之。
○議政府啓：「京畿凶歉各官，斗入村落及屬縣，令隣近官賑貸救恤。」從之。
○命停慶尙、全羅、忠淸道今年公蠶，又罷京中蠶室一所，以年凶也。
○議于承政院曰：「予今年氣體多不平，將不能親斷萬幾。吏、兵曹除授及軍國重事，予親聽斷，其餘細碎之事，令王世子處決何如？」承旨等啓曰：「此事至重，不可輕易也。」
○忠淸監司啓：「各官各里隣保，擇有智勤儉人，定頭目，預備弓箭杖劍，每夜相呼巡警，各其里內，如有盜賊火災，奔走相救，聲響相聞，近里頭目，亦率掌內人往救。且各里各戶，新到無賴之徒及流移新白丁等，隨卽捕囚，推詰根由。」從之。
○宗貞盛遣人獻土宜。
1月4日
○甲午，日暈。
○受常參，視事。
○傳旨慶尙、全羅、忠淸、江原四遷監司：
安土重遷，雖人之常情，自漢以來，往往徙內地之民，以實塞下。今咸吉道新設四郡，徙龍城、吉州之民以實之，龍城、吉州則莾蒼滿野，彼人之經由此道者，視爲何如？有違內强外服之義，不得已遷慶尙、全羅、忠淸、江原人吏，以實龍城、吉州之地，永永免役，許通仕路，恐有遷徙之際，飢餓寒凍，以致顚仆。其令押領守令等務盡護恤，毋使飢寒，如有得病者，益加護恤，毋致隕命，以副予意。
○議政府啓：「山神頒祿，祀典所無。自嶽旣有春秋國祭，効尤松嶽故事，至今未革，乞停頒祿。」從之。
○上聞慶尙道開寧邑吏林茂斷腕，自爲殘疾，欲避入居，遂命承政院曰：「稽諸史冊，毁肌膚以避役者，古亦多矣。然今聞此人事，予甚惻然。入居人等令所過州縣盡心救護供給，毋致飢寒。」
○以年飢，禁公私營繕。
1月5日
○乙未，受常參。
○以朴從愚爲雲城君，金文起司諫院左獻納，李思儉慶尙左道都節制使、兼判蔚山府事。從愚親老，且辭以不習武事，故以思儉代之。蔚山舊爲郡，至是陞爲都護府，加設判官。
○傳旨平安道監司：
今有獻議者云：「朔州本邑，在大朔州，而防禦之時則就於小朔州，不唯來往之弊，又違沿邊設鎭防禦之意，宜徙邑於小朔州。且麟山郡退在內地未便，亦當移設於沿邊防禦緊處。」予以此議諸曾經其道之任者，大司憲李叔畤議云：「自義州至小朔州百五十餘里，自小朔州至昌城三十餘里。今若移朔州本邑於小朔州之地，則近於昌城，遠於義州，防守不均，宜革朔州兼鎭，移於昌城，而朔州則自爲單都護府。義州靑水口子，距昌城六十餘里，距義州九十餘里，防禦緊要之處也。量割義州以東，別置一邑，而麟山、定寧，量革一邑，以充義州所割之地，則庶乎道里均而防守固矣。麟山雖未革，亦不可移。」領中樞崔閏德議云：「大朔州邑城高堅，且賊來直路，不可棄也。若移邑於小朔州，則近於昌城，遠於義州，亦不可也。當如叔畤之議，別設新邑於靑水口子，割義州東面、小朔州西面，屬于新邑。且革定寧，屬于義州，則當永世無弊，防守得宜矣。麟山郡，乃沿邊緊要之地，不可革，亦不可移。」卿久在西土，凡郡縣排置形勢、山川險阻、賊路緊慢，無不周知矣。上項郡邑移設、土地割屬便否、麟山、定寧二邑中革除便否，備細商確以啓。
○傳旨平安道監司：
今有議者獻其道防守之策數條。其一曰：「平安道人民在高麗，皆下三道入居人也。無一土姓，非有長久之計，一有微役，率皆逃竄，視彼下三道各官土姓愛惜鄕風者，不可同日語矣。閭延、慈城、江界等沿邊各官人民，尤無久遠之計，難以率領防戍，不可不慮。願刷平安道各官人民，許籍所在官，以爲土姓，改成戶口而給之，實爲便益。」
其二曰：「將徙平安南道人民，以實江界、慈城等沿邊各官，然閭延、慈城可耕之地不多，樹木鬱密，一二年內，未可墾以爲田，新徙之民，難遂其生。中和、平壤與江界共是一道，其新徙之民，聽留老弱親族，仍耕舊居之田，使自輸用。如此數年，待其阜盛，然後悉令入送，亦爲便益。」
