首页 / 正文

第十一章修正之性质与效力

八十九节修正之性质以前所论皆单纯动议,始终一成不变,而以原议为表决者也。然动议可随意更改,或增加,或全变为一异式者。其改变方式或意义之手续,名曰“修正”。修正之作用,则以改良所议之事件。然所谓良者,人心各有不同,而修正之实习,乃任意改之。故所改之议案,虽与动议者之本旨及用意相反者,亦常有也。复杂动议之进行程序,与单纯者无异,其提出、接述、呈众、收回、讨论等,皆与单纯动议同一办法也。

九十节修正案须有关系修正案只有一限制,即所拟改易必须与本题有关系。所修正者,无论如何冲突,若与本题有关系,则不能不许也。倘另立题目则属无关系,主座可行使维持秩序之权而制止之,会员亦可请主座维持秩序而令之停止。又修正案不得过为琐碎或近乎痴愚也。演明式如下:地方自治励行会正在讨论一动议,为“委理财员往调查本城各会堂之价值,以备得一地址,为本会永久集会之所”。乙君动议修正,为删去“理财员”之句,而加入“会长”之句;或修正为“会堂”之后加入“房屋”;或删改为删去“委理财员往”以后各句,而加“租一会堂为永久集会之所”。以上各句,虽有变易本题用意,然皆与本题有关,故谓之为有关系之修正案。但若使乙君之提议修正案,为删去“为本会永久集会之所”,而加入“为应酬之地”,此则与本题不相类,可以“无关系,不入秩序”打消之,因彼为纯然别一问题也。主座当曰:“乙君之修正案,为加入‘应酬之地’以代‘永久集会之所’,乃轶出秩序之外。盖所拟修正案,与所议之本题无关系。本题乃觅一地为正式集会之所,而非为应酬之地也。”再若乙君动议为“本城”之后当加以“新都”,此当以“琐碎,不入秩序”而打消之。对于修正案之普通习惯,美国国会代表院有简明之规定条例,曰:“凡动议及问题与议中之本题判然两物者,则不容有托辞修正而加入也。”

九十一节修正案之效力修正案之效力,乃呈两动议于会众:一为修正之动议,一为本题。因一问题当结构完备,乃呈出表决。故当先议修正案而表决之,然后乃从事于修正之本题也。

(演明式)如八十九节,尚在议中,而寅君讨得地位而言曰:“我动议修正为‘会堂’之后加入‘及房屋’三字。”主座曰:“诸君听之,动议为‘会堂’二字之后加入‘及房屋’三字。”于是动议之读法当如下:“委理财员往调查各会堂及房屋之价。”讨论随之,而只及于修正案,遂付表决,如他案焉。倘得采取,则“及房屋”三字成为本题之一部分矣。而最终之付表决,主座当曰:“现在之所事,为修正之本题,其案如下(彼复述所修正之本题,而后呈之表决)。”

九十二节第一及第二之修正案一修正案之外,更有修正案之修正案,即将修正之案再加以修正,如修正之对于本题焉。如是则前之修正案谓为“第一修正案”,后之修正案谓为“第二修正案”。前者为对于本题之修正案,后者为对于修正案之修正案也,由此而及于本题焉。其解决之级序,当先从事于第二修正案,因第二之修正案为结构第一之修正案,而使之完备。凡案必先完备,方呈表决也。故此案有三重表决如下:其一、表决第二之修正案,其二、表决第一之修正案,其三、表决本题。

此为修正案之极端,不能再有“修正案之修正案”之修正案矣。有之,必生纷乱之结果。但一修正案表决之后,无论其为通过或打消,则其他之修正案可再提出,如是连接不已,此对于第一、第二修正案皆然也。其理由则因修正案既表决之后,只馀一动议(如为第二之修正,则余二动议)于议场,而修正案之限制,本只容三动议同时并立:即一为本题,二为第一修正案,三为第二修正案。其原则为一修正案既通过之后,则便并合于所关系之动议而为一体,此动议则成为一新方式,而新方式则可作本题观也。是以第二修正案既已表决,则其他之第二修正案便可提出。第一修正案既已表决,其他第一修正案亦可提出。如是者屡,以至于原动议结构完备,为大多数所满意者,始呈出表决也。

九十三节第一第二修正案之演明式地方自治励行会在议之案,为“本会设一图书杂志库为会员之用”。主座已呈此案于众讨论,而戊君欲提出修正案,其进行手续如下:

戊君起而言曰:“会长先生!”

