1、以奖代补是指公司或厂的生产设备已经进行了节能技术改造并投入生产了2年以上，取得了节能效果，为当地增加了税收后，再依一定程序以报告形式向上级（省、国家）申请节能资金奖励或补助。
2、实施校舍安全工程的资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助，同时也鼓励社会捐赠。中央财政“以奖代补”，就意味着中央财政可能会多支持实施效果好的地方，这将起到一种杠杆和引导的作用，使地方在认识上、组织上和资金调控上，可以更好地实施这项工程。
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