其三曰：「平壤、寧邊土官，本無俸祿，雖數遞差，無損國家，有益防戍。道內驍勇不付軍籍者多，願令各官募徵驍勇能槍射者，以授土官隊副、隊長，出謝後，隨卽遞差，令屬步牌，以固防禦，亦策之善者也。」議者數條，亦爲有理，與都節制使熟議便否以啓。
○軍器調監提啓：「本監所藏之劍無標，恐有分受人等私換之弊，乞於刃上篆刻軍器二字。」從之。
1月6日
○丙申，御勤政殿受朝。
○輪對。
○宗貞盛遣人來獻土宜，仍以火災飢饉請糧，賜米豆共二百石及酒果。宗彦七亦遣人獻土宜請糧，賜米豆共四十石，令禮曹致書于彦七曰：「今後足下所送之人，依他例受太守宗公文引以來，方許禮接。」
○慶尙道敬差官安質啓：「開寧縣吏林茂欲避入居，自斷其腕，設心殘忍，請置重典。妻子則定屬咸吉道新設驛吏，以戒後來。」下議政府議之。政府啓：「安居本土則懲惡無門，雖是殘疾人，宜定咸吉道新設驛吏。」從之。
○戶曹啓：「下三道米布之所出，連因凶歉，蠲減貢賦，倉廩空竭，國用將乏，請減各品俸祿。」從之。自一品至二品減豆三石，自三品至六品減豆二石，七品以下減豆一石，緜紬正布銅錢，皆全減。戶曹又以用度不足，請減成均館生常養之數，留生員百人，放寄齋百人，庠舍遂空。
○年凶民間貧窮，中外盜賊興行，下三道尤甚，火賊最多，官不勝禁。慶尙道監司啓：「道內各官村落，盜賊盛行，但以隣里正長，勢難捕獲，各其里內下番甲士及侍衛別牌閑良公私賤僕等作牌，且定牌頭以統之，因減其戶役，分爲二番，每夜巡綽，若有能捕賊及救火者，賞職賞物，其不用心者，以賊人多少科罪。」
從之。
○兵曹啓：「前此慶尙右道、全羅左道各浦，防禦事緊，減進上及貢物，凡干徭役，一皆蠲免。慶尙左道、全羅右道各浦，亦依此蠲減，專委防禦。」從之。
1月7日
○丁酉，受常參，視事。
○慶州判官金斯中辭，引見曰：「邊鄙守禦，固爲大矣。然今年則饑饉太甚，救荒尤急，爾其勉哉！」
○傳旨忠淸道監司：
近來頻聞道內饑民死者甚衆，而舒川等處尤多，雖未知實否，予甚懼焉。各官官吏畏其罪責，雖有死者，匿不以告，故監司無由得聞歟？何予傳聞之屢，而卿一不啓達乎？其已死者，各里人潛置溝壑，則誠難得知，其濱死呻吟困瘁者，亦應多矣。監司守令多方遍察，則安有不知之理乎？若及期救恤，則免死必矣。其垂死而救活者，幾人乎？苟倉廩旣竭，無可乃何則已矣，時則倉廩不至於空竭，又且移粟於他道，今年賑恤之備，庶可僅足，若盡心救活，則必不至於死亡矣。凡道內饑饉之狀，予欲連續遣人訪問，卿亦體予至懷，更殫心力，廣察周救，毋使一民罹於死亡，如有危迫，隨卽啓達。
○遣濟用副正朴根于平安道，以入居人戶推刷也。
○傳旨京畿監司敬差官：
近聞有一男子離家乞糧，中路得病，到廣州賑濟場，監考色吏等不納，又到龍仁賑濟場，則無監考色吏，而院主之妻，亦不納，使飢困不得行步。不但此也，連聞道內各官多有饑饉菜色之人，無乃守令里正監考等隱匿不告，故無由得聞歟？何一不啓達乎？予甚懼焉，其更盡心救恤。上項賑濟場監考色吏，推劾科罪，其他賑濟場，亦加檢察，飢民餓饉之形，備細啓達。
1月8日
○戊戌，命停凶歉諸道選上奴子，仍減諸宗親驅使有差。
1月9日
○己亥，知海珍郡事梁瓊辭，引見曰：「今歲大凶甚，民生窘迫，往盡乃心，廣察周救，至於流移求食者亦如之，毋使一民飢餓，以副予意。今聞日本國人因其國亂，竄居于對馬島者甚衆，其漸可畏，預先布置，使無邊患。」
○慶尙道鎭海、咸安地震。