主座起答曰:“戊先生!”

戊君曰:“我动议修正此案,加‘新闻’二字于‘杂志’之后。”遂坐。

主座曰:“诸君听着,戊君之动议为加‘新闻’二字于‘杂志’之后。如是,则此动议读为‘本会设一图书杂志新闻库’。大众准备处分此问题否?”

寅君起而言曰:“会长先生!”

主座曰:“寅先生!”

寅君曰:“我动议修正此修正案,加‘每周’二字于‘新闻’之前。”

主座曰:“寅君动议加‘每周’二字于‘新闻’之前,大众准备否?”(随而讨论加入“每周”二字。)

主座曰:“第一问题,为表决加入‘每周’之修正修正案。诸君赞成者,请曰‘可’!反对者请曰‘否’!”遂宣布曰:“案已通过。其次之问题,为修正案加入‘每周新闻’四字于‘杂志’之后,诸君准备否?(随而讨论修正案。)赞成者请曰‘可’!反对者请曰‘否’!”又宣布曰:“已得通过。今之问题为修正之原案,即‘本会设一图书杂志每周新闻库以便会员之用’。尚有修正否?(若有之,则照前法提出。)若无之,则赞成所修正之动议者,请曰‘可’!’

学者须知,修正之讨论皆限于当前之问题,但此限制,间有出入之处。即如修正案或修正之修正案,其关系与本题甚切者,则讨论时每有申论至全题之必要,如是虽议长可限止,然鲜如此苛求者;但两题若判然有别,则议长当立行制止也。

九十四节同时多过一个之修正案在有经验之团体习惯,常许同时多过一个之修正案,各关于本题之不同部分。但无经验之社会,则莫善于照普通习惯,一时只许一修正案,俟解决其一,再从事其他。会议学家有言:“一修正案在解决中,则不能接受他修正案,除非后起之案为修正之修正案也。”

(演明式)如上九十三节所引之案,戊君动议修正加“新闻”二字,而此动议当前待众解决;而己君动议修正删去“会员”二字,而加入“公众”二字等语。主座对于此事,当曰:“同时只能开议一修正案,己君之动议此时不合秩序。现在之问题,乃戊君之动议必当先行解决者也。且己君之动议引出一新问题,而此问题又非修正之修正案,是为不合秩序。”

九十五节先事声明倘有欲为修正之案,而时不当秩序,彼可先事声明,待机而动,此为准备其动议之路径,而会众得此声明,先知其意,则于表决当前之事当更有酌量也。

(演明式)己君既动议如九十四节所云,而主座以违秩序打消之,但己君可进而言曰:“若是,则我欲先事声明,到适可之时,我当动议加入‘公众’二字,以代‘会员’二字。”言毕,乃坐。戊君之议案于是进行,至表决之后,己君乃讨得地位,而提其修正之案,因此时已无障碍也。

此先事声明之法,有特殊之妙用。如有第一、第二修正案已发,若再有人欲发其他,非待其前者表决则不能,故先事声明,常可使表决者之意为之一变也。假如己君欲以“每日”二字加入,以代“每周”于“新闻”之前,但彼不能发此动议,因有第一、第二两修正案尚在议中也。但彼可先事声明曰:“我欲先事声明,倘加入‘每周’两字之案被打消,我当动议加入‘每日’二字。”如是则先示意于欲取“每日”者,使之于表决时可打消“每周”也。

九十六节接纳修正案处分修正案之最简便者,莫如本案之原动者接纳所拟之修正案。但倘有人反对,则修正案不能接纳,因主座接纳之后,其案便成为公共之所有。倘无人反对,而修正案得接纳之后,则成为本案之一部分,一若本案提出者之原议不必分开以表决焉。但原动者只接纳彼所同意之修正案耳。倘彼不同意,则当缄默不言,听其正式解决,如他种之问题其得失任之本体之优劣可也。主座无庸问修正案之接纳与否,凡修正案不得接纳,并非失败,不过另呈正式之表决耳。

