卷三十六币制
银币皖省铸造银圆局，在东门城内火药库旧址。光绪二十三年，巡抚邓华熙奏："皖省制钱缺少，筹议铸造银圆以便民用而维圜法。"原折援引户部议复陈其璋《奏请鼓铸银圆折》："沿海、沿江各省可自行设局仿办。"奉朱批："该衙门知道。钦此。"三月开炉鼓铸，二十四年，呈进银圆式样，分为五等：甲七钱二分，乙三钱六分，丙（乙）［一］钱四分四厘，丁七分二厘，戊三分六厘。并奏陈办理情形。奉上谕："览奏，办理各节尚属周妥，惟银圆式样龙纹尚欠精细，易启作伪仿造之币。着邓华熙督饬局、厂各员认真经理，精益求精，务使纹理缜密，易分真伪，以期通行无阻。将此谕令知之。钦此。"是局派藩司为督办道员，驻局为总办，以下执事各有责成。综核经费，借拨藩库银一万两，支应、牙厘两局各银五千两，息借商款银六万五千两，建筑厂屋、购置机器。后奉奏准，筹还商款即于藩库照数动拨。另借粤省钱局机器三副，如法鼓铸。甲一圆，七钱二分，用银九成，紫铜珠一成。乙半圆，三钱六分，用银八六成，紫铜珠一四成。丙二角，丁一角，戊半角，均用足色银八二成，紫铜珠一八成。其铸造处曰较准，曰熔银，曰碾片，曰舂饼，曰光边，曰烘摇洗，曰印花纹，曰造钢模，依次工作，皆有专司。铸本无多，恃省内外官、商解银鼓铸以资周转。凡饷项、丁漕、厘税均准搭用，预饬局、所、州、县筹定解放各款，两月前解银到局附铸。《附铸章程》：外省则大圆每万圆贴七百圆，半圆每万圆贴九百圆，二角以下小圆每万角贴一千二百角。本省则大圆每万圆贴六百圆，半圆每万圆贴八百圆，二角以下小圆每万角贴一千角。市价如长至六钱九分以外，贴成可以酌减。出入款目，分造旬报、月报、半年结报、一年总报，随时考核。旋于二十五年五月二十四日奉上谕："湖北、广东两省铸造银圆，设局在先，各省如有需用银圆之处，均着归并该两省代为铸造，毋庸另筹设局，以节糜费。钦此。"遵于六月停工，饬支应局点收机件，将粤省机器三副派员运还。二十六年电询户部，机器应否即解，接准电复：京局机器足用，勿庸解来。仍存局封储，后改铸造铜圆局。详后。据《银圆局卷》。
附：搭用银圆三成
上谕暨奉旨饬议用两、用圆并皖省电奏光绪二十七年七月十三日，奉上谕："铸造银圆，与圜法相辅而行，较为利便，必须明定章程，由京外各库于收放各款内搭成行用，昭示大信，方可推广畅行。近年各省所铸银圆，惟湖北、广东两省成色较准，沿江、沿海均已通行，应即就该两省多筹银款，源源铸造，即应解京饷亦准酌量拨作成本。仍以库平七钱二分为准，并兼铸小银圆以便民用而收盈余。每次报解京饷准其搭用三成，所有铸造余利尽数核实归公。此外，各省并可拨款附铸，不必另行设局，亦准搭解京饷。凡各省征收钱粮、税厘，准其以银圆搭用三成完纳。各州县解省、司、道、藩库，各省关解部库均按三成搭收，一切支发、俸饷等项亦统按三成搭收，仍严禁吏胥刁难挑剔诸弊，务使收发一律，毫无畸重畸轻，自可逐渐畅行。候畅行后，再行按成递增，以期行用日广。着户部及各直省一体遵照办理，并着广东、湖北各督抚严饬局员多择良匠，加意铸造，务令成色丝毫无爽，益求精工。如查有参差不齐之处，即将经手之员严参重惩；其认真考核有利无弊者，酌予奖励。所有动拨出入款项及每月铸造银圆数目，仍按季报部查核，以昭慎重。钦此。"