○命承政院曰：「吏兵曹用人、三品以上決罪及軍國重事，予親聽斷，其餘細瑣之事，欲令世子處決，卿等宜以此意製敎旨以進。」承旨等曰：「殿下春秋方盛，正値有爲之日，何委萬幾於世子乎？如是則政出多門，誠爲不可。矧今歲大凶，民不聊生，加以天譴屢興，如此大事，未可輕擧。」上曰：「此非加職於世子也，但委細事而已。卿等乃以此事爲大事，而如是屑屑何哉？予心以謂此非事之大者，予今氣體多未安，將不能親斷萬幾，故令世子處決。若乃他人則不可也，世子乃吾長子也，子代父勞，處決細事，亦何害於義？昔我太祖、太宗，皆親斷大事，細事不親也。」承旨等再請曰：「殿下以此爲非大事，臣等以爲國之大事，莫遇於此。殿下雖曰太祖、太宗不親細事，然其時判決無大小，皆稱敎旨，未聞稱令旨也。且令世子處決，非三代之事，豈聖朝所取則也？矧政事當出於一，不可出於二也！我殿下一號一令，皆爲後世法，假令父如殿下，子如世子，猶爲可也，不然則雖父子之間，或生嫌隙，以此傳於後世，甚不可也。」上曰：「此事，不可定也。爾等與集賢殿同考王世子處決時官制及稱號故事，製敎旨以進。」承旨等曰：「臣等未知事理，但國之大事，必須議諸大臣，殿下欲行此事，須與大臣擬議，而後行之。」上曰：「事之行不行，時未可決，姑令集賢殿考古制以啓。」
1月10日
○庚子，日有兩珥。
○遣內贍小尹康勸善于忠淸道，賑濟飢民。
○傳旨忠淸道監司：
連聞道內飢民浮瘇，多致死亡者，予甚懼焉，發遣敬差官。卿與敬差官盡心布置，俾免餓死。前所轉米三十萬石，若不足賑恤，則與敬差官同議更啓，將欲於近北各官，輸京中米以給之。
1月11日
○辛丑，傳旨兵曹：
忠淸道今年凶歉尤甚，若慶尙、全羅入居鄕戶二千餘人，經由其地，則所過各官，供給爲難，姑停之，待秋入送。唯江原、忠淸二道鄕戶驛吏，依前行移，令限春節畢入送。且上項四道規避入居逃亡人吏等，各以所犯，永屬驛吏。若以別戶子弟，竝令入居，則有違律文家人共犯只坐尊長之意，除率居妻子外，異居子弟，毋令入送，如有自願隨歸者聽。
○傳旨戶曹：
今京外雖多設賑濟場，以療飢民，然監考色掌，必問根脚，推所從來，故愚民或惡其名係于籍，或厭其還本，皆避賑濟場，率由經路幽僻之處，不得丐乞，不時飮食，死於道路者甚多。又各官漏戶之人，亦畏官家知名，不之官受賑濟，忍飢致死者亦衆。民之多死，職此之由。自今以後，凡到賑濟場者，監考色掌等不問從來根脚，隨其所至，盡心救恤。漏戶之人，亦不問根由，隨其所告，竝皆賑給。後日賑濟畢後，錄名之文，一皆燒毁，以安人心。亟令守令將此意通諭境內，使窮村僻巷之民無不周知，隨意往來。
1月12日
○壬寅，上謂承政院曰：「災異之有無，非人力之所致，布置之得失，固人爲之可盡。予以否德，嗣承丕緖，不能治平，以致下民之飢死，罔知所措，若將隕于深淵。子孫蕃衍，雖云慶事，徒費天祿，營繕亦多，恐有感召之災，予甚慙焉。其餘宗姓科田，未可遽減，欲減親子親孫科田，僉意何如？」承旨等啓曰：「大君駙馬科田，非特恩所與，乃國家公行之常典，周公之富宜矣。以王室懿親，下同於諸科，誠爲未便。若然則各品科田，一切差減，庶合於理。」上曰：「百官正一品科田一百五十結，大君之田三百結，似乎過多。雖減五十結，比之各品，猶過百結，豈無差等乎？晋陽大君瑈、安平大君瑢、臨瀛大君璆，前受科田三百結，各減五十結；駙馬延昌君安孟聃，前受科田二百五十結，亦減三十結。今後大君之田，毋過二百五十結，諸君之田，止一百八十結。減此土田，豈能答天譴而救民飢哉？然敬畏之甚，不可不如是也。」遂命戶曹，永以爲式。
1月13日
○癸卯，議政府啓：「賑濟勤慢，分遣敬差官，巡行考察，然各官守令，曾不盡心救恤，及敬差到境之日，四面村落，送人先諭，雖有浮
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