(演明式)对于图书杂志库之议案(见九十三节),乙君动议修正案加“新闻”二字于“杂志”之后,正在讨论中,卯君动议修正修正案加入“每周”二字于“新闻”二字之前。乙君若赞成此修正案,可起而言曰:“主座,我接纳此修正案。”若无人反对,则其修正案成为与“修正加入每周新闻”等,主座遂接述而表决之也。更有一限制,则凡一案或其案之修正案,若已受变更之后,则不能接纳矣。譬如乙君之修正案加入“新闻”已再被修正,加入“小册”,则乙君不能接纳卯君之动议加入“每周”二字也。

猜你喜欢
  列传第一百三十八 籓镇淄青横海·欧阳修
  卷二百二十一 熙寧四年(辛亥,1071)·李焘
  1927──中華民國十六年丁卯·郭廷以
  明世宗肃皇帝实录卷三百二十二·佚名
  仁宗昭皇帝实录(卷九)·杨士奇
  明英宗睿皇帝实录卷之九十八·佚名
  卷之三百三十九·佚名
  卷之五百六十一·佚名
  钦定续通志卷二百九十九 列传九十九·纪昀
  卷三十七·宇文懋昭
  一三一四 军机大臣和珅等奏为办理《南巡盛典》等书咨取誊录折·佚名
  闽语二(查东山笔、沈墨庵阅)·查继佐
  朱仲远传·李延寿
  偏安排日事迹卷十二·佚名
  卷十 礼五(吉礼 )·龙文彬

热门推荐
  巻十四·顾瑛
  卷三十·胡文学
  卷二十九·胡文学
  卷二十七·胡文学
  卷二十八·胡文学
  卷二十六·胡文学
  卷二十四·胡文学
  卷二十五·胡文学
  卷二十三·胡文学
  卷二十一·胡文学
  卷二十二·胡文学
  卷十九·胡文学
  卷十八·胡文学
  巻十三·顾瑛
  卷二十·胡文学

随机推荐

  • 圆禅师·唐圭璋

      圆禅师,主湖州甘露寺。   渔家傲   本是潇湘一钓客。自东自西自南北。只把孤舟为屋宅。无宽窄。幕天席地人难测。   顷闻四海停戈革。金门懒去投书册。时向滩头歌月白。真高格。浮名浮利谁拘得。

  • 第二十出 追踪·李渔

    (净上)乱世人人说挂冠,谁知果有一人拚?乌纱却是多情物,偏向人头熟处钻。——自家非别,乃姚东山老爷的管家便是。俺老爷为因世乱,致仕还乡;又见兵戈扰攘,恐怕住在家中,还有不测之祸,竟同夫人、小姐云游四方,做一队江湖散

  • 提要·芮挺章

    臣等谨案国秀集三巻唐国子进士芮挺章选前有旧序谓是集编于天寳三载凡九十人诗二百二十首宋元佑间曾彦和跋云名欠一士诗增一篇明毛晋校刋复谓虚列三人今按编内实八十五人诗二百十一首晋未及详检也唐以前编辑总集以已作

  • 目録·汤右曾

    钦定四库全书    集部七怀清堂集目録     别集类六 【国朝】卷一古今体五十四首卷二古今体六十四首卷三古今体七十六首卷四古今体五十四首卷五古今体四十九首卷六古今体九十四首卷七古今体七十三首卷八古今

  • 卷十一 后燕录·崔鸿

      慕容垂   慕容垂字道明,皝第五子,小字阿六敦。母兰淑仪。垂少有器度,长七尺七寸,手垂过膝。皝甚宠之,常曰:"此儿阔达好奇,终能破人家,或能成人家。故名霸,字道业。因堕马伤前二齿,慕容俊即王位,因改名□,外以慕容□为名,内恶

  • 名山藏卷之七十七·何乔远

    晋江何乔远譔臣林记(嘉靖臣六)◆臣林记(嘉靖臣六)杨最杨爵杨继盛海瑞曾铣黄巩杨允绳沈炼杨最杨爵杨继盛海瑞○杨最杨最字殿之射洪人正德中进士历工部郎中尝衔命督逋山西归无所赂尚书尚书李燧衔之言最