三十三年十一月二十七日，准外务部电开："奉旨，现当整顿庶政，币制关系重要。近来内外臣工有谓宜铸一两暨五钱重十足银圆以为主币，一钱暨五分重九成银圆以为辅币者，其说盖以各国货币自有制度，不相沿袭。中国用银向以两计，一切田赋、厘金、官俸、军饷以及洋税、赔款无不准两核算，官民沿用久成习惯，如以七钱二分九成银定为币制，收发出入必须折合，币窦滋多，势难信用。彼墨圆轻重相等，更易浸灌，数年之内，必致墨圆充斥全国，致成莫大漏卮。中国商务除通商口岸外，西北各省仍是用两者多，用圆者少。至于业工各业，军民生计，国用出纳，大率皆以两计数，更不待言。未可以少易多，致启纷扰。迨两币铸有成数，并造行纸币，厚储银本，随时以银市金，铸存金币，自可渐跻实金本位。而主七钱二分之说者，意在不用两、钱、分、厘多目，只须以枚计算，期与他国货币相通，为金本位之预备，不宜执守旧日成见。而银钱流通，以商家贸易、民生日用为大宗，国家税项特其一端，若概用一两币制，揆之通国生计程度，未能尽合，且贩币通弊，重则私销，亦须预防。二说相歧，莫衷一是。惟中国与各国议立商约，必须划一。币制如存两，则不能以七钱二分银圆为国币；如用圆，则官民习惯之两势难遽废。且数年之内，国币所铸无多，则生银断不能遽废，岂能不以两计如两、圆同为主币，又非划一之制。兹事重大，不厌详考，着各督抚体察该省官、商、军、民、市、邮情形暨两银圆约计行用孰居多数，何者宜存，何者宜废，各抒所见，限一月内据实电奏，以凭核定。钦此。"
旋经巡抚冯煦电达军机处代奏，内开："两奉电传谕旨饬议币制，当即钦遵，传同司道会议，众论纷歧，莫衷一是。窃以为，中国出入款项向以两计，现拟铸一两之币，实为以简驭繁，惟现在财政支绌，势不能收天下之现银尽供鼓铸，则一两之币与一两之生银仍有互相交易之时，即仍有互为消长之理。部铸一两之币，若用足银，工本在一两以外，作一两用，所损在上；若用九成银成色，在一两以内，作一两用，所损在下。商民言利，析及秋毫，纵不敢显有轩轾，而以币入市易银则难，以银入市易币则易，难易既分，价值即异，将来一两之币必不能划一作一两之用。且西北各省向只用银，东南各省银与圆并用，本洋与鹰洋等重，而价值大有不同，各省所铸银圆与鹰洋等重，而价值亦微有不同，此省银圆与他省银圆，同一中国所铸，而价值亦有不同。其所以不同，不在轻重之间，而在商民信用之习惯。即如皖省商民信用本洋，重与墨圆同，价值有时涨至一两以外，其明征也。现在不能禁洋圆之不来，又不能将各省龙圆收回改铸，是新铸之币只能与各种圆并存，不能使他种圆尽废，是则一两与七钱二分之币当并铸并行。西北各省宜用一两，东南各省宜兼用七钱二分，铁道所通，虽西北亦宜用七钱二分。若欲专行一种之币，必先将官俸、军饷、钱粮、关税、厘金、出入货项专以圆计，不以两计，使生银之用渐归劣败，两、钱、分、厘之说废弃不用，乃能变易天下之耳目，渐收圜法之大权，省展转易换之繁，无出入计较之异，部费平余，明征其数，预算决算，一目了然，庶于已失之利权，可以收回一半。至于抵制洋圆，仍恐无一定把握，如不能大加更改，则一两与七钱二分之币，不过于市面多一部颁之币，其价值涨落仍持之商民，虽有微利，无补实权。欲收天下之利权，必与天下同其利，商民称便，而后可以行之久远。若仅图目前，势必窒碍难行，多铸既虞其壅滞，少铸又恐为外人所吸收，劳费纵不足惜，法令纷更，财政更无统一之望。窃谓此次币制，总以先谋信用为主，分量之轻重尚在其后。果使商民信用部颁之币，能以用银之习惯易而用圆，即能择两种之币，存一废一而统于一，目前仍以并铸并行为便。抑更有陈者酌定币制重在划一，若我之一两已颁，而彼之七钱二分未去，外人交涉，小民行使，均不免各有参差，是虽有划一之名，仍难收划一之效。应请慎于发端，通筹并计，庶外人不敢轻量中国，小民不敢显违定章。愚昧之见，未知有当万一否谨请代奏。
