◎财政部
前清户部之弊在吏胥,自改度支,少少清厘,民国成立,上下交征。财政一部,百弊丛集。视户曹为尤甚。陈锦涛以名人任总长,而以墨败为法吏所拘,他可想矣!总务厅外有赋税、会计、泉币、公债、库藏,五司。总长称为内阁台柱。周缉之当官,日视公府若家庭,声势奕赫。然亦最易结怨,少欲裁汰浮费,则四面楚歌。若诸军队,更难敷衍。大约居此席者,必略具外交手腕,可以议借外债,而又兼得武人欢心,则胜任愉快矣。其所入之丰,视前清尚书,奚止十倍。而有时须代元首总揆填补亏空。往者,张馨庵踌躇不敢遽任,正为防此一着。其两次长,亦视他部富有实权,盖总长不尽善外交,必赖次长中有一人与洋商或公使接近也。自入民国,人材消乏,已达极点。独理财家辈出,若周学熙、熊希龄、张弧、张寿龄、李思浩等,皆自命专家。司员中亦蔚为风气,其把持部务,大有清同光间户部四大金刚之风,虽党势不若交通之炽,而总次长必与客气周旋,自近二年已然矣。
总务厅分四科七课。机要科可参预借款。司会科掌管本部经费,皆总长亲信所任。财部直辖官署最多,其会计皆归总务厅稽核。求无斥驳,必先应酬,电务誊录两课,事烦而权微,宜周缉之视之为可怜虫焉。
赋税司,掌征赋及土地清册;会计司,掌预算决算,及支付事项;泉币司,掌货币纸币,及监督银行,职任并烦重;然赋税司与征收官吏,除常关监督外,余均由财政厅间接,故外省税员,中饱虽多,司官不能分润毫末也。会计司职掌易与审计院发生冲突,故司中官吏,恒结好于审院之第一厅。曩者,法财两部人员交恶,因于编制预算时,将司法经费故意漏载若干条,以为报复。计亦会计司所为也。泉币司,管理造币厂,及各银行,实际上较富权利。中国银行,为国家银行性质,自与本部有密切关系。此外,则交通、殖边、劝业三行,在直接监督之列。若山西晋胜银行,东三省官银号等二十五行号,亦由部派监理监督之,皆受成于泉币司焉。某甲任司长时,两弟、一子、一婿,皆执事银行,表弟则供差天津造币厂,至整理币制,调查金融,不过译书抄报而已。公债司,事务极清简,私入极丰厚,人称之为福地焉。开国以来,国家发行公债,不过五次,当民穷财尽之日,民间殊鲜购票者,八厘公债,原欲借以抵押外款,不成,则为诸要人所分。闻实收不及四成,其他六厘债票,袁氏当国时,直由各地方官摊派勒认,其余则为大僚军官分购。价格亦在实收四五成之间。及洪宪祸作,中交搁浅,信用尽失,七年债票直无人过问,而仍报售罄。其中黑幕不揭自破矣。此种债券,流入外人手者甚多,其挪移以供政府植党买报,收买异己之用者,亦复不少,皆由司中经手,故司员皆有债券若干在橐至短期,证券尤多弊溷。某君,京师竹枝辞,所谓纸券,初颁押品贱酒楼高宴债精多即指此也。
库藏司,掌收纳支发,且有管理政府各种基金,及监督出纳官吏之权,事烦任重谚,所谓当家官也。但有时所抱痛苦,亦较他司为甚。自民国四年后,军费日增,中央收入专恃盐税余款,当然杯水车薪,不供支持。总次长手腕少灵敏者,每届月终或年节关,必能预向银行挪借,届时库藏司户限为穿,俨然香港之汇丰银行。事过则门前冷落,大约一年之内,司中必有数十日忙乱,余日则照式登记表簿,作刻板文章而已。某君任佥事时,自谓打听借款成否,乃司员唯一天职,无论大小,苟有一宗外债到手,先尽强有力者提用,然后以之敷衍各部署行政经费。此时有请托先发者,有求免核减者,有乞清结积欠者,虽至无权之司官宅中,亦复臣门如市焉!
有清末造,载泽掌度支,实行财政独立,内阁不敢干涉部事。民国则周缉之长部时,本袁氏姻娅,又敢先以长电讥诋黄兴,风采更着。梁燕孙长部时,得交通系之援助,取携有自,指挥如意,此为财部全盛时代。梁出前后,从马十三骑,色皆纯白,京谚所谓“遥看白马十三匹,知是黑心总长来”是也。其时堂窑园,馆第一流,为总统府人员;次则财部诸军官,反居其下,迨洪宪,取销中央财力,一落千丈。梁任公号称段氏至交,其实权力有限,自是而降,纯以拖欠挪移度日,频受武人攻击,龚仙舟自谓饱呕了五个月气,而逐臭者仍趋之若恐不及。其为朊仕不察可知矣。
猜你喜欢 卷五百十 元符二年(己卯,1999)·李焘 第六十一回 困梁宫君王饿死 攻湘州叔侄寻仇·蔡东藩 卷二十二·商辂 卷之三百二十八·佚名 雍正实录卷之一百五十九·佚名 卷之十二·佚名 两汉笔记卷一·钱时 史记集解卷八十二·裴骃 第十三章 精查清点·林语堂 王琨传·萧子显 世宗本纪·脱脱 卷四·杨士奇 阮圆海·吴晗 同治五年四月十六日·曾国藩 朱榜生·佚名
热门推荐 巻十四·顾瑛 卷三十·胡文学 卷二十九·胡文学 卷二十七·胡文学 卷二十八·胡文学 卷二十四·胡文学 卷二十六·胡文学 卷二十五·胡文学 卷二十三·胡文学 卷二十一·胡文学 卷二十二·胡文学 卷十九·胡文学 卷十八·胡文学 巻十三·顾瑛 卷二十·胡文学