  • 明英宗睿皇帝实录卷之十九·佚名

    正统元年闰六月乙丑朔○丙寅遣官持节册楚府典簿傅凤女为武陵王季堄妃武昌府知事谢本女为黔阳王季埱妃良医副王志学女为东安王季塛妃武昌护卫百户蔡瑢女为岳阳王季境妃○以楚王孟烷第三女湘乡郡主配王谦永安懿简王庶长

  • 明武宗毅皇帝实录卷之六十四·佚名

    正德五年六月乙酉朔大学士李东阳复上疏辞曰人臣之义能则致身不能则止二间之间不容以发臣八月而生元气素弱今年六十有四卦数已周用是乞休已非一次比见朝廷多事及会典未完实录未进逆贼未擒不敢言退今纂修粗成叛乱亦靖愿

  • 稽古録卷十三·司马光

    宋 司马光 撰汉光武帝【秀】建武元年【汉刘盆子建世汉卢芳成龙兴元○夏帝即位于鄗○隗嚣逃还天水○赤眉立刘盆子为帝○秋赤眉克长安杀更始○冬帝都洛阳○邓禹入闗至栒邑○窦融起河西○刘永公孙述安定卢芳皆称帝】二

  • 张煜全·周诒春

    张煜全 字昶云。年三十七岁。生于广东广州。父锦。税务处股长。已婚。子三。女一。永久通信处。上海新北四川路宜乐里七十九号。初学于福州英华书院。香港皇仁书院。天津北洋大学。及日本东京帝国大学。屡以国文英文

  • 管子补注卷十五·刘绩

      势第四十二        短语十六  战而惧水此谓澹灭【方战之时惧致水祸此必为水所澹而防亡也】小事不从大亊不吉【茍惧水祸则事无小大未见其福也】战而惧险此谓迷中【方战之时惧有险碍进退莫知所従故曰迷中

  • 卷二十·乾隆

    <经部,礼类,礼记之属,钦定礼记义疏  钦定四库全书钦定礼记义疏卷二十月令第六之一正义陆氏德明曰此本吕氏春秋後人删合为此记蔡邕王肃云周公所作孔氏颖达曰郑目录云名月令者以纪十二月政之所行也本吕氏春秋十二月纪

  • 卷六·傅恒

    <经部,春秋类,御纂春秋直解钦定四库全书御纂春秋直解卷六【乙未】襄王二十有六年【在位三十有三年子顷王立在位六年子匡王立】文公名兴僖公子也元年春王正月公卽位世子嗣位终先君之年称子逾年虽未葬称爵盖縁始终之义

  • 六离合辞例释义·太虚

    ──七年秋作──一  六离合释法原文西方释名,有其六种:一、依主,二、持业,三、有财,四、相违,五、带数,六、邻近。以此六种,有离合故,一一具二,若单一字名,即非六释,以不得成离合相故。一、依主者:谓所依为主,如说眼识,识依眼起,即

  • 卷八十六·佚名

    释遍学品第七十四【经】尔时,须菩提白佛言:&ldquo;世尊,是菩萨摩诃萨大智慧成就,行是深法,亦不受果报!&rdquo;佛告须菩提:&ldquo;如是,如是。菩萨摩诃萨大智慧成就,行是深般若波罗蜜,亦不受果报。何以故?是菩萨摩诃萨,诸法

  • 卷第三·佚名

    守护国界主陀罗尼经卷第三 罽宾国三藏沙门般若共牟尼室利译 陀罗尼品第二之三 复次善男子。何等名为海印陀罗尼门。善男子如大海水印现一切。谓四天下所有色相。或众生色相或非众生色相。山泽原阜树木丛林。药草百谷

  • 卷第十·智旭

    灵峰藕益大师选定净土十要卷第十述曰。世有两般人於净土法门必不能入。禅者执悟门。矜自力。视念佛不啻依草附木摇尾乞怜。儒者咀名理。艳清言。视念佛不啻臭腐残[饥-几+(容-口+又)]食唾欲欧。此两者一如长眙深瞫而不

  • 龙门心法·王常月

    道教书名。该书是明末清初全真道龙门派律师王常月所撰。此书原是他在北京白云观六次开坛传戒时的讲稿《心法正言》,后由其弟子邵守善,詹守棒作跋,法孙詹太林、元孙唐清善编纂而为《龙门心法》。该书是清朝以后在全真道中