铜币皖省铸造铜圆，原设专局，光绪三十二年改为度支部时户部改称度支部。造币分厂。先是巡抚聂缉规咨取《江南章程》，仿照广东办法，就东门内银圆局基址原有机器，配修完备，并借广东印花机三部，于二十八年四月开工鼓铸，派布政使督办局务，知府一员，提调一切员司工匠，以次分任其事，借拨藩库、牙厘局银三万五千两为成本，试铸有效。奏奉谕旨："着即宽筹铸本，次第扩充，以利民用。"三十年复辟新厂加工铸造，试铸当二十钱、当五钱，未能通行。部咨附铸一文钱，亦不果铸。制钱缺乏，借资周转，每月销数以一千五六百万枚为率，皖北正阳、皖南芜湖均设分销官局，因商运较便，旋裁撤。三十一年铜币充斥，署江督周馥与巡抚诚勋援案《财政处议奏整顿圜法》，有"各省铜币先尽本省发行，不得大宗出省"章程一条。电商禁运出口，仿《禁运米谷出口章程》，进出皆须查禁。随带川资二千枚以内，不在禁例。礼科给事中王金镕奏："铜圆宜不分省分，一律通用。"旋弛其禁。十月，财政处奏定："限制江苏、湖北、广东每日造数不得逾百万，直隶、四川六十万，余省三十万，均待部颁祖模。"十二月祖模成，文曰"大清铜币"，中有一"皖"字以别之。电咨派员领回仿铸。三十二年春成本还清，开除物料、薪工，综核历年盈余，共银七十余万两，分拨要政经费每岁十四万余两，以为常额。八月，财政处户部后改度支部。会奏，整顿铜币，酌量归并。皖厂应裁并江宁。原奏，除臣部所设总厂外，拟以山东归并直隶为一厂，湖南归并湖北为一厂，江西、安徽、江苏、清江归并江宁为一厂，浙江归并福建为一厂，广西归并广东为一厂，合奉天、河南、四川、云南四厂共九处，皆归臣部臣处统辖。是年皖北水灾，巡抚恩铭叠次电商度支部，请暂宽限铸造，以资赈济。始奉奏准照额加铸一倍，以每日六十万枚为度。三十三年，钦派考查铜币大臣陈璧莅皖调查，事竣遂即停止，改为制造厂。综核造币大要有四，曰铸数，曰盈余，曰常年拨款，曰添购机器。旧存及自造并借用各机附入。列表如左。据《铜圆局卷》。
皖省造币分厂铸数表
单位一枚
年份当二十当十当五光绪二十八年二十九年三十年三十一年三十二年总数
造币分厂盈余表
单位一厘
数目
年份兑换银数开除
物料成本开除
薪工局用盈余光绪二十八年二十九年三十年三十一年三十二年统计以上五年兑换银数，除物料成本、薪工局用外，共盈余（曹）［漕］平银七十万八千三百十九两三钱五分六厘。外有三十二年盈余未兑，当十铜币二百一万五千一百二十一枚，当二十铜币十九枚。又，历年盈余核实计算，通盘溢出盈余（曹）［漕］平银二万四千五百八十三两九钱九分八厘暨灰铜、淘沙铜盈余银二万三百四十三两三钱三分九厘。附志。
造币分厂常年拨款表
款项
名目漕平银数
单位一厘钱数
单位一文拨款年份法政学堂
系课吏馆所改光绪二十九年起武备学堂二十九年起农工股本三十年起出使经费三十一年起黄浦工费三十一年起高等学堂三十一年起商务总局三十一年起提学使学务公费三十二年起习艺所三十二年起女医学堂三十二年起
以上每年不计闰，应拨银十四万五百九十一两七钱四分三厘，内出使经费三万两，黄浦工费三万两，提学使学务公费三万两，高等学堂一万两，系以库平折合（曹）［漕］平。又钱八百四十千文。月支之款，遇闰照加。
铸法：铜圆一枚，当钱十文，重二钱，以铜九十五分、铅四分、点锡一分共成百分熔铸，全用机器。初由帐库发铜交收发处，每罐约入铜一千二百两，每日或五六罐、七八罐不等，当时校准，放入木箱封锁标识，发交熔铜处。熔化锉磨，校准分两，注明条数，交烘饼辘片处，凡锉磨碎铜，逐细扫收另储，仍归收发处掌管。先烘后辘，辘至二三次，由粗及细，愈辘愈薄，交舂饼处。逐条舂出钱数，发付摇洗处。其铜边零碎，检储入箱，交收发处收记。如法摇洗，先烘待冷，然后放提罐入强水内，时时摇摆，以去油紫色为度，提出放入米糠内摩擦去湿，清水入强水几何，应如其分。油饼于摇洗后，核其耗蚀之数，载簿勿遗。校明钱数、分两标记之，付光边处光边。该处收到净饼，记明数目、斤两，交印花处。印花以花纹、字迹明显，色质光洁为上，印讫点交个数，装入小箩送交收发处过秤，转付帐库打包，以一百枚或二百枚为一包，抽取一包，校准与否，传知碾片处，以期轻重相符。熔铜、辘片、摇洗，各有所耗；熔铜百斤耗一斤，摇洗千斤耗四斤，此大略也。铸造机器名目繁多，历年添购款亦不资，胪列成表以备考核。据《铜圆局卷》。
造币分厂添购机器表
单位一厘
购置年份机器马力式样件数价值国名厂名行名光绪二十九年大锅炉双火门一座英瑞生三十年大锅炉卧式双火门二座英喜敦瑞生三十年小锅炉立式单火门一座英二十九年引擎六十五匹卧式单汽缸齿轮全副英瑞生三十年引擎二百十匹卧式双汽缸飞轮全副英喜敦瑞生三十年引擎六十匹卧式单汽缸一部英喜敦瑞生三十年抽轮挂
脚皮带卧式全副英喜敦瑞生三十年小引擎三十匹卧式单汽缸一部英三十年小引擎二十五匹一部英二十九年电灯用
小引擎立式一部英瑞生续表
三十一年电灯用
小引擎立式一部英怡和三十年大抽水
汽机一部英怡和二十九年抽水汽机三部英三十年大抽水
汽机汽管一部英瑞生三十年大省煤汽
机水管一部连前数在内英瑞生二十九年碾粗细片机两座轧
辊全副英瑞生三十年碾粗片机同上英喜敦瑞生三十年碾细片机同上英喜敦瑞生三十年汽机相连齿轮全副英喜敦瑞生三十年汽水管全副英喜敦瑞生二十九年大小轧辊十一对英二十九年十二寸、十寸轧辊十对英三十一年大小轧辊四对英瑞生三十二年大小轧辊六对晋记三十年舂饼机三头一架英喜敦瑞生三十年舂饼机三头一架英怡和三十年舂饼机单头一架英晋记三十年光边机双头一架英喜敦瑞生三十年光边机双头一架英怡和三十年印花机二号八架英喜敦瑞生三十年印花机大号四架英怡和三十年印花机旧式二架英瑞生三十年印花机旧式二架英谦顺晋记三十年印花机旧式二架英晋记续表
三十年皮带轮七个英怡和二十九年大车床一部英二十九年车床五尺一部英二十九年车床五尺二部英瑞生二十九年车床七尺一部英三十年车床六尺一部英三十年车床六尺一部英三十年车床六尺一部英晋记三十一年车床五尺一部英三十年大刨床十二尺一座英怡和二十九年刨床二号一座英怡和三十年大钻床十抱一座英怡和三十年小钻床三号一座英晋记三十一年大磨床一座英怡和二十九年大电灯机一部英三十一年小电灯机一部起重摇手车两架打舂铁锤二个英怡和二十八年神仙葫芦一部三十年神仙葫芦一部三十一年神仙葫芦一部
以上各机器，总共计值规银十六万七千二百四十五两九钱八分九厘，经用日久，间有损坏，停工之后，均封储制造厂。附志。附表
旧存机器自造机器借用机器英国卧式单火门二号锅炉二座省煤机二座广东印花机三部英国卧式三十匹马力引擎一部大化铁炉一座英国大车床一部打风机大小二副英国二号钻床一部摇纱桶机八部英国三号小刨床一部光边机四部英国大号印花机一部舂饼机一部英国双头舂饼机一部剪头机二部英国用皮带小碾片机三部舂铜渣铁碓一座英国手推压钢模机一部磨刀石机二部德国大磨床一部英国抽水汽机一部
纸币皖省官钱局，光绪三十二年十月开办。先经巡抚诚勋会同署江督周馥奏陈办理情形，由财政处户部议准复奏。折附后。是局原附省城商务局内，名曰裕皖官钱局。今设专局于司下坡，督办一人，布政使任之，次设提调、收支各员，余用司事，如商店例，成本在藩库闲款项下拨银十万两，印造信票。仿商店、市面所用，名为计存钱条。部定新章，行用纸币，乃中央银行特有之权，各省不得任意制造。皖省所用计存钱条，只行销本省，并不输出境外。每条一千文，先铸铜板，选用精纸石印，内有水印"裕皖"字样，盖用藩司印信。与铜圆相辅而行，本省钱粮、厘金、关税均准搭收，凡有应解公款，亦准搭解，按照牌价，作成足色银两解库。并饬各属备价领销。局设钱柜，派员司应付，每晨六点钟起，至晚六点钟止，遇有来局取现者，随时给放。省会各钱店总兑，准照牌价减收三厘，其零星兑用，仍照牌价。各处解现钱到局，总以制钱足数为准。凡州县投解上下忙钱漕，或有本局钱条交柜，当按市价易银上兑。逐日钱价，随市涨落。派上市司事赴钱业公所与钱商会议，凡有往来兑换存条铜圆，十二点钟以前照先一日行市，十二点钟以后即照本日行市作价，以昭公允。积存之款，择殷商酌量放借，俾通有无。各署、局款项亦可立折代存，按照四厘付息，只存不欠。钱条出入，每日考核，所有盈余，按月结算，填注四柱清册，送司查考。三十四年，兼印银圆票，有一圆、五圆之别，以补银圆不足。皖南芜湖，皖北怀远、正阳关皆设分局，以便民用。据《官钱局卷》。
附：财政处户部议复巡抚诚勋会奏安徽省开办官钱局以维财政折折开，查原奏内称，整顿财政，首在疏通。皖省居长江流域之中，上通川、楚，下达苏、杭，与江南、江西三省同为东南半壁。异日设关开埠，尤上下游扼要之区，一切新政亟待振兴，在在需款。顾库储万窘，仰屋徒嗟。自限制铜圆之议起，昔之仰给余利者至此益形竭蹶，不得不急求疏通之法，为目前浚利之谋。查北洋已设兑换局，江南、江西等省亦已次第开设官钱局，行使官钱票，疏通铜圆，互相维系，商情悦服，利用称便。皖省若不及时仿办，不特相形见绌，抵制无由，且恐生计内穷，利源外溢，恢张庶务，益苦捋荼。现饬司、局妥慎筹商，就皖省现在情形，援照南北洋、江西、两湖等省成案，并参酌各省已行成法，量予变通，妥拟章程，择期开办，名曰裕皖官钱局。遴派员司核实董理，先行试办，附设于省城商务局内，大旨以联络商情，维持财政，与宁、赣等省合为一气，共济时艰，务在浚本省之财而不夺商利为宗旨。一面刷印精细钱条，与铜圆相辅行使，凡钱粮、厘金、关税一切公款，均准搭收，并饬各属备价领销以资流转。其钱条所出之数，务令取信于人，款归有着。如果推行尽利，则下而芜湖、屯溪，上而凤、（毫）［亳］一带，凡商会所萃，皆可分设，以图扩充。惟开创之初端资底本，拟由司库筹拨银十万两作为开办经费，将来或如数筹还，或永作成本，随时察酌定夺。据布政使、商务局详请奏咨立案，前来查部定新章，行用纸币乃中央银行特有之权，各省不得任意制造。皖省现设官钱局，参各省之成规，救目前之坐困，但仿商店、市面所用，名曰计存钱条，系为疏通铜圆，便于携取起见，且只行销本省，不能出境。是与国家银行名实既不相同，更与部颁纸币行用各省者亦无窒碍。总期下有便于民用，而上亦不悖夫部章，等语。臣等伏查近年以来，各省出入款项日益繁多，是以直隶、江南、湖北、江西、山东等省均设官银钱局，以资周转。开办之初，一切章程并未奏咨到部，惟上年八月间江督奏请于江宁设立银行，当经臣部议准，并声明俟币制奏定后刷印纸币，分给各该行购用，等因，奏准通行在案。今该抚奏请开办安徽官钱局，行使钱条，且声明只行本省，不能出境，原为周转起见，应请照准。惟行使钱条应预定限数，存储现款作抵，不得架空多出，以致失信商民。再查原奏内称，部定新章，行用纸币乃中央银行特有之权，各省不得任意制造，等因。该抚既深明此意，将来臣等奏定国币发行时，自应专用臣部银行所造纸币，该局不得制造，有碍中央特权。至其筹拨底本银十万两，应令于司库闲款内酌量拨给，不准挪动京协各饷，致误要需。俟开支后，并令将动用何款咨报臣部备案，嗣后该局得有余利，除开支局用花红外，应全数归公，以昭核实。其详细章程拟妥，仍令送部备查。所有遵议缘由，理合恭折具陈。光绪三十二年二月二十四日奉旨："依议。钦此